經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策研究

溫祥昌 曹長(zhǎng)省

[摘要]對(duì)浙江省松陽(yáng)縣的傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行案例研究，分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，探究縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策，為其他縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]轉(zhuǎn)型升級(jí);松陽(yáng);縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F327[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，由于現(xiàn)代科技的迅速發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈及資源環(huán)境的客觀約束，低檔次的縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今的環(huán)境，故轉(zhuǎn)變縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式，推動(dòng)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為了促進(jìn)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。隨著縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸朝著中高檔次發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)資源配置的作用也逐漸由起基礎(chǔ)性作用向起決定性作用轉(zhuǎn)換。2017年，黨的十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了明確的風(fēng)向標(biāo)。

浙江省從自身實(shí)際出發(fā)，在原本的塊狀經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)人才，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，發(fā)展出了“特色小鎮(zhèn)”的發(fā)展模式。本文以擁有浙江省級(jí)特色小鎮(zhèn)——松陽(yáng)茶香小鎮(zhèn)的松陽(yáng)縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——茶產(chǎn)業(yè)為例，論述在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，如何實(shí)現(xiàn)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以便為其他縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供借鑒意義。

1 研究背景

松陽(yáng)縣位于浙江省麗水市，全縣常住人口18.94萬(wàn)人，山地面積10.68萬(wàn)hm2，耕地面積11247hm2，茶園面積達(dá)7760hm2。茶葉產(chǎn)業(yè)是松陽(yáng)縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全縣茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)108億元。

松陽(yáng)縣茶葉產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)前，延續(xù)著傳統(tǒng)的個(gè)體戶(hù)經(jīng)營(yíng)的管理方式，形成了“種茶的不炒茶，炒茶的不賣(mài)茶”的局面。但是在進(jìn)入新時(shí)期后，松陽(yáng)縣的茶產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越多。耕地由于化肥過(guò)量使用導(dǎo)致土質(zhì)下降，進(jìn)而引起茶葉品質(zhì)下降，而縣域公用品牌——“松陽(yáng)銀猴”、“松陽(yáng)香茶”的品牌影響力仍偏低，受人們生產(chǎn)茶葉時(shí)重“量”不重“質(zhì)”的思想觀念的影響，導(dǎo)致了縣域公用品牌的“公地悲劇”，使得品牌價(jià)值受損。相較之外部環(huán)境的高新技術(shù)發(fā)展，縣域茶園管理智能化、機(jī)械化水平偏低;在面臨當(dāng)今多元化的需求時(shí)，茶產(chǎn)品還是以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的深度和廣度不足;在組織規(guī)模方面，地方產(chǎn)業(yè)組織化程度低，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，地塊小，規(guī)模分散，加工能力薄弱，年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以上的茶葉龍頭企業(yè)僅19家，90%茶葉加工廠年產(chǎn)值均低于100萬(wàn)元，產(chǎn)品附加值低。

近年來(lái)，隨著縣政府響應(yīng)黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，松陽(yáng)縣的茶產(chǎn)業(yè)走出了一條具有自身特色的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)了富足。

2 松陽(yáng)縣傳統(tǒng)縣域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2017年12月27日，松陽(yáng)縣為推動(dòng)傳統(tǒng)縣域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，探討從產(chǎn)業(yè)大縣向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)型的路徑，召開(kāi)了全縣茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型大會(huì)，至此，松陽(yáng)縣將推動(dòng)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主要發(fā)展方向。當(dāng)?shù)鼐用窆餐?，民營(yíng)企業(yè)家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，地方政府精準(zhǔn)施策，在清醒研判傳統(tǒng)縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，各方圍繞可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略共同推進(jìn)傳統(tǒng)縣域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。根據(jù)此次會(huì)議精神，松陽(yáng)縣各方主要從以下兩個(gè)方面對(duì)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.1 扶持龍頭，創(chuàng)新模式，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)模化多元化

