全面對外開放背景下加快民營企業(yè)國際化發(fā)展研究

金臺臨

摘? ? ? 要：國際化發(fā)展是提升民營企業(yè)競爭力的重要途徑。近些年來，民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的浙江臺州民營企業(yè)在國際化發(fā)展方面取得了一定成效，但也存在一些制約因素。在全面對外開放背景下，浙江臺州民營企業(yè)必須加快國際化發(fā)展步伐，做大做強做優(yōu);積極主動“走出去”“引進來”;切實發(fā)揮政府的主導作用;加快國際化發(fā)展人才的培育。

關? 鍵? 詞：民營企業(yè);國際化發(fā)展;民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)

中圖分類號：F276.5? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? 文章編號：1007-8207（2019）09-0072-10

引? 言

習近平總書記強調指出：“我們將實施更高層次的對外開放，推動形成全面開放新格局。”開放型經(jīng)濟是浙江臺州民營經(jīng)濟發(fā)展的重要特征，沒有對外開放就沒有今天的臺州。新中國成立以來尤其是改革開放以來，臺州開放型經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，呈現(xiàn)出多種模式共同發(fā)展、相互促進、互為補充，對外貿易、引進外資、對外投資齊頭并進的局面。2018年6月，浙江省臺州市委召開的對外開放大會，標志著臺州開啟了新一輪高水平的對外開放征程。民營企業(yè)國際化比重的不斷增大，對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用日益增強，是臺州經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

企業(yè)國際化是指企業(yè)的生產經(jīng)營活動由國內走向國外的移動現(xiàn)象和發(fā)展過程，其主要目的是通過國際市場發(fā)展壯大自身，以獲取利潤最大化。國際化內涵豐富，而且是一個不斷發(fā)展的過程。如果把商品進出口貿易視為初級層次的國際化，國際人才引進和跨國技術交易、直接投資和跨國經(jīng)營則是中高級層次的國際化。臺州企業(yè)的99.5%是民營企業(yè)，國際化發(fā)展是全面對外開放背景下民營企業(yè)做大做強做優(yōu)的必然選擇。因此，臺州如何加快民營企業(yè)國際化發(fā)展步伐，全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展層次和水平，是一個值得研究探討的課題。

一、企業(yè)國際化發(fā)展研究綜述

關于企業(yè)國際化發(fā)展，國內外的學者早已展開了大量的研究。主要集中在以下方面：一是企業(yè)國際化的界定。不同的學者有不同的理解，理查德·羅賓遜（1989）認為，國際化的過程是企業(yè)在產品及生產要素流動性增大的過程中，不單單針對某一特定的市場而是針對國際化市場作出的反應。[1]梁能（1999）認為，企業(yè)國際化主要是指企業(yè)走向世界的過程。蔣鵬舉等（2017）認為，國際化是企業(yè)由國內經(jīng)營發(fā)展至跨國經(jīng)營的移動現(xiàn)象。二是企業(yè)國際化動因。Dhanaraj等（2003）認為，企業(yè)國際化的決定因素和資源基礎是企業(yè)的規(guī)模、技術密集度、國際化戰(zhàn)略規(guī)劃以及資金實力。樊增強等（2005）則是從傳統(tǒng)的企業(yè)國際化動因理論、發(fā)展中國家企業(yè)國際化動因理論和近期有關企業(yè)國際化動因理論進行了分析。吳冰（2016）認為，有市場動因、戰(zhàn)略資產動因、制度動因。三是民營企業(yè)國際化存在的問題。趙優(yōu)珍（2003）認為，存在國際經(jīng)營認識誤區(qū)、資金短缺融資困難、信息閉塞、創(chuàng)新能力較低的問題。[2]龔曉君（2010）認為，民營企業(yè)國際化中存在企業(yè)競爭力差、自主創(chuàng)新能力弱、人才機制不健全、缺乏海外經(jīng)營等問題。[3]邵素軍等（2017）認為，存在支出運營成本高，政策不一致，政治風險高，基礎建設不足，勞動力水平低，融資成本高，國家政策支持不足等問題。四是企業(yè)國際化發(fā)展模式。魯桐（2013）認為，有貿易類國際經(jīng)營模式、合同類國際經(jīng)營模式、投資類國際經(jīng)營模式。張曉輝等（2012）認為，有貿易進入方式，國內合資經(jīng)營的內向國際化模式，境外直接投資模式，企業(yè)集群國際化發(fā)展模式。五是民營企業(yè)國際化的路徑。李海瓊（2005）認為，改善民營企業(yè)融資環(huán)境、市場環(huán)境，拓寬其國際化經(jīng)營方式和經(jīng)營路徑，鼓勵、引導、扶持民營企業(yè)進行技術創(chuàng)新，提高品牌國際化水平。紀春禮等（2010）認為，首先發(fā)展內向國際化戰(zhàn)略，再逐步過渡到國際化的高級階段將是最佳的國際化戰(zhàn)略路徑。[4]李東生（2018）認為，需要有敢為人先，需要做持續(xù)的創(chuàng)新與堅持綜合能力提升，先發(fā)制人。

