京津冀協(xié)同發(fā)展背景下“冀菜進(jìn)京”供應(yīng)鏈體系優(yōu)化研究

車卉淳 張旭鳳

內(nèi)容摘要：在京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，對河北省供應(yīng)北京市場的蔬菜供應(yīng)鏈體系進(jìn)行研究具有重要意義。文章指出，“冀菜進(jìn)京”的供應(yīng)鏈體系優(yōu)化應(yīng)該從以下幾方面著手：大力發(fā)展與北京的“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”以及“農(nóng)企對接”;積極引入“訂單農(nóng)業(yè)”運行機(jī)制;充分發(fā)揮電子信息平臺的作用，促進(jìn)產(chǎn)銷信息有效對接;推進(jìn)河北省蔬菜的供給側(cè)改革，滿足北京市場不斷升級的消費需求等。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展 ? “冀菜進(jìn)京” ? 供應(yīng)鏈

近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的引入，我國生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通取得了巨大成就。但由于蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品易腐爛、不易長時間運輸和存儲等特性，蔬菜供應(yīng)鏈上的企業(yè)都面臨較大市場風(fēng)險，造成很多蔬菜無法實現(xiàn)“貨暢其流”和“物盡其值”。河北省是我國農(nóng)業(yè)大省，也是蔬菜生產(chǎn)大省，其豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢、毗鄰京津的地緣優(yōu)勢以及與京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補優(yōu)勢，使其成為北京地區(qū)重要的“菜籃子”。目前，河北省蔬菜生產(chǎn)面臨著發(fā)展滯后和北京市場消費需求旺盛不協(xié)調(diào)的局面。構(gòu)建河北省面向北京消費者的高效優(yōu)質(zhì)的蔬菜供應(yīng)鏈體系，一方面，可以提高“冀菜進(jìn)京”的流通效率和水平，推動京津冀三地蔬菜產(chǎn)供銷一體化，滿足北京市場不斷升級的消費需求;另一方面，有利于充分發(fā)揮北京市大都市消費的引領(lǐng)作用，推動河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民持續(xù)增收。

北京市蔬菜市場現(xiàn)狀和供需缺口分析

隨著工業(yè)化的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，北京市作為全國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，土地資源日益稀缺，蔬菜種植面積也在不斷減少。2002年，北京市蔬菜種植面積為11.5萬公頃;到2017年，下降到4.2萬公頃，下降了63.5%。在自身蔬菜供給量大幅下降的同時，北京市蔬菜需求量卻在不斷增加。2002年，北京市蔬菜需求量為740.06萬噸;到2016年，蔬菜需求量增加到1129.9萬噸，增加了52.7%。北京蔬菜供應(yīng)能力下降和需求量上升造成北京蔬菜供需缺口的不斷加大。目前，北京市蔬菜自給率大約為16%，其余部分主要依靠外地市場供應(yīng)，對外依存度較高。作為北京的“菜籃子”，河北省對保證北京的蔬菜供應(yīng)起著至關(guān)重要的作用。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中“冀菜進(jìn)京”的優(yōu)勢分析

河北省是我國農(nóng)業(yè)大省，也是蔬菜生產(chǎn)大省，其獨特的農(nóng)業(yè)資源稟賦、毗鄰京津的地緣優(yōu)勢以及與京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補的優(yōu)勢，使其成為北京地區(qū)重要的“菜籃子”。尤其是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推行，為“冀菜進(jìn)京”提供了有利條件。

（一）區(qū)位優(yōu)勢鮮明

河北省在京津冀都市圈中具有鮮明的區(qū)位優(yōu)勢，使其可以充分利用北京的資金、信息和技術(shù)等優(yōu)勢資源。京津冀都市圈包括13個城市，分別是北京、天津、石家莊、唐山、廊坊、秦皇島、張家口、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲和承德。京津冀地區(qū)東臨渤海，內(nèi)環(huán)京津，是環(huán)渤海的心臟地帶，也是我國北方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。京津冀都市圈涵蓋京津兩個直轄市和河北省一個農(nóng)業(yè)大省，河北可以利用京津兩地的資金、信息和技術(shù)等優(yōu)勢資源，京津兩市利用河北省的土地、勞動力等資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）交通網(wǎng)絡(luò)密集