2016年，松陽(yáng)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以上的茶葉龍頭企業(yè)僅19家，90%茶葉加工廠年產(chǎn)值均低于100萬(wàn)元?？h政府圍繞“科技興茶、龍頭興茶、文化興茶”的地方發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用及企業(yè)上規(guī)模，推動(dòng)茶葉加工業(yè)發(fā)展、扶持龍頭企業(yè)、鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

在浙江省“12188”工程的推動(dòng)下，松陽(yáng)縣推動(dòng)松陽(yáng)盆地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等茶葉產(chǎn)業(yè)整合項(xiàng)目的發(fā)展建設(shè)，對(duì)縣域茶葉給予大力推動(dòng)、強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，衍生出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)（如茶館業(yè)等），不僅茶葉銷(xiāo)量顯著提升，還帶動(dòng)了茶旅游、茶食品等其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的同步提升，使縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈擺脫長(zhǎng)期以來(lái)的“低端鎖定”，從原本低附加值的“微笑曲線(xiàn)”中游向具有高附加值的“微笑曲線(xiàn)”兩端延伸。

同時(shí)，松陽(yáng)縣結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)、地域的優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)旅融合，發(fā)展縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。以茶旅游、智慧旅游為主線(xiàn)推進(jìn)全域旅游以帶動(dòng)生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而構(gòu)建三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)體系，推出“游松陽(yáng)”APP，以先鋒書(shū)店、榔樹(shù)民宿綜合體等產(chǎn)業(yè)為支撐，推進(jìn)大木山茶園、松陽(yáng)老城旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、松陰溪4A景區(qū)、雙童積雪景區(qū)、洞陽(yáng)觀旅游度假村、茶產(chǎn)業(yè)綜合體、茶文化體驗(yàn)中心等多元化的茶旅游項(xiàng)目發(fā)展。2018年，大木山茶園創(chuàng)成全國(guó)首批綠色食品三產(chǎn)融合發(fā)展示范園，縣域服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)值增長(zhǎng)了5.5%。在一定程度上整合了當(dāng)?shù)氐馁Y源，出現(xiàn)向一體化、規(guī)?；叭诤匣较虬l(fā)展的趨勢(shì)，初步解決了當(dāng)?shù)亍胺N茶的不炒茶，炒茶的不賣(mài)茶”的問(wèn)題。

至此，松陽(yáng)縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從原本單一的低附加值茶葉生產(chǎn)向集茶食品、茶旅游等為一體的高附加值縣域產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的延伸發(fā)展，推動(dòng)了縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的多元化。

2.2 保障質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化

從20世紀(jì)80年代至21世紀(jì)初，松陽(yáng)縣茶業(yè)長(zhǎng)期受市場(chǎng)低端鎖定影響，茶農(nóng)生產(chǎn)茶葉產(chǎn)品單一，附加值低，產(chǎn)品趨同化，導(dǎo)致同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)，加之農(nóng)戶(hù)的短視行為，導(dǎo)致早春催芽劑、葉面肥等化肥多次大量使用，以提高短期的茶葉產(chǎn)量，最終造成松陽(yáng)縣茶園土壤酸化程度高，土壤酸化嚴(yán)重板結(jié)趨勢(shì)明顯。為保障茶葉質(zhì)量，當(dāng)?shù)卣_(kāi)展茶園測(cè)土配方施肥，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科普教育基地建設(shè)，保護(hù)利用開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)赝敛栀Y源，鼓勵(lì)茶園“機(jī)器換人”，推進(jìn)基地生態(tài)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，鐵腕整治農(nóng)資市場(chǎng)，完善縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)分級(jí)管理體系，推進(jìn)農(nóng)藥、化肥減量增效，發(fā)展高品質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)，從而達(dá)到提升質(zhì)量、完善標(biāo)準(zhǔn)的目的。

