柳葉 吳洪鑫 何一東 陳星宇 袁騰 王雪偉

摘 要 2019年7月，四川文理學(xué)院青年紅色筑夢(mèng)之旅省級(jí)“法治中國(guó)小分隊(duì)”在黨委宣傳部蘇浩卿老師、教務(wù)處桂福琳老師的帶領(lǐng)下，前往小金縣達(dá)維鎮(zhèn)展開普法宣傳、扶貧惠民社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。實(shí)踐期間，團(tuán)隊(duì)開展紅色夾金山體驗(yàn)行、民情調(diào)研、法治宣傳、烈士陵園緬懷先烈、禁毒防艾宣講以及模擬法庭等一系列活動(dòng)，聚焦紅色革命老區(qū)小金縣達(dá)維鎮(zhèn)，在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況有針對(duì)性地提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞 小金縣達(dá)維鎮(zhèn) 社會(huì)實(shí)踐 法治 扶貧

一、活動(dòng)背景

為深入落實(shí)習(xí)近平總書記給中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“青年紅色筑夢(mèng)之旅”大學(xué)生重要回信精神，在更大范圍、更高層次、更深程度上開展“青年紅色筑夢(mèng)之旅”活動(dòng)，四川文理學(xué)院高度重視并精心組織“青年紅色筑夢(mèng)之旅”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校以調(diào)研為基礎(chǔ)，結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)、學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)聯(lián)系學(xué)校精準(zhǔn)扶貧對(duì)接地，制訂“青年紅色筑夢(mèng)之旅”活動(dòng)組織方案，建立長(zhǎng)效機(jī)制;將活動(dòng)與大學(xué)生日常思想政治教育、大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽充分結(jié)合，鼓勵(lì)大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中錘煉意志品質(zhì)、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2019年7月，四川文理學(xué)院第十期“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”培訓(xùn)班積極響應(yīng)黨和國(guó)家的號(hào)召，按照學(xué)?！洞髮W(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)的通知》要求，精心組織，踴躍申報(bào)，在學(xué)校黨委宣傳部蘇浩卿老師、教務(wù)處桂福琳老師的帶領(lǐng)下，前往小金縣達(dá)維鎮(zhèn)開展普法扶貧惠農(nóng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

二、實(shí)踐地點(diǎn)簡(jiǎn)介

小金縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州南端，因境內(nèi)小金川得名。小金縣轄3個(gè)鎮(zhèn)，18個(gè)鄉(xiāng)，境內(nèi)居住著藏、羌、回、漢等各族群眾8.2余萬(wàn)人，其中藏族人口占總?cè)丝诘?2%，屬主要嘉絨藏區(qū)之一。同時(shí)，小金縣也是我國(guó)重要的革命老區(qū)，蘊(yùn)藏著許多紅色歷史故事。小金縣內(nèi)自然旅游資源和紅色旅游資源豐富。

達(dá)維鎮(zhèn)是四川省阿壩藏族羌族自治州小金縣轄區(qū)，位于小金縣東南部，轄區(qū)面積374.5km2;省道303線、203線穿越該鎮(zhèn)，交通便利，通信設(shè)施齊備，全鎮(zhèn)居民都可被移動(dòng)網(wǎng)覆蓋。全鎮(zhèn)轄8個(gè)行政村，有常住居民4300余人。

三、開展活動(dòng)

（一）夾金山上尋初心

長(zhǎng)征萬(wàn)里險(xiǎn)，最憶夾金山。小分隊(duì)去往中國(guó)工農(nóng)紅軍翻越的第一座大山——夾金山。受紅軍精神與學(xué)?！安┪拇罄?，厚德篤行”校訓(xùn)的感召，在海拔4114米的夾金山上，小分隊(duì)隊(duì)員頂著高原反應(yīng)，自發(fā)唱響四川文理學(xué)院校歌《鳳凰欲飛》，歌聲響徹寰宇。隨后，黨員教師桂福琳老師帶領(lǐng)4位學(xué)生黨員在黨旗前重溫入黨誓詞，提升自身思想政治覺悟，堅(jiān)定自身理想信念，不斷提升自身綜合能力和思想素養(yǎng)，更加積極地向黨組織靠攏。