京津冀都市圈密集的公路交通網(wǎng)絡(luò)為河北省蔬菜流通提供了便利的運輸條件。京津冀區(qū)域是我國北方交通網(wǎng)絡(luò)最密集、基礎(chǔ)設(shè)施最完善的地區(qū)，尤其是公路網(wǎng)絡(luò)密集，高速公路的平均密度是全國的3倍，京津冀區(qū)域內(nèi)的公路已聯(lián)通京津以及河北省13個城市及大部分縣城，為河北省蔬菜流通提供了便利的運輸條件。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補優(yōu)勢

京津冀三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補的優(yōu)勢，為河北省發(fā)揮農(nóng)業(yè)大省的優(yōu)勢提供了空間。北京市作為全國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度高;天津是華北和東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和制造中心，第二產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá);河北省作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，第一產(chǎn)業(yè)占有明顯優(yōu)勢，在京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮著不可忽視的作用。河北省應(yīng)利用自身優(yōu)勢，借助京津的物流、資金以及信息技術(shù)等優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，保證京津冀區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品以及蔬菜供給，尤其要做好北京的“菜籃子”，保證首都的蔬菜供應(yīng)。

“冀菜進(jìn)京”的供應(yīng)鏈模式分析

目前，“冀菜進(jìn)京”的供應(yīng)鏈呈現(xiàn)多種模式，包括以批發(fā)市場為主導(dǎo)的供應(yīng)鏈模式、以“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”和“農(nóng)企對接”為主導(dǎo)的供應(yīng)鏈模式和以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的供應(yīng)鏈模式。

（一）以批發(fā)市場為主導(dǎo)的供應(yīng)鏈模式

以批發(fā)市場為主導(dǎo)的供應(yīng)鏈模式是將流通過程中的批發(fā)市場作為市場組織，發(fā)揮其在蔬菜流通過程中的集散功能模式。這種模式前端是包括合作社、經(jīng)紀(jì)人、收購商、批發(fā)商等銜接千家萬戶生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)組織，后端是直接對接成千上萬消費者的零售商、超市等經(jīng)濟(jì)組織。

目前，“冀菜進(jìn)京”的集散與流通主要依靠批發(fā)市場完成。2016年，河北省銷往北京的蔬菜達(dá)到5735.38萬噸，在北京八大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場占有率為41.8%，位列第一。每年7-10月，河北省“張承”地區(qū)夏秋錯季蔬菜在北京蔬菜市場的占有率達(dá)70%以上，批發(fā)市場是“冀菜進(jìn)京”的最主要渠道。

（二） 以“農(nóng)超對接”、“農(nóng)校對接”和“農(nóng)企對接”為主導(dǎo)的供應(yīng)鏈模式

“農(nóng)超對接”和“農(nóng)校對接”是指將蔬菜經(jīng)過一系列加工處理后，直接運送至北京市超級市場的蔬菜專柜和學(xué)校機(jī)關(guān)食堂等消費大戶。這種模式減少了中間環(huán)節(jié)，降低了流通成本，提高了流通效率。北京作為全國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，轄區(qū)內(nèi)政府機(jī)關(guān)和學(xué)校數(shù)量眾多，集體消費的蔬菜數(shù)量相當(dāng)可觀，為“農(nóng)超對接”和“農(nóng)校對接”提供了廣闊市場。