縣域產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化融合發(fā)展，使得縣域產(chǎn)品質(zhì)量有所提高，為縣域產(chǎn)品品牌價(jià)值提升提供了基本保障。松陽(yáng)縣圍繞“市場(chǎng)興茶、品牌興茶”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了構(gòu)建“走全國(guó)、種全國(guó)、賣(mài)全國(guó)”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)及出口創(chuàng)匯。為了拓寬縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)渠道，多次舉辦中國(guó)茶商大會(huì)，與中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，吸引國(guó)內(nèi)茶商，通過(guò)多渠道推廣，推動(dòng)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化及縣域傳統(tǒng)產(chǎn)品品牌化。當(dāng)?shù)爻闪⑺申?yáng)縣茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)縣域公用品牌——“松陽(yáng)銀猴”、“松陽(yáng)香茶”的使用進(jìn)行引導(dǎo)。縣域政府設(shè)立品牌宣傳推廣專(zhuān)項(xiàng)資金，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，推進(jìn)茶香小鎮(zhèn)項(xiàng)目、國(guó)際茶葉交易中心建設(shè)，支持在全國(guó)各地茶葉主銷(xiāo)區(qū)建設(shè)松陽(yáng)茶葉品牌直營(yíng)店，統(tǒng)一縣域公用品牌形象，對(duì)規(guī)范使用的商家予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，維護(hù)了當(dāng)?shù)氐目h域公用品牌品牌價(jià)值。2018年，“松陽(yáng)銀猴”品牌價(jià)值達(dá)22.7億元，“松陽(yáng)香茶”獲浙江綠茶（銀川）博覽會(huì)名茶金獎(jiǎng)。同時(shí)，松陽(yáng)縣不僅推動(dòng)縣域區(qū)域品牌發(fā)展，而且同時(shí)推進(jìn)企業(yè)品牌的發(fā)展：松陽(yáng)縣茶葉品牌包裝實(shí)行“縣域公用商標(biāo)+企業(yè)商標(biāo)”的“雙標(biāo)”模式，使得縣域公用品牌及企業(yè)品牌在推廣上相輔相成，互相推進(jìn)，在推廣縣域公用品牌的同時(shí)，有利于企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。在推動(dòng)茶葉品牌發(fā)展的同時(shí)，松陽(yáng)縣政府同時(shí)助推茶葉相關(guān)產(chǎn)業(yè)品牌的發(fā)展。以茶館業(yè)為例，松陽(yáng)縣政府對(duì)本縣經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)且陳列松陽(yáng)品牌茶葉的茶館予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以促進(jìn)茶館業(yè)品牌的發(fā)展。

3 松陽(yáng)縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題

盡管松陽(yáng)縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具備相關(guān)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)，但是在實(shí)際縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，也存在著不少問(wèn)題。總體上看，松陽(yáng)縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模偏小、結(jié)構(gòu)不健全、縣域茶葉的農(nóng)殘超標(biāo)與品牌識(shí)別度低、縣域人才的素質(zhì)偏低，均表明了當(dāng)前松陽(yáng)縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍處在低水平階段。

3.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，茶葉產(chǎn)業(yè)鏈亟待健全

在松陽(yáng)縣推動(dòng)傳統(tǒng)縣域產(chǎn)業(yè)的政策推動(dòng)下，截至2018年，松陽(yáng)縣茶加工廠已達(dá)3000多家，但是傳統(tǒng)縣域產(chǎn)業(yè)仍存在規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈不完善的問(wèn)題。各企業(yè)間各自為政，交流方式較為單一，相互聯(lián)系不夠密切，缺乏合作溝通機(jī)制。主營(yíng)茶產(chǎn)品深加工及茶旅游服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)縣域產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的企業(yè)較少，產(chǎn)品附加值低。除浙江省著名商標(biāo)浙江越玉蘭茶葉有限公司等少數(shù)規(guī)模以上龍頭企業(yè)外，大多為小型加工廠，分布零散、資金短缺、設(shè)備簡(jiǎn)易、環(huán)境簡(jiǎn)陋、加工效率低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，主要靠自己的力量生存發(fā)展，難以得到金融機(jī)構(gòu)和政府的支持，在遭遇大的風(fēng)險(xiǎn)沖擊時(shí)，往往首先遭遇沖擊。