（二）民情走訪調(diào)研

為深入了解小金縣達(dá)維鎮(zhèn)普法扶貧惠農(nóng)情況，小分隊(duì)隊(duì)員以問卷調(diào)查的形式入戶開展實(shí)地調(diào)研，走訪居民78戶。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，當(dāng)?shù)胤e極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社制度，通過發(fā)展當(dāng)?shù)孛倒?、野櫻桃酒等特色產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在教育保障方面，當(dāng)?shù)胤e極施行“義務(wù)教育‘三免兩補(bǔ)”“普通高中‘兩免一助”“高等教育補(bǔ)助”等政策，并對(duì)建檔立卡貧困戶新入學(xué)的全日制本?？茖W(xué)生，按照每生每學(xué)年4000元（學(xué)費(fèi)資助2000元，生活費(fèi)補(bǔ)助2000元）的標(biāo)準(zhǔn)予以資助，連續(xù)資助直到學(xué)業(yè)結(jié)束。實(shí)行大學(xué)生生源地信用助學(xué)貸款，按照在校大學(xué)生每年最高8000元（研究生12000元）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貸款補(bǔ)貼，在校期間由國(guó)家貼息，畢業(yè)之后開始計(jì)算利息，本著應(yīng)貸盡貸的原則執(zhí)行。在醫(yī)療保障方面，當(dāng)?shù)鼐用裣硎苊赓M(fèi)醫(yī)保政策，實(shí)行家庭簽約服務(wù)醫(yī)生制。在住房保障方面，實(shí)行易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造以及藏區(qū)新居等政策，提高生活水平。

在普法宣傳方面，當(dāng)?shù)鼐用衿綍r(shí)主要從電視、網(wǎng)絡(luò)以及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的普法宣傳（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以及鄉(xiāng)村干部的下鄉(xiāng)宣講入戶、發(fā)放相關(guān)宣傳冊(cè)、集中會(huì)議式普法宣講、召集村委干部進(jìn)行宣講、傳達(dá)性會(huì)議）等途徑來了解法律知識(shí)，居民法律意識(shí)得到了顯著增強(qiáng)。

（三）村官體驗(yàn)

經(jīng)過與膽扎村村干部的座談以及下鄉(xiāng)入戶走訪調(diào)查，小分隊(duì)對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毣蒉r(nóng)政策有了更充分的了解。小分隊(duì)隊(duì)員了解到，當(dāng)?shù)厝烤用褚呀?jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧，且部分居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況已經(jīng)高出脫貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“1超6有”“兩不愁”。

（四）鎮(zhèn)政府、派出所調(diào)研

經(jīng)過對(duì)王成勇副鎮(zhèn)長(zhǎng)的訪談，小分隊(duì)了解到目前達(dá)維鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)全面脫貧，并且當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況在全縣名列前茅。目前，當(dāng)?shù)卣e極發(fā)展以打造“玫瑰小鎮(zhèn)”為主的特色旅游經(jīng)濟(jì)。除此之外，種植業(yè)、畜牧業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)均得到良好發(fā)展。政府實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略計(jì)劃，走可持續(xù)發(fā)展道路，建立就業(yè)輔助機(jī)制，提高當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率。

小分隊(duì)與達(dá)維鎮(zhèn)派出所指導(dǎo)員張寶進(jìn)行交流后，了解到當(dāng)?shù)鼐用竦姆伤刭|(zhì)比較高。司法所的司法員定期進(jìn)村進(jìn)行法治宣傳，政府建立微信法治交流平臺(tái)，加強(qiáng)法治宣傳，定期開展法治會(huì)議。在國(guó)家掃黑除惡的風(fēng)向指引下，達(dá)維鎮(zhèn)更加注重內(nèi)部的工作開展和貫徹“依法治國(guó)”的方針，努力建設(shè)法治風(fēng)氣良好的達(dá)維。