“農(nóng)企對接”是指河北省蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體與北京市企業(yè)簽訂訂單合同，進(jìn)行蔬菜的生產(chǎn)加工和銷售，在這種情況下，蔬菜企業(yè)可以按照市場需求進(jìn)行生產(chǎn)，規(guī)避了風(fēng)險。2011年，河北固安縣“順齋瓜菜種植專業(yè)合作社”與北京“呷哺呷哺”餐飲管理有限公司簽訂供銷合同，每年有超過5000噸的蔬菜供應(yīng)“呷哺呷哺”在北京的130余家店面，年銷售額在2000萬元以上。隨著生活水平的提高與消費者消費理念的轉(zhuǎn)變，罐頭蔬菜、速凍蔬菜以及深加工蔬菜市場需求逐步擴(kuò)大，將對河北省蔬菜形成穩(wěn)定的市場需求，“農(nóng)企對接”具有廣闊的發(fā)展前景。

（三）以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的供應(yīng)鏈模式

如圖1所示，河北省的蔬菜龍頭企業(yè)一方面對接北京農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型連鎖超市等消費能力強(qiáng)的流通主體，另一方面與農(nóng)戶聯(lián)系，帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，使蔬菜的生產(chǎn)、加工和銷售有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)。河北省蔬菜龍頭企業(yè)在“冀菜進(jìn)京”的過程中，應(yīng)該發(fā)揮以下作用：

發(fā)揮橋梁作用，有效連接河北的“小生產(chǎn)”與北京的“大市場”。蔬菜的生產(chǎn)受到自然條件限制，客觀上存在生產(chǎn)與運輸?shù)募竟?jié)性和地域性，對于蔬菜的消費需求卻具有全年性和普遍性。河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)該充當(dāng)市場的載體和橋梁，向外連接北京消費市場，向內(nèi)連接河北省廣大農(nóng)戶，為河北農(nóng)戶提供精準(zhǔn)的市場信息，按照北京市場需求引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，從而把河北農(nóng)戶的“小生產(chǎn)”與北京消費的“大市場”有效連接起來，實現(xiàn)良好對接。

降低生產(chǎn)成本，促進(jìn)農(nóng)民增收。以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的供應(yīng)鏈模式改變了過去河北蔬菜農(nóng)戶傳統(tǒng)的粗加工和內(nèi)向型生產(chǎn)經(jīng)營模式，形成集種、養(yǎng)、加、銷為一體的一條龍生產(chǎn)經(jīng)營模式，實現(xiàn)從單純的資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)效益。河北省蔬菜龍頭企業(yè)利用自身資金和技術(shù)優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供原材料、農(nóng)機(jī)設(shè)備和生產(chǎn)加工技術(shù)，同時為農(nóng)戶提供北京市場需求信息和銷售服務(wù)，河北省蔬菜龍頭企業(yè)同農(nóng)戶結(jié)成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)利益共同體，降低農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險和成本，提高農(nóng)民收益。

提高蔬菜品質(zhì)，確保進(jìn)京蔬菜的質(zhì)量安全。北京是全國的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，對蔬菜品質(zhì)的要求相對較高，食品安全問題尤為重要。以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)的供應(yīng)鏈模式能有效立足于河北本地優(yōu)勢資源，使蔬菜的種、養(yǎng)、加、銷各環(huán)節(jié)趨向區(qū)域化、專業(yè)化和現(xiàn)代化，有效促進(jìn)河北省蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營和發(fā)展。蔬菜龍頭企業(yè)向農(nóng)戶提供先進(jìn)技術(shù)支持和管理方法，對企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和升級，根據(jù)市場信息，采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，使蔬菜生產(chǎn)和加工技術(shù)達(dá)到新水平，降低蔬菜藥物殘留，滿足北京市場高端消費需求。

“冀菜進(jìn)京”供應(yīng)鏈體系優(yōu)化對策

（一）保證“冀菜進(jìn)京”的冷鏈物流，加強(qiáng)產(chǎn)地預(yù)冷

近年來，隨著生活水平的提高和對于飲食健康的不斷關(guān)注，北京市場蔬菜需求的品種和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“高端化”和“精細(xì)化”特征，主要表現(xiàn)為葉菜類、茄果類和瓜菜類成為主要需求品種，分別占到蔬菜消費總量的28%、16%和17%。葉類菜和茄果類蔬菜屬于不耐儲存的蔬菜品種，對冷鏈運輸條件和產(chǎn)地預(yù)冷提出較高要求。

