皖北地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度評(píng)價(jià)研究

王 鴿，朱建文

(安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 蚌埠 233030)

自20世紀(jì)初熊彼特提出“創(chuàng)新”這一概念以來(lái)，創(chuàng)新范式已經(jīng)經(jīng)歷了線性創(chuàng)新、創(chuàng)新體系階段，開(kāi)始進(jìn)入到創(chuàng)新3.0時(shí)代，也就是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)階段。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建已經(jīng)逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推力。黨的十九大報(bào)告中提出要“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”，明確“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”。安徽省積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，皖北地區(qū)地處安徽省北部，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)雖然有著一定的發(fā)展?jié)摿Φ源嬖谥蛔阒?，因此，研究皖北地區(qū)創(chuàng)新系統(tǒng)健康度具有一定的必要性。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)階段，皖北地區(qū)必須牢牢把握機(jī)遇，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。

一、相關(guān)研究回顧

2004年，美國(guó)總統(tǒng)科技顧問(wèn)委員會(huì)(PCAST)首次正式在報(bào)告中使用了“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”(Innovation Ecosystem)這一概念，隨后關(guān)于“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)”的研究逐漸增多。綜合國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有文獻(xiàn)，關(guān)于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究主要集中在如下兩個(gè)方面：第一，關(guān)于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)涵、構(gòu)成要素方面。張利飛認(rèn)為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是由高科技企業(yè)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為創(chuàng)新耦合紐帶, 在全球范圍內(nèi)形成的基于構(gòu)件、模塊的知識(shí)異化、協(xié)同配套、共存共生、共同進(jìn)化的技術(shù)創(chuàng)新體系[1]。Adner指出創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)存在著創(chuàng)新價(jià)值鏈，是其增值鏈的一種外延表現(xiàn)形式[2]。Birol Mercan指出創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的組成為集群、大學(xué)與產(chǎn)業(yè)的合作及創(chuàng)新文化三個(gè)部分[3]。顏永才綜合運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論、協(xié)同理論、博弈論等理論和方法,系統(tǒng)研究了產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、進(jìn)化機(jī)制和治理機(jī)制[4]。馬宗國(guó)等基于對(duì)研究聯(lián)合體的研究，表明構(gòu)成開(kāi)放式創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的主要有主體性要素、輔助性創(chuàng)新要素、服務(wù)性要素和環(huán)境要素[5]。第二，關(guān)于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的績(jī)效評(píng)估等方面。羅亞非等利用穩(wěn)健主成分方法對(duì)于區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行了分析[6]。張運(yùn)生等從融合風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)會(huì)主義敗德風(fēng)險(xiǎn)、資源流失風(fēng)險(xiǎn)、鎖定風(fēng)險(xiǎn)及外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等五個(gè)方面評(píng)價(jià)了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)[7]。

關(guān)于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)的研究，現(xiàn)有的文獻(xiàn)多從創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的適宜度評(píng)價(jià)角度出發(fā)，覃荔荔等引入減弱系統(tǒng)數(shù)據(jù)受沖擊擾動(dòng)影響的二階緩沖算子，基于絕對(duì)生態(tài)位適宜度和相對(duì)生態(tài)位適宜度改進(jìn)的生態(tài)位適宜度模型從生態(tài)位視角研究了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的可持續(xù)性[8]。萇千里引入生態(tài)學(xué)中生態(tài)適宜度評(píng)估模型，構(gòu)建了區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)河南省17個(gè)地級(jí)市的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的適宜度進(jìn)行了測(cè)算和分析[9]。李峰等從創(chuàng)新群體、創(chuàng)新資源、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境四個(gè)方面的25個(gè)實(shí)測(cè)指標(biāo)，通過(guò)實(shí)證分析，計(jì)算出各省的適宜度值與進(jìn)化動(dòng)量值并比較我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)適宜度的差異[10]。除此之外，段進(jìn)軍等利用成熟度測(cè)算模型，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分分析法，對(duì)江蘇省13 市和上海、杭州、深圳市的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了實(shí)證研究[11]。