（五）烈士陵園緬懷革命先烈

巍峨青山埋忠骨，潺潺溪水頌英靈。小分隊(duì)前往達(dá)維鎮(zhèn)烈士陵園緬懷革命先烈，在烈士墓碑前進(jìn)行集體默哀并鞠躬，對(duì)烈士們進(jìn)行深切的緬懷與追思。小分隊(duì)希望通過這樣的方式緬懷革命先驅(qū)，向陵園中的烈士致以內(nèi)心最崇高的敬意與深切的緬懷，洗滌自身心靈，激發(fā)自身的愛國(guó)熱情。

（六）“禁毒防艾”宣講活動(dòng)

小分隊(duì)在小金縣達(dá)維鎮(zhèn)夾金山紅軍小學(xué)開展“禁毒防艾”宣講活動(dòng)。活動(dòng)以講述有獎(jiǎng)競(jìng)答的形式開展，小分隊(duì)志愿者向當(dāng)?shù)貙W(xué)生詳細(xì)講解了毒品的種類以及各種毒品的特征，提高學(xué)生們對(duì)毒品的辨識(shí)度，并通過圖片和案例等生動(dòng)形象的形式，讓學(xué)生們了解毒品的危害;同時(shí)，告誡學(xué)生們要對(duì)毒品的新包裝加以警惕，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)毒品的防范意識(shí)。

（七）“模擬法庭”展演

小分隊(duì)分別前往膽扎村與小金縣達(dá)維鎮(zhèn)夾金山紅軍小學(xué)，開展有關(guān)宅基地相關(guān)法律的“模擬法庭”展演活動(dòng)。此次活動(dòng)特別邀請(qǐng)四川文理學(xué)院后勤服務(wù)處支部書記曾憲志前來觀看和指導(dǎo)，生動(dòng)形象地將法律的重要性展現(xiàn)出來，增強(qiáng)當(dāng)?shù)鼐用竦姆梢庾R(shí)與維權(quán)意識(shí)。

四、法律普及和扶貧工作中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）宣傳形式較為單一

當(dāng)?shù)胤ㄖ涡麄鞴ぷ髦饕ㄟ^微信群聊、橫幅標(biāo)語(yǔ)、大小會(huì)議以及相關(guān)職能部門下鄉(xiāng)入戶等常規(guī)方式進(jìn)行，創(chuàng)新性與參與度有待提升。

（二）居民法律意識(shí)與維權(quán)能力不對(duì)等

當(dāng)?shù)鼐用窬Ｍ梅晌淦魅ゾS護(hù)自己的權(quán)益，但是在法律知識(shí)儲(chǔ)備和應(yīng)用方面仍有較大的提升空間。

（三）少部分人擺脫貧困的積極性、配合度不高

盡管黨和國(guó)家以及各級(jí)扶貧干部盡心盡力幫扶貧困戶擺脫貧困，但仍有少部分人存在“要窮，窮到底，政府幫到底”和“等靠要”的思想。在宣傳執(zhí)行的過程中，存在部分居民片面理解政策、斷章取義、不積極配合的現(xiàn)象，導(dǎo)致扶貧工作開展困難。

（四）少數(shù)干部做形象面子工程

少數(shù)干部為了政績(jī)升遷，急于表現(xiàn)，只顧眼前利益，做表面功夫，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展埋下隱患，對(duì)當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)工作的順利開展造成極為不利的影響。

五、完善措施

（一）普法宣傳

1.加強(qiáng)法制宣傳，助力百姓正確用法。經(jīng)調(diào)研，小金縣達(dá)維鎮(zhèn)居民法律知識(shí)水平低，難以維護(hù)自身權(quán)益，無疑成了法治現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。達(dá)維鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)高度重視，全面貫徹黨中央法制宣傳建設(shè)，助力百姓知法、懂法、守法、用法，使法律真正融入人們生活中。

2.依托現(xiàn)代傳媒技術(shù)，創(chuàng)新法制宣傳方式。隨著互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的快速發(fā)展，新媒體技術(shù)在法制宣傳中扮演著越來越重要的角色。本次社會(huì)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，絕大部分居民更愿意接受通過微信公眾號(hào)推送、手機(jī)訂閱短信等新媒體途徑來獲取法律知識(shí)。