如圖2所示，蔬菜冷鏈物流是一項系統(tǒng)工程，其中任何一環(huán)的脫節(jié)都導(dǎo)致難以收到良好保鮮效果。在“冀菜進(jìn)京”的過程中，首先要對河北省蔬菜在產(chǎn)地進(jìn)行預(yù)冷處理，除去蔬菜的田間熱和呼吸熱，使蔬菜溫度在短時間內(nèi)迅速降至規(guī)定的適宜低溫范圍，以減少蔬菜的養(yǎng)分消耗，保證蔬菜最佳的鮮度、風(fēng)味和品質(zhì)。然后再使用冷藏車進(jìn)行蔬菜運輸，到達(dá)北京市農(nóng)產(chǎn)品配送中心或蔬菜批發(fā)市場，經(jīng)采購驗收進(jìn)入冷藏庫，根據(jù)市場需求決定是否對蔬菜進(jìn)行冷藏和流通加工，最后配送到各零售網(wǎng)點，經(jīng)過銷售到達(dá)消費者手中。在“冀菜進(jìn)京”的過程中，要確保冷鏈物流每一環(huán)節(jié)良好的保鮮效果，從而提高河北省蔬菜質(zhì)量，減少運輸過程中的損耗，滿足北京蔬菜消費者的需求，提高河北省菜農(nóng)收益。

（二）培育河北省新型蔬菜運輸主體，提高“冀菜進(jìn)京”運輸效率

河北省蔬菜運輸主體以農(nóng)戶和經(jīng)營蔬菜批發(fā)的個體商販為主，存在規(guī)模小和分散化的特點，降低了蔬菜運輸效率。為了提高“冀菜進(jìn)京”運輸效率，確保進(jìn)京蔬菜質(zhì)量安全，河北省應(yīng)該著力培育新型蔬菜運輸主體，發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織作用，壯大新型職業(yè)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)村運銷大戶，推動各流通主體以市場為導(dǎo)向、以效益和服務(wù)為中心運營，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，提高運銷手段，加強(qiáng)對新型流通主體關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品流通政策、運銷儲藏、加工技術(shù)、質(zhì)量安全等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)其與農(nóng)戶形成較為穩(wěn)定的供銷關(guān)系。同時吸引一些連鎖超市、便利店和蔬菜龍頭企業(yè)的加入，為蔬菜流通注入新鮮血液，實現(xiàn)“小生產(chǎn)”與“大市場”的有效對接，提高“冀菜進(jìn)京”運輸效率。

（三）減少流通環(huán)節(jié)，優(yōu)化“冀菜進(jìn)京”流通模式

“冀菜進(jìn)京”在產(chǎn)銷對接過程中面臨的主要問題是流通環(huán)節(jié)冗長、交易成本高、流通效率低。在傳統(tǒng)的產(chǎn)地批發(fā)市場-銷地批發(fā)市場-消費者的流通模式中，產(chǎn)地批發(fā)商、銷地批發(fā)商與零售商層層加價，運輸費用以及批發(fā)市場征收的倉儲費、攤位費、入場費以及管理費等流通費用占到蔬菜零售價格的 50%以上。從河北省蔬菜價格基本構(gòu)成來看，田間收購價格約占30%，產(chǎn)地批發(fā)市場至銷地批發(fā)市場的流通成本約占30%，進(jìn)入消費者流通渠道的“最后一公里”的流通成本約占 40%。為了降低“冀菜進(jìn)京”的流通成本，提高流通效率，應(yīng)該發(fā)展河北省蔬菜與北京對接的“直采直供”聯(lián)盟，探索“農(nóng)超對接”、“農(nóng)企對接”以及“農(nóng)校對接”等新流通模式。