關(guān)于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度的研究，現(xiàn)有的文獻(xiàn)多側(cè)重于其內(nèi)涵或者其中某一方面，如苗紅等根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)健康理論，提出了區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康的內(nèi)涵及評(píng)價(jià)方法，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了研究。并在此基礎(chǔ)上,對(duì)蘇州科技園區(qū)的健康狀況進(jìn)行了評(píng)價(jià)[12]。陳向東等認(rèn)為健康的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)能維持其組織運(yùn)行且保持穩(wěn)定的自我運(yùn)作投入能力、能發(fā)揮完善的社會(huì)價(jià)值流動(dòng)功能、具有正常的勢(shì)能轉(zhuǎn)換系統(tǒng)[13]。吳金希提出衡量創(chuàng)新生態(tài)體系活力的關(guān)鍵在于與環(huán)境的融入能力、增值能力和健康度及壽命和生命周期階段[14]。李福等在生存與發(fā)展兩個(gè)目標(biāo)的闡釋框架下構(gòu)建出創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的“四輪驅(qū)動(dòng)”健康評(píng)估模型[15]。

總體而言，目前學(xué)術(shù)界對(duì)于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究主要集中于對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的研究，對(duì)某一地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的系統(tǒng)研究相對(duì)較少。其次研究?jī)?nèi)容多集中在對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)涵的界定、績(jī)效評(píng)估及適宜度方面，對(duì)健康度的研究相對(duì)較少，而健康度卻是評(píng)價(jià)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)活力的關(guān)鍵所在。因此，本文基于區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角，運(yùn)用“健康度”這一評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)的概念，對(duì)皖北地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的健康度進(jìn)行系統(tǒng)的分析。

二、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度測(cè)算方法

(一)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理及指標(biāo)權(quán)重的確定

由于各指標(biāo)的量綱不同，需要將數(shù)據(jù)進(jìn)行去除量綱的處理。我們采取“最大最小標(biāo)準(zhǔn)化”對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，計(jì)算公式為：

(1)

式中，i表示皖北6個(gè)城市，j表示27項(xiàng)指標(biāo)，maxXj表示研究對(duì)象在j指標(biāo)上的最大值，minXj表示研究對(duì)象在j指標(biāo)上的最小值。

確定指標(biāo)權(quán)重的方法有多種，目前較為常用的有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。為減少主觀因素的影響，采用屬于客觀賦權(quán)法之一的熵權(quán)法來(lái)確定指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算過(guò)程如下：

(1)根據(jù)“最大最小標(biāo)準(zhǔn)化”方法對(duì)矩陣進(jìn)行處理，得到標(biāo)準(zhǔn)化矩陣:

(2)計(jì)算第i個(gè)城市第j項(xiàng)指標(biāo)的比重：

(2)

(3)計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的信息熵ej：

(3)

(4)計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重wj：

(4)

(二)健康度評(píng)估模型的構(gòu)建

目前常用于生態(tài)系統(tǒng)健康度評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系的方法有模糊綜合評(píng)價(jià)法、層次分析法、TOPSIS法等。TOPSIS模型可以在有限數(shù)量的方案下，按照各評(píng)估對(duì)象與正、負(fù)理想解的距離來(lái)進(jìn)行排序，從而對(duì)多個(gè)方案進(jìn)行綜合對(duì)比，并分析各個(gè)方案的優(yōu)劣情況。具體計(jì)算步驟如下：

(1)設(shè)多屬性決策問(wèn)題的決策矩陣為A=(αij)m×n，規(guī)范化決策矩陣為，其中：

(5)

(2)構(gòu)造加權(quán)規(guī)范矩陣C=(Cij)m×n，設(shè)權(quán)重向量為w=[w1,w2,…，wn]T,其中wj為第j個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，即：

Cij=wj×bij,i=1,2,…，m;j=1,2,…，n

(6)

(3)確定正理想解C+和負(fù)理想解C-，公式如下：

(7)

(8)

(9)

(5)計(jì)算各評(píng)估對(duì)象的相對(duì)貼近度f(wàn)i：

(10)

(6)計(jì)算各評(píng)估對(duì)象的健康度Hi：

Hi=A×fi，其中A取100

(11)

三、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

(一)指標(biāo)設(shè)立原則

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)較為復(fù)雜，涵蓋各種不同的主體，且主體間關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)，共同形成了一個(gè)有機(jī)整體。因此在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，要充分考慮創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)，遵循系統(tǒng)整體性與開(kāi)放性原則，保證指標(biāo)的選取能夠完整、系統(tǒng)的反映皖北各城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的健康程度，全面覆蓋各個(gè)層面。遵循可操作性與可比性原則，由于要進(jìn)行不同城市之間的比較，數(shù)據(jù)的有無(wú)將直接影響論證的結(jié)果，因此在設(shè)計(jì)時(shí)要盡可能地選取共性指標(biāo)，以保證數(shù)據(jù)的可操作性和可比性。