3.2 農(nóng)殘問(wèn)題仍存，品牌識(shí)別度亟待提升

在松陽(yáng)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式——“種茶的不炒茶，炒茶的不賣(mài)茶”的影響下，由于各環(huán)節(jié)相互間信息不連通、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一致，使得茶葉終端市場(chǎng)對(duì)各環(huán)節(jié)加工質(zhì)量的控制能力弱，導(dǎo)致最終流向市場(chǎng)的茶葉品質(zhì)難以保證，參差不齊。在推進(jìn)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)呈融合一體化趨勢(shì)，逐漸打破了傳統(tǒng)的發(fā)展模式，終端零售商及出口海外對(duì)茶葉品質(zhì)的要求日益提高，使得茶葉提質(zhì)問(wèn)題提上日程。

盡管縣域政府相關(guān)舉措取得了一定的成績(jī)，但松陽(yáng)縣茶葉品質(zhì)方面仍然存在不小的問(wèn)題。松陽(yáng)縣小型農(nóng)戶(hù)仍缺乏科學(xué)合理施肥的理念，追求短期經(jīng)濟(jì)效益，重低價(jià)肥效快的氮磷肥而輕高價(jià)肥效低的鉀肥，化肥用量高出推薦量0.6倍之多，有機(jī)肥的施肥量不足10%，導(dǎo)致土壤酸化及板結(jié)嚴(yán)重，茶葉農(nóng)藥殘留超標(biāo)，農(nóng)戶(hù)過(guò)度采摘，導(dǎo)致茶園低產(chǎn)、低效、低質(zhì)。部分大中小茶園未通過(guò)無(wú)公害以上認(rèn)證，生產(chǎn)技術(shù)不規(guī)范，市場(chǎng)缺乏對(duì)同品種低品質(zhì)茶葉與高品質(zhì)茶葉的判定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致茶葉品質(zhì)良莠不齊，并最終在市場(chǎng)售價(jià)相差不大的情況下，由于高品質(zhì)茶葉生產(chǎn)成本短期內(nèi)遠(yuǎn)高于低品質(zhì)茶葉而導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

此外，松陽(yáng)縣的茶葉企業(yè)還是以純粹的種植售賣(mài)茶青、茶葉為主，除了極少數(shù)的規(guī)模以上企業(yè)具有研發(fā)能力外，中小企業(yè)缺少向“微笑曲線(xiàn)”兩端延伸發(fā)展的能力與動(dòng)力，大多熱衷于現(xiàn)有的低端產(chǎn)品銷(xiāo)售，缺乏創(chuàng)建自有品牌的激情。雖然得益于松陽(yáng)縣政府實(shí)施的規(guī)?；⑵焚|(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的施政方針，茶葉品質(zhì)有所提高。但總體來(lái)看，當(dāng)?shù)夭枞~產(chǎn)品依舊趨同化，市場(chǎng)仍然存在部分直接的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，難以形成良好的競(jìng)爭(zhēng)和成長(zhǎng)機(jī)制，制約了當(dāng)?shù)乜h域傳統(tǒng)中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3.3 人才素質(zhì)偏低，專(zhuān)業(yè)性人才亟待引進(jìn)