對企業(yè)國際化相關研究進行梳理，有助于進一步加深對民營企業(yè)國際化發(fā)展的認識。縱觀相關研究可以看出，該領域研究取得了較多的成果，既有針對全國的也有針對區(qū)域的，而且有些觀點已經(jīng)引起了決策部門的高度關注。就目前研究成果看，該領域的研究在深度、廣度上仍有十分廣闊的空間，但也存在缺乏對復制民營經(jīng)濟國際化發(fā)展模式與發(fā)展戰(zhàn)略可行路徑的研究以及一些研究論證不足等問題。在全面開放的背景下，民營企業(yè)國際化還有很多障礙，如何進一步加快民營企業(yè)國際化進程，在理論上和實踐上都需要進一步研究和探索。本文以民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)浙江臺州為分析對象，就其成效、問題、路徑展開研究，以期為政府決策提供服務，為民營企業(yè)國際化發(fā)展在理論和實踐上提供有益的建議。

二、浙江臺州民營企業(yè)國際化發(fā)展取得的成效

（一）對外貿易活躍

作為民營經(jīng)濟的先發(fā)地區(qū)，改革開放以來，大批臺州人相繼到外地謀求發(fā)展，形成了在外臺州人經(jīng)濟，即“青藤經(jīng)濟”?！扒嗵俳?jīng)濟”遍布世界各地，具有境內外豐富的民營企業(yè)家資源以及較強的資本實力。依托150多萬在外臺州商人、近200家異地商會及海外僑團，臺州經(jīng)濟越做越大，開放深度和廣度不斷拓展。臺州是長三角重要的先進制造業(yè)基地，其以制造立市、以開放強市。因制造業(yè)門類全、實力強，已經(jīng)成為支撐臺州經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。同時，發(fā)源于天臺山的和合文化所倡導的聯(lián)合、匯合、融合、合作等精神，在開放合作中發(fā)揮了重要作用，使開放型經(jīng)濟保持了較高的發(fā)展速度，經(jīng)濟外向度在50%以上。近些年來，臺州外貿綜合實力不斷增強，進出口貿易活躍。2017年，臺州被列入中國外貿100強城市，位列第71位。①外貿進出口在臺州經(jīng)濟發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。自2005年開始，臺州外貿依存度一直保持在30%以上（如圖1），進出口國家和地區(qū)達到220多個，有出口實績企業(yè)以每年200家左右的速度增長。