(二)指標(biāo)體系構(gòu)成

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，具有整體性、內(nèi)生性、開(kāi)放性和動(dòng)態(tài)性等特征。吳金希提出判斷創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康與否的關(guān)鍵因素在于：(1)對(duì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的粘性和吸引力；(2)對(duì)新鮮事物的感知力；(3)保持多樣化的能力；(4)開(kāi)放性[14]。我們?cè)诂F(xiàn)有的研究基礎(chǔ)之上，構(gòu)建了皖北地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度評(píng)價(jià)指標(biāo)其由系統(tǒng)主體、系統(tǒng)環(huán)境和系統(tǒng)功能三個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，全方位分析皖北地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的健康程度。

1.創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)主體

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中，系統(tǒng)主體起到主導(dǎo)作用。系統(tǒng)主體自身要具有自我調(diào)節(jié)、自我更新的能力，能夠吸引優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新資源、感知新鮮事物、保持多樣性和開(kāi)放性。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)主體的構(gòu)成包括創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新群體和創(chuàng)新資源。創(chuàng)新產(chǎn)出反映了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)主體的產(chǎn)出能力，能夠直觀反應(yīng)出該系統(tǒng)的創(chuàng)新能力，為衡量創(chuàng)新產(chǎn)出，選取了專利申請(qǐng)授權(quán)量、登記科技成果數(shù)量和新產(chǎn)品銷售收入。創(chuàng)新群體是創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)主體中最為重要的部分，有了創(chuàng)新群體的存在，才能保證創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)擁有持續(xù)創(chuàng)新能力，高等學(xué)校數(shù)、研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)機(jī)構(gòu)數(shù)和有R&D活動(dòng)企業(yè)數(shù)占比三個(gè)指標(biāo)用來(lái)反映創(chuàng)新群體。創(chuàng)新資源方面，用R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)人員、高新技術(shù)企業(yè)減免稅和地方財(cái)政科技撥款四個(gè)指標(biāo)來(lái)反映。

2.創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境對(duì)整個(gè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)起支撐的作用，只有擁有一個(gè)良好的外部環(huán)境，才能保證創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境可以分為基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、文化教育環(huán)境?；A(chǔ)環(huán)境用計(jì)算機(jī)普及率、移動(dòng)電話普及率、人均城市道路面積、人均公園綠地面積、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、公路客運(yùn)量和公路貨運(yùn)量這些指標(biāo)來(lái)反映，教育文化環(huán)境則用財(cái)政教育支出占總支出的比重、高等學(xué)校在校生數(shù)、高等學(xué)校專任教師數(shù)、科技論文成果數(shù)量和公共圖書館總藏量這五個(gè)指標(biāo)來(lái)反映。

3.創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)功能

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)功能這一子系統(tǒng)主要中來(lái)反映對(duì)社會(huì)合理需求的滿足程度，主要分為環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面。環(huán)境保護(hù)方面，選取環(huán)保能力建設(shè)資金使用總額、工業(yè)固體廢物綜合利用率和空氣質(zhì)量達(dá)到及好于二級(jí)的天數(shù)比例這三個(gè)指標(biāo)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面，用人均工資收入和城鎮(zhèn)化率來(lái)反映。

綜上所述，對(duì)皖北地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系整理如表1所示。

四、皖北地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度實(shí)證分析

(一)數(shù)據(jù)來(lái)源

文章選取2017年皖北地區(qū)六個(gè)城市的數(shù)據(jù)為研究對(duì)象，數(shù)據(jù)來(lái)源為《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》、《安徽省科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、《淮北市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《亳州市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《宿州市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《蚌埠市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《阜陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《淮南市統(tǒng)計(jì)年鑒》及各城市的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

(二)基于熵權(quán)TOPSIS法的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度實(shí)證分析

利用公式(1)得到規(guī)范化決策矩陣，如表2所示。

表1 皖北地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

表2 2017年皖北地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度評(píng)價(jià)決策矩陣