人才是實(shí)現(xiàn)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。而留住人才的關(guān)鍵在于城市舒適物的合理配置。高等人才對(duì)于文化舒適物有更高的需求，同時(shí)，其他舒適物對(duì)人才回流及縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也起到了促進(jìn)作用。松陽(yáng)縣具有較佳的自然舒適物，環(huán)境優(yōu)美，有雙童積雪、石筍仙蹤、西屏山、卯山等著名景區(qū)，空氣質(zhì)量較佳，人造舒適物初具雛形，基礎(chǔ)設(shè)施較完善，幼兒園76所，初中、高中配套齊全，高等教育毛入學(xué)率36.2%，衛(wèi)生機(jī)構(gòu)113個(gè)，道路、路燈等設(shè)施基本健全，但產(chǎn)業(yè)以第二產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)有加工廠（戶(hù)）3000多家，其中1000多家未申辦衛(wèi)生許可證，取得SC認(rèn)證企業(yè)不足1%。服務(wù)娛樂(lè)設(shè)施等市場(chǎng)消費(fèi)舒適物較差，電子商務(wù)及線(xiàn)上支付尚未普及，社會(huì)舒適物良好，文化舒適物有待開(kāi)發(fā)，比較難以吸引高素質(zhì)人才?？h域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以個(gè)體戶(hù)為主，文化程度基本為初中畢業(yè)層次，低素質(zhì)人才占比重較大，高素質(zhì)人才缺乏，加工技術(shù)多依靠口傳手授的傳統(tǒng)手工技藝，缺乏系統(tǒng)的知識(shí)體系，不利于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，急需相關(guān)領(lǐng)域的管理、開(kāi)發(fā)及技術(shù)人才。

4 深化松陽(yáng)縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

通過(guò)對(duì)松陽(yáng)縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)和不足進(jìn)行詳細(xì)地分析，初步明確了松陽(yáng)縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)和政策基礎(chǔ)都比較堅(jiān)實(shí)，茶葉產(chǎn)區(qū)周邊環(huán)境優(yōu)美，適宜發(fā)展茶業(yè)鄉(xiāng)村旅游。并且松陽(yáng)縣的茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也日益加強(qiáng)，為其產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。基于上述分析，結(jié)合我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，本文提出以下建議深化麗水市松陽(yáng)縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.1 促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)鏈多元化融合發(fā)展

要實(shí)現(xiàn)松陽(yáng)縣縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須加強(qiáng)縣域企業(yè)合作交融，進(jìn)一步整合一切可利用的資源，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈縱向?qū)崿F(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，橫向?qū)崿F(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)鏈更多的往傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售和服務(wù)的“微笑曲線(xiàn)”兩端延伸，提高地方產(chǎn)業(yè)整體的整合性，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，提高企業(yè)利潤(rùn)，增強(qiáng)縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.1.1 將茶與當(dāng)?shù)匚膭?chuàng)休閑結(jié)合起來(lái)。依托具有體驗(yàn)、觀光、旅游價(jià)值的優(yōu)勢(shì)資源，將茶館業(yè)、茶主題民宿、茶旅游、特色茶旅小鎮(zhèn)等定為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并進(jìn)而參考各地茶文化發(fā)展脈絡(luò)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況發(fā)展當(dāng)?shù)鬲?dú)特茶文化，將茶書(shū)、茶詩(shī)、茶畫(huà)、茶宴、茶點(diǎn)、茶歌、“斗茶”、“點(diǎn)茶法”、茶道等元素融為一體，完善“游松陽(yáng)”APP，健全智慧旅游，制定評(píng)價(jià)考核體系，強(qiáng)化各級(jí)服務(wù)人員的培養(yǎng)，打造良好的品牌形象。例如廣東省汕頭市圖書(shū)館建立茶文化閱覽室，開(kāi)辦茶文化講座與培訓(xùn)、請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者來(lái)評(píng)茶品茶論道，提高縣域茶產(chǎn)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)涵養(yǎng);臺(tái)灣省推出“三亞大東海·臺(tái)灣茶點(diǎn)文化節(jié)”，以茶點(diǎn)、臺(tái)灣民俗表演豐富茶產(chǎn)業(yè)形式;浙江省杭州市梅家塢茶文化村結(jié)合龍井茶、農(nóng)家菜、小茶館，發(fā)展茶旅游。但在發(fā)展茶文化特色旅游的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防公地悲劇的準(zhǔn)備。