（二）產業(yè)國際化水平較低

臺州的民營企業(yè)以傳統(tǒng)產業(yè)為主，許多傳統(tǒng)行業(yè)仍停留于低端競爭，新興產業(yè)并不多。塊狀經(jīng)濟主要集中在產業(yè)價值鏈“微笑曲線”底部的加工環(huán)節(jié)。企業(yè)技術和管理相對落后，自主品牌少，創(chuàng)新能力弱。在規(guī)模、技術、品牌、市場網(wǎng)絡等方面處于劣勢，國際化水平還處于較低層次。不少企業(yè)家仍存在小富即安、家族經(jīng)營的固有觀念，對國際化經(jīng)營缺乏熱情，認為企業(yè)能開工不停產已經(jīng)很不錯了，擔心國際化發(fā)展風險大，既不愿意并購其他企業(yè)也不愿被其他企業(yè)并購，不想做大做強。如臺州的汽車零配件制造業(yè)，盡管少量零部件企業(yè)及產品進入了國際品牌的后配市場，但大部分企業(yè)仍依靠低成本來獲得價格優(yōu)勢，大多數(shù)產品集中在中、低檔發(fā)動機零部件和底盤零部件上，科技含量較高的電子元器件幾乎沒有。溫嶺的泵與電機產業(yè)，由于產業(yè)價值鏈的低端鎖定效應，仍然依靠價格和批量優(yōu)勢占領市場，企業(yè)獲利能力較弱。近年來，臺州傳統(tǒng)制造業(yè)勞動生產率雖有所提高，但水平依然偏低。2017年，臺州傳統(tǒng)制造業(yè)全員勞動生產率為13.47萬元/人，比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平低2.18萬元/人;平均每家企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入0.95億元，平均實現(xiàn)利潤0.06億元，分別比全省平均低0.53和0.04億元，但均高于金華市和溫州市。究其原因主要是多年來工業(yè)“低小散”的格局尚未得到根本改變，勞動密集型的初級產品加工較多，而高新技術等企業(yè)依然偏少。

近些年來，臺州科技創(chuàng)新投入相對落后（見表3），科創(chuàng)平臺數(shù)量少、實力不強，截至2017年，臺州僅有2家國家級眾創(chuàng)空間和1家國家級科技企業(yè)孵化器（見表4）。企業(yè)R&D投入力度不足，開展R&D活動比重低。2017年，開展R&D活動企業(yè)占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重為37.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科研機構設置率為17.8%，居全省第8位（見表5）。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中省定的17大傳統(tǒng)制造業(yè)，高新技術產業(yè)家數(shù)只占11.7%，戰(zhàn)略新興產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值的比重僅為12.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占GDP的比重與占全省前五位的嘉興、舟山、紹興、湖州和杭州相比，差距較大（見表6）。

（三）國際化人才短缺

調查顯示，臺州民營企業(yè)在國際化發(fā)展中主要缺乏的人才包括：具備國際投資分析能力的人才、了解跨國并購業(yè)務的管理型人才、能勝任在異國工作的管理和專業(yè)技術人才等。這些人才主要集中在一二線城市，引進這些人才不僅難度大且費用高。而由企業(yè)自己培養(yǎng)這些專業(yè)人才難度也較大，因為臺州高?？蒲性核欢?、科研基礎條件薄弱。雖然近年來臺州推出了較多的人才引進政策，但大多是針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才引進的。加之臺州的區(qū)位條件、城市知名度、生活環(huán)境、人才深造機會等與國內大城市相比處于劣勢，就是與省內其他城市相比也缺乏足夠的吸引力和凝聚力，因而難以引進并留住優(yōu)秀人才和研發(fā)團隊。

與此同時，缺少“走出去”的優(yōu)質中介服務。目前，臺州的中介服務機構水平普遍不高，臺州的相關中介機構規(guī)模偏小，給企業(yè)提供服務有限，企業(yè)往往需要到上海、杭州等一二線城市聘請國際化人才，這就加大了企業(yè)的商務成本。如2016年銀輪股份完成收購美國汽車零部件制造商TDI全部股權后，由于缺乏相關專業(yè)人才，被迫花費巨資挽留被并購企業(yè)的22位骨干人員，以保證交割后的過渡期內TDI仍能正常運轉。優(yōu)質中介機構的缺失，增加了民營企業(yè)向海外經(jīng)營發(fā)展的風險。