（四）推進(jìn)河北省蔬菜供給側(cè)改革，滿足北京市場不斷升級的消費需求

隨著生活質(zhì)量的提高和消費的升級，蔬菜消費開始步入“品質(zhì)時代”，尤其是在京津等發(fā)達(dá)地區(qū)，對蔬菜的需求日趨高端化和精細(xì)化。目前，河北省供應(yīng)北京市場的蔬菜存在供需錯位的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為高端蔬菜供不應(yīng)求，低端蔬菜供過于求。河北省蔬菜生產(chǎn)農(nóng)戶對于蔬菜物流加工和增值的意識比較淡薄，農(nóng)戶在蔬菜采摘后，只進(jìn)行簡單加工，就經(jīng)由批發(fā)市場進(jìn)行銷售，蔬菜的外觀、衛(wèi)生以及新鮮程度都難以得到提升。在這種情況下，河北省蔬菜生產(chǎn)必須進(jìn)行供給側(cè)改革，從注重生產(chǎn)到注重銷售，從注重產(chǎn)量到注重質(zhì)量，打造特色和品牌。要積極推廣“凈菜進(jìn)京”，滿足北京市場的高端消費需求，減少蔬菜進(jìn)入北京市場后產(chǎn)生的垃圾，改善首都環(huán)境，同時提高河北省農(nóng)戶收益。

（五）加強(qiáng)“京冀蔬菜供需信息平臺”建設(shè)，實行“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”發(fā)展路徑

在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，“冀菜進(jìn)京”無論是流通體系創(chuàng)新，流通信息共享，還是根據(jù)北京市場消費需求推進(jìn)河北省蔬菜供給側(cè)改革，都需要各蔬菜流通主體的緊密合作。因此，建立“京冀蔬菜供需信息平臺”尤為重要。該平臺應(yīng)該是一個包括信息平臺、技術(shù)平臺、融資平臺、交易平臺以及人才流動平臺等在內(nèi)的綜合性平臺，在實現(xiàn)蔬菜流通領(lǐng)域資源共享的同時，也可以實現(xiàn)各種農(nóng)產(chǎn)品的資源共享，如圖3所示。

河北省應(yīng)該從以下三個方面著手，打通蔬菜生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，形成完整的現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈體系：首先，運用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。河北省應(yīng)著力打造農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)模式。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、精準(zhǔn)化、數(shù)字化、可控化和全程化監(jiān)管，建設(shè)省級農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)氣象信息觀測、溫室環(huán)境監(jiān)控、植物生長管理、肥水藥精準(zhǔn)實施以及設(shè)施自動化控制等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的混合應(yīng)用。其次，積極推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，解決“冀菜進(jìn)京”過程中物流信息的“最先一公里”問題。河北農(nóng)戶作為京津冀區(qū)域蔬菜物流的起始環(huán)節(jié)，具有居住分散、資金有限、規(guī)模小等特點。農(nóng)戶物流信息系統(tǒng)的引進(jìn)和使用有限，物流信息“最先一公里”問題較為突出。針對這一問題，河北省應(yīng)構(gòu)建農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，建立農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施共享機(jī)制，打通農(nóng)村電子商務(wù)“最先一公里”。最后，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，確保蔬菜質(zhì)量。河北省應(yīng)該進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)信息綜合管理平臺，著眼于從源頭上解決食品安全問題，在全省推廣集政府監(jiān)管、企業(yè)自查、消費者監(jiān)督于一體的質(zhì)量追溯管理系統(tǒng)和遠(yuǎn)程信息綜合展現(xiàn)系統(tǒng)，搭建網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管平臺，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品安全法規(guī)，完善農(nóng)產(chǎn)品安全政策，制定追溯實施標(biāo)準(zhǔn)，提高進(jìn)京蔬菜質(zhì)量，保證首都市場供應(yīng)。

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