根據(jù)公式(2)至(4)計(jì)算各級(jí)指標(biāo)的權(quán)重和信息熵，得到結(jié)果如表3所示。

表3 2017年皖北地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

最后根據(jù)公式(6)至公式(10)計(jì)算出皖北六個(gè)城市指標(biāo)與正理想解的距離、與負(fù)理想解的距離、相對(duì)貼近度及創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的健康度，如表4所示。

表4 2017年皖北創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算結(jié)果

(三)實(shí)證結(jié)果分析

通過(guò)實(shí)證的計(jì)算得出了皖北六個(gè)城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的健康情況，健康度排名依次為蚌埠市、淮北市、阜陽(yáng)市、淮南市、亳州市、宿州市。為了深入分析皖北地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的健康情況，進(jìn)一步計(jì)算了六個(gè)城市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)主體、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)功能三個(gè)子系統(tǒng)的相對(duì)貼近度，并繪制如圖1所示的雷達(dá)圖。

圖1 2017年皖北創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度評(píng)價(jià)雷達(dá)圖

從綜合角度來(lái)看，蚌埠市的相對(duì)貼近度為0.6542，相應(yīng)的健康度為65，為皖北六個(gè)城市中最高；第二名為淮北市，健康度約為40；第三名是阜陽(yáng)市；后三位分別是淮南市、亳州市和宿州市。究其原因，可能是受創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)主體的影響，從圖1可以看出，蚌埠市在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)主體健康度的評(píng)分上較其他五個(gè)城市較高。

從創(chuàng)新生態(tài)主體來(lái)看，蚌埠市在該子系統(tǒng)的評(píng)分遠(yuǎn)高于皖北其他市，為0.46；排名第二的為阜陽(yáng)，評(píng)分為0.16；淮南市為0.12位居第三位；其余依分別為淮北、亳州、宿州，評(píng)分均在0.1上下。創(chuàng)新生態(tài)主體子系統(tǒng)包括創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新群體、創(chuàng)新資源三個(gè)方面。在創(chuàng)新產(chǎn)出方面，2017年蚌埠市專利申請(qǐng)授權(quán)量達(dá)到了630件，第二名的淮南市為281件，第三名的阜陽(yáng)市為161件，而宿州市、淮北市、亳州市則未足100件，可見(jiàn)蚌埠市在專利申請(qǐng)授權(quán)方面較皖北其他五市有較大的優(yōu)勢(shì)。不僅如此，蚌埠市在科技成果數(shù)量、新產(chǎn)品銷售收入上較其他五市也有一定的優(yōu)勢(shì)。在創(chuàng)新群體方面，皖北地區(qū)六市在高等學(xué)校數(shù)量上差距并不大，相差較大的為研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)機(jī)構(gòu)數(shù)上。排名第一的仍然為蚌埠市，有506個(gè)R&D機(jī)構(gòu)，有R&D活動(dòng)企業(yè)數(shù)占比為0.45，遠(yuǎn)高于其他五市。在創(chuàng)新資源方面，蚌埠市在R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出、研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)人員、地方財(cái)政科技撥款上都處于皖北六市中領(lǐng)先的位置，但是在高新技術(shù)企業(yè)減免稅上，淮北市為18 309萬(wàn)元，超過(guò)了蚌埠市及其他四市。2008年10月安徽開(kāi)始建設(shè)合蕪蚌自主創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，蚌埠市作為其中重要的成員，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，在科技創(chuàng)新方面已經(jīng)取得了一定的成效，因此，這可能是使得蚌埠市在創(chuàng)新生態(tài)主體子系統(tǒng)評(píng)分遙遙領(lǐng)先于皖北地區(qū)其他五市的重要原因。