4.1.2 引進(jìn)高新技術(shù)提高茶產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的附加值，提升茶葉自身品質(zhì)，大力發(fā)展綠茶茶包、茶食品、茶氨酸、茶色素等深加工產(chǎn)品制造業(yè)，更好促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)鏈融合多元化發(fā)展。例如福建省茶產(chǎn)區(qū)引入茶葉新品種“金觀音”提高了茶葉自身附加值;福建省安溪縣通過(guò)引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)制茶技術(shù)及加工設(shè)備，實(shí)現(xiàn)烏龍茶初制程控化、規(guī)程化;浙江省安吉縣吸引國(guó)內(nèi)茶葉巨頭——浙江省茶葉集團(tuán)有限公司和國(guó)外茶葉巨頭——印度塔塔茶葉有限公司在當(dāng)?shù)亟ǔ纱笮筒枞~深加工項(xiàng)目，生產(chǎn)出的速溶茶、茶多酚、兒茶素、茶濃縮物等產(chǎn)品極大的提高了當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)的附加值。

4.1.3 是通過(guò)茶葉公會(huì)、合作社、龍頭企業(yè)牽頭帶動(dòng)等方式，形成規(guī)模效應(yīng)。例如浙江省杭州市龍塢茶村通過(guò)設(shè)立游客服務(wù)中心對(duì)縣域茶旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃;福建省安溪縣珍田村種茶能人蘇興茂牽頭組建安溪縣珍田茶葉合作社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)集群，提高了農(nóng)戶(hù)的議價(jià)能力。

4.2 推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化品牌建設(shè)

4.2.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)茶園，加強(qiáng)茶葉農(nóng)殘降解工作。松陽(yáng)縣政府可通過(guò)對(duì)現(xiàn)有茶園進(jìn)行大力整改，淘汰落后產(chǎn)能，結(jié)合地理信息系統(tǒng)等技術(shù)對(duì)茶園進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃管理，建成標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)茶園。同時(shí)整治當(dāng)?shù)匦∞r(nóng)戶(hù)不規(guī)范的生產(chǎn)行為，抓住農(nóng)殘污染源頭，積極引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)合理施肥，普及可循環(huán)綠色農(nóng)業(yè)知識(shí)，定期對(duì)縣域各農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)的毛茶所含農(nóng)殘進(jìn)行檢測(cè)，并予以獎(jiǎng)懲。

4.2.2 統(tǒng)一分層、管理縣域合標(biāo)茶葉，提高消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)上茶葉品質(zhì)的識(shí)別能力。當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會(huì)——松陽(yáng)縣茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)可牽頭對(duì)縣域符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色茶葉進(jìn)行統(tǒng)一管理，劃分層次，有利于保障當(dāng)?shù)馗咂焚|(zhì)茶源的權(quán)益。例如浙江省紹興市柯橋區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)茶源進(jìn)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格把控縣域茶葉品牌“平水日鑄茶”準(zhǔn)入門(mén)檻，將茶葉劃分為“平水日鑄”及“日鑄”茶兩類(lèi)，其中“平水日鑄”茶品質(zhì)較佳，包括特級(jí)茶“鷹爪（平水）日鑄”及一級(jí)茶“貢熙（平水）日鑄”，而“日鑄”茶品質(zhì)尚可，通過(guò)面向受眾分為商務(wù)型、公務(wù)型及大眾型三類(lèi)。通過(guò)規(guī)范茶葉品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者更易識(shí)別出市場(chǎng)中茶葉品質(zhì)的優(yōu)劣，從而有效抑制“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