（四）進入國際市場困難較大

隨著國際國內環(huán)境的變化，尤其是國際上貿易保護主義、逆全球化思潮抬頭，一些國家對外貿易政策更加保守，貿易限制措施增多，民營企業(yè)進入國際市場愈加困難。臺州的貿易結構不盡合理，進出口不平衡，出口遠大于進口。加工貿易出口比重一直遠遠低于全國、全省水平，進口不僅量少而且層次低。高新技術出口比重偏低，各外貿企業(yè)低小散，自主品牌、核心競爭力缺乏。同時，民營企業(yè)普遍缺乏國際投資經(jīng)驗，一些企業(yè)在境外投資中缺乏充分的市場調查、科學論證，存在盲目性，易造成損失。

臺州經(jīng)濟外向度較高，但開放平臺的規(guī)格和能級不高。臺州缺乏高能級的開放載體，特別是缺少國家級平臺。目前浙江省共有國家級開發(fā)區(qū)21個（杭州、寧波各4個，紹興、嘉興各3個，湖州、金華各2個，溫州、衢州、麗水各1個），臺州是迄今為止浙江省唯一沒有國家級開發(fā)區(qū)的地級市;浙江省有國際產業(yè)合作園19個（嘉興4個，杭州、寧波、湖州各3個，紹興、溫州、金華、衢州、舟山、臺州各1個），臺州只有1個;浙江省有境外經(jīng)貿合作園5個，臺州還沒有;浙江省有8個海關特殊監(jiān)管區(qū)，其中綜合保稅區(qū)3個，臺州僅有4個保稅倉庫。一系列數(shù)據(jù)說明，臺州的外貿綜合服務平臺數(shù)量少、規(guī)模小、實力不強。

四、全面對外開放背景下加快民營企業(yè)國際化發(fā)展的路徑

（一）做大做強做優(yōu)民營企業(yè)

⒈提高企業(yè)創(chuàng)新能力。影響企業(yè)國際化發(fā)展的因素很多，但最關鍵的還是企業(yè)自身的核心競爭力。民營企業(yè)必須搶抓新一輪擴大開放的有利契機，在全球范圍內思考企業(yè)發(fā)展策略，以國際化戰(zhàn)略眼光謀求民營企業(yè)的長遠發(fā)展。克服對核心技術“等要靠”的傳統(tǒng)思維，瞄準世界科技前沿，加大科研投入力度。加強同科研機構、高等院校的合作，研發(fā)具有國際競爭力的核心技術，搶占制高點。進一步提高臺州的幾大科創(chuàng)平臺對民營企業(yè)創(chuàng)新的服務能力。

⒉牢固樹立質量意識。民營企業(yè)要通過追求質量、效益獲取長期的競爭優(yōu)勢。專注于夯實質量基礎，把質量當作生命，注重品質，打造品牌，走以品牌帶動之路來提升產品質量。以市場需求為導向，出口產品要更加貼近消費需求，創(chuàng)造強勢品牌，形成獨立品牌。加強科技成果轉化的知識產權保護，通過各種有效途徑，打造更多知名的“臺州制造”品牌，不斷提升品牌的認知度和影響力，加快優(yōu)質品牌“走出去”的步伐。

⒊打造核心專長和核心競爭力。面對當今日趨激烈的市場競爭，必須強調專業(yè)化，突出核心業(yè)務，打造核心專長和核心競爭力。臺州已有156個產品，細分市場占有率國內外第一。對此，應發(fā)揮臺州民營企業(yè)在制造業(yè)特定細分領域的優(yōu)勢，加大科技創(chuàng)新投入力度，潛心鉆研該領域的產品。通過走專業(yè)化道路，使更多的產品成為該領域單項冠軍。

（二）積極主動“走出去”“引進來”

⒈切實加大“走出去”的力度。全球化浪潮不可逆轉，民營企業(yè)要敢于走出國門，以更加國際化、合規(guī)化，參與到國際市場競爭當中，不斷提升自身競爭力，贏得更多發(fā)展的機會。深入分析國際市場的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，立足企業(yè)實際，明確自己在國際市場上的定位，選擇良好的方式有計劃地開拓國際市場。主動外出找項目，在海外設立自己的營銷網(wǎng)點，建立國際化營銷網(wǎng)絡。積極融入“一帶一路”，沿著“一帶一路”“走出去”，走深走實。