（二）扶貧惠農(nóng)

1.創(chuàng)新扶貧機(jī)制，扶貧先扶志。黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要加強(qiáng)當(dāng)?shù)匚幕ㄔO(shè)，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，將“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅薄＿_(dá)維鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)從思想上入手，積極激發(fā)當(dāng)?shù)厝丝趦?nèi)生脫貧致富動(dòng)力，加快脫貧步伐。

2.加強(qiáng)政策宣傳，使居民深入理解政策內(nèi)容。利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體技術(shù)，拓寬宣傳途徑，要確保居民全面了解農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)貼以及教育補(bǔ)貼等相關(guān)扶貧惠農(nóng)政策。

3.嚴(yán)格落實(shí)扶貧干部責(zé)任制，走可持續(xù)道路。扶貧干部要全面深刻地理解黨中央精準(zhǔn)扶貧政策，摸清工作底數(shù)，找準(zhǔn)扶貧對(duì)象，明確發(fā)展方向，有針對(duì)、有層次、有計(jì)劃地開展工作，不斷拓展工作新思路，有效保證脫貧政策的執(zhí)行不流于表面。同時(shí)，達(dá)維鎮(zhèn)黨委政府應(yīng)積極鼓勵(lì)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，搭建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與小金縣達(dá)維鎮(zhèn)旅游資源的對(duì)接平臺(tái)，因地制宜，使扶貧走上可持續(xù)道路。

六、實(shí)踐意義

達(dá)維鎮(zhèn)是四川文理學(xué)院的對(duì)口扶貧幫扶點(diǎn)。在本次的社會(huì)實(shí)踐中，小分隊(duì)充分發(fā)揮了文理青年先進(jìn)性，切身實(shí)施關(guān)于達(dá)維鎮(zhèn)的法治宣講、文化打造、社會(huì)實(shí)踐、教育幫扶等多方面舉措。小分隊(duì)依托法制宣傳冊(cè)進(jìn)行法制宣傳，利用調(diào)查問卷了解達(dá)維鎮(zhèn)普法扶貧惠農(nóng)的現(xiàn)狀;通過村官體驗(yàn)以及對(duì)達(dá)維鎮(zhèn)相關(guān)職能部門的調(diào)研，從不同角度了解了基層工作情況，發(fā)現(xiàn)達(dá)維鎮(zhèn)普法扶貧惠農(nóng)進(jìn)程中的一些問題，并對(duì)之進(jìn)行了思考與討論，以實(shí)際行動(dòng)投入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之中。

（作者單位為四川文理學(xué)院）

[作者簡(jiǎn)介：柳葉（1999—），女，山東濟(jì)南人，四川文理學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院2017級(jí)英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生，四川文理學(xué)院第十期“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”學(xué)員。吳洪鑫（1999—），男，四川宜賓人，四川文理學(xué)院財(cái)經(jīng)管理學(xué)院2017級(jí)審計(jì)學(xué)學(xué)生，四川文理學(xué)院第十期“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”學(xué)員。何一東（1998—），男，四川南充人，四川文理學(xué)院智能制造學(xué)院2018級(jí)機(jī)械電子工程學(xué)生，四川文理學(xué)院第十期“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”學(xué)員。陳星宇（1998—），男，四川瀘州人，四川文理學(xué)院外國(guó)語(yǔ)學(xué)院2017級(jí)英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生，四川文理學(xué)院第十期“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”學(xué)員。袁騰（1999—），男，山東菏澤人，四川文理學(xué)院教師教育學(xué)院2017級(jí)應(yīng)用心理學(xué)學(xué)生，四川文理學(xué)院第十期“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”學(xué)員。王雪偉（2000—），女，河南新鄉(xiāng)人，四川文理學(xué)院教師教育學(xué)院2018級(jí)應(yīng)用心理學(xué)學(xué)生，四川文理學(xué)院第十期“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”學(xué)員。]

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