4.2.3 當(dāng)?shù)匾涌焖申?yáng)名茶、茶文化、茶旅游品牌的塑造，加速茶文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，全方面、多角度、多渠道發(fā)展松陽(yáng)茶文化產(chǎn)業(yè)品牌。充分發(fā)揮“中國(guó)綠茶集散地”的優(yōu)勢(shì)，打造傳統(tǒng)標(biāo)桿名優(yōu)綠茶以滿(mǎn)足當(dāng)今茶葉市場(chǎng)的需求。應(yīng)發(fā)展具有差異化的區(qū)域核心企業(yè)品牌。充分發(fā)揮宣傳教育引導(dǎo)功能，提高區(qū)域品牌意識(shí)，政府、企業(yè)、農(nóng)戶(hù)三方聯(lián)動(dòng)打造和維護(hù)品牌茶葉，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者予以整改、淘汰，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者予以嚴(yán)厲處罰，引導(dǎo)大型企業(yè)建立ISO9000質(zhì)量體系，協(xié)助有潛力的大中小企業(yè)申報(bào)“中國(guó)馳名商標(biāo)”及“浙江馳名商標(biāo)”。

4.3 整合優(yōu)化資源配置，多渠道吸引人才回流

4.3.1 優(yōu)化縣域舒適物系統(tǒng)。教育水平越高的人，對(duì)文化舒適物的需求越高。因此要加大文化舒適物的開(kāi)發(fā)，通過(guò)提高城市文化內(nèi)涵、完善松陽(yáng)縣人造舒適物、市場(chǎng)消費(fèi)舒適物及文化舒適物，普及電子商務(wù)及線(xiàn)上支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，留住高新技術(shù)人才。

4.3.2 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。松陽(yáng)縣可通過(guò)以當(dāng)?shù)夭杵鬄橹黧w、以全球茶葉市場(chǎng)趨勢(shì)為導(dǎo)向、與相關(guān)農(nóng)業(yè)院校及科研機(jī)構(gòu)展開(kāi)進(jìn)一步合作、進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)深度合作，通過(guò)與各方達(dá)成合作共識(shí)，共同培養(yǎng)與引進(jìn)人才。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 何科偉，周素萍，葉艷萍.松陽(yáng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].中國(guó)茶葉加工，2018 （2）：21-24.

[2] 葉火香，張林福，劉林敏，等.浙西南茶園土壤酸化成因及修復(fù)治理[J].茶葉，2016（2）：92-94.

[3] 王寧.地方消費(fèi)主義、城市舒適物與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化—從消費(fèi)社會(huì)學(xué)視角看產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[J].社會(huì)學(xué)研究，2014（4）：28-52.

[4] 鄭良光.爭(zhēng)取社會(huì)合作，發(fā)揮圖書(shū)館文化休閑功能—以汕頭市圖書(shū)館茶文化閱覽室建設(shè)為例[J].圖書(shū)館論壇，2011（4）：155-157.

[5] 肖芒.回族茶點(diǎn)文化變遷研究—以蘇杭為例[J].青海民族研究，2014（3）：83-87.

[6] 池靜，崔鳳軍.鄉(xiāng)村旅游地發(fā)展過(guò)程中的“公地悲劇”研究—以杭州梅家塢、龍塢茶村、山溝溝景區(qū)為例[J].旅游學(xué)刊，2006（7）：19-25.

[7] 錢(qián)鼎煒.茶葉新品種技術(shù)擴(kuò)散對(duì)不同農(nóng)戶(hù)收入的影響—以福建省茶產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶(hù)為例[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2012（3）：67-72.

[8] 石紅梅.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展—以安溪茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2007（4）：32-35.

[9] 朱虹.搶抓“一帶一路”新機(jī)遇，推動(dòng)江西茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[J].江西社會(huì)科學(xué)，2015，47（10）：15-18.

[10] 胡榮，黃旌芮，蔡曉薇，等.農(nóng)村民間組織的發(fā)展與農(nóng)民自組織能力的培育—以福建安溪珍田茶業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社為例[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2009（5）：72-75.

[11] 李佳禾.2017中國(guó)茶葉消費(fèi)市場(chǎng)報(bào)告[J].茶世界，2017（10）：57-64.