⒉加大力度的吸引國際投資。加快引進有利于傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級、有利于戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育與發(fā)展的技術及資金項目。不斷加強與制造業(yè)強國和地區(qū)的合作交流，縮減與世界一流企業(yè)的差距，提高競爭力。特別是在先進制造業(yè)方面，老牌的制造業(yè)強國如德國、日本等均有著世界前沿的信息、技術和設備，臺州制造業(yè)企業(yè)也具有一定的優(yōu)勢，如生產能力強、產業(yè)體系完備。為此，應尋求強強聯(lián)手，為全球市場提供優(yōu)質產品，實現(xiàn)企業(yè)突破發(fā)展。

⒊繼續(xù)大力發(fā)展對外貿易。樹立全球化發(fā)展理念，參與國際市場貿易，開展國際市場營銷，拓展國際渠道。轉變外貿發(fā)展方式，不斷提高外貿質量。產品必須面向全球市場，實施多元化戰(zhàn)略，在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，大力開拓“一帶一路”新興市場。發(fā)揮比較優(yōu)勢，進入到國際產業(yè)鏈當中，通過優(yōu)勢產業(yè)集群匯聚發(fā)展新動能，實現(xiàn)民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）切實發(fā)揮政府的主導作用

⒈加大政府對民營企業(yè)國際化發(fā)展的支持力度。深入開展“五問入企、五心服務”活動，不斷推出優(yōu)質高效的服務企業(yè)活動，定期對民營企業(yè)國際化發(fā)展情況開展調研分析。堅持以產業(yè)政策為引導，擴大資訊互通，為民營企業(yè)國際化發(fā)展提供多方面信息，幫助企業(yè)高質量“走出去”。搭建區(qū)域性服務平臺、合作平臺，積極引進優(yōu)質中介服務機構落戶臺州，為臺州民營企業(yè)國際化提供優(yōu)質高效的中介服務。建設海外臺州商會，防降各類風險。

⒉加強與上級政府協(xié)調溝通、與民營企業(yè)協(xié)調配合。一方面，臺州市政府要加強與上級政府協(xié)調溝通，爭取更多的多邊合作活動落戶臺州，以擴大臺州的國際影響力;另一方面，要與民營企業(yè)協(xié)調配合，在貿易伙伴濫用保障和反傾銷措施時，根據(jù)民營企業(yè)的投訴向有關國家作出適度反應，使臺州的民營企業(yè)合法權益得到很好的保護。建立常態(tài)化應對機制，給企業(yè)吃下“定心丸”。政府有關部門應進行深入調研，引導企業(yè)“以變應變”，幫助出口企業(yè)渡過難關，推動產業(yè)轉型升級，把不利影響降到最低。

⒊構建多元化的服務平臺。為加大知識產權保護力度，完善知識產權執(zhí)法機制，應建設一批知識產權綜合運用和保護第三方平臺，開展相關服務，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，從根本上幫助企業(yè)成長。同時，打造高能級開放平臺。集聚開放條件下的各種發(fā)展要素，逐步構建多層次、全覆蓋、立體化的開放平臺支持體系。[8]加快國家級開放平臺建設，積極創(chuàng)建境外并購國際產業(yè)合作園。

（四）加快國際化發(fā)展人才的培育

⒈加強人才培養(yǎng)。人才是民營企業(yè)國際化發(fā)展的重要因素，因此，應強化“人才為王”理念，加大投入力度，加快國際化發(fā)展人才的培育。挑選民營企業(yè)的優(yōu)秀人才、青年骨干進行定點培養(yǎng)，到高校相關專業(yè)進修，有條件的民企可以送他們到國外先進企業(yè)實地學習，或將他們安排到中外合作項目中學習鍛煉。同時，通過舉辦各種培訓班、聘請專家來企業(yè)講座等方式，幫助員工積累知識、開闊眼界。要