從創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境來(lái)看，皖北六市在該子系統(tǒng)上的評(píng)分較為平衡，如圖1所示。皖北地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)六市按排名依次為阜陽(yáng)市、淮北市、蚌埠市、亳州市、宿州市和淮南市。從基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境來(lái)看，在每百戶擁有的計(jì)算機(jī)和移動(dòng)電話上，淮北、阜陽(yáng)、蚌埠、淮南、亳州的相差并不大，而宿州市卻遠(yuǎn)低于其他五市；而在皖北六市中，人均城市道路面積最多的為宿州市，為31.51平方米，宿州市地處安徽省東北部，一直以來(lái)都是安徽省外出勞動(dòng)力主要輸出的一個(gè)市，農(nóng)村青壯年勞力大部分都外出打工，農(nóng)村出現(xiàn)了越來(lái)越多的留守老人及兒童，這可能是導(dǎo)致宿州市在在每百戶擁有的計(jì)算機(jī)和移動(dòng)電話上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他市而人均道路面積卻最高的原因之一；在人均公園綠地面積和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)上，皖北地區(qū)六市較為相近；在公路客運(yùn)量及公路貨運(yùn)量方面，由于阜陽(yáng)市與皖北地區(qū)其他市相比而言公路里程較多，故而均位居第一，其余五市的公路客運(yùn)量及公路貨運(yùn)量相差不大。從文化教育環(huán)境來(lái)看，皖北六市在財(cái)政教育支出比重上都較為相近，其中比重最高的為宿州，為0.197；比重最低的為淮北市，為0.165，但總體相差并不大，說(shuō)明皖北六市對(duì)教育的重視程度總體上差異并不大；在高等學(xué)校在校生數(shù)及高等學(xué)校專任教師數(shù)方面，由于蚌埠市和淮南市各擁有一所建成時(shí)間較長(zhǎng)的大學(xué)，所以在學(xué)生規(guī)模和教師隊(duì)伍方面蚌埠市與淮南市要略高于其他四市；蚌埠市2017年的科技論文成果數(shù)量為4 033篇，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他五市，皖北六市中科技論文數(shù)量最少的為亳州市，僅為380篇；在公共圖書館總藏量方面，數(shù)量最多的仍然為蚌埠市，為1 020千冊(cè)，最少的為阜陽(yáng)市，僅為178千冊(cè)，這充分的說(shuō)明了蚌埠市較為重視創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，而皖北其他五市的重視程度還需要加強(qiáng)。

從創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)功能來(lái)看，皖北六市有一定的差異，如圖1所示。在環(huán)境保護(hù)方面，2017年安徽省工業(yè)固體廢物綜合利用率為90.90%，皖北地區(qū)除淮南市以外，均在全省平均水平以上，說(shuō)明皖北地區(qū)總體而言在工業(yè)固體廢物綜合利用方面完成較好；從空氣質(zhì)量來(lái)看，2017年空氣質(zhì)量達(dá)到及好于二級(jí)的天數(shù)比例為66.7%，皖北六市均在這個(gè)比例以下，最低的為宿州市，為50.40%，這一數(shù)據(jù)充分說(shuō)明了皖北六市還需要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面，皖北六市人均工資相差并不大，但較全省平均情況來(lái)看還是較低；在城鎮(zhèn)化率方面，宿州、阜陽(yáng)、亳州的城鎮(zhèn)化率較全省平均水平略低?？傮w而言，皖北地區(qū)在環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)上還有很大的提升空間。

五、對(duì)策建議

本文通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)主體、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)功能三大方面評(píng)估了皖北地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度，結(jié)果顯示皖北地區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度存在較大的不平衡現(xiàn)象，創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在著較大的提升空間。因此在上述研究的基礎(chǔ)之上，我們提出如下建議：

一是強(qiáng)化蚌埠在皖北地區(qū)中心城市的地位。蚌埠市作為皖北地區(qū)的中心城市，又是全國(guó)性的交通樞紐城市，隨著合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建立，蚌埠市創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)健康度較皖北其他城市占據(jù)領(lǐng)先地位。蚌埠市應(yīng)當(dāng)緊抓機(jī)遇，借助合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，不斷提升自身的自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮自身輻射能力，促進(jìn)皖北地區(qū)共同發(fā)展。宿州、淮北、阜陽(yáng)、淮南、亳州也應(yīng)加強(qiáng)與蚌埠市的聯(lián)系，打破行政壁壘，通過(guò)城市之間的相互融合，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)能力。二是合理利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)。皖北地區(qū)東靠江蘇，南接皖南，西連河南，北望山東，要充分發(fā)揮皖北地區(qū)特別是蚌埠市、阜陽(yáng)市的綜合交通樞紐作用，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)、區(qū)間合作，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為支撐，全面提高區(qū)域創(chuàng)新能力。三是加強(qiáng)人才建設(shè)。皖北地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)力的高等院校較少，師資力量薄弱，生源質(zhì)量不佳，這些問(wèn)題都限制著皖北地區(qū)創(chuàng)新能力的發(fā)展，因此必須加強(qiáng)人才建設(shè)，要堅(jiān)持政策引領(lǐng)和機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)多渠道引進(jìn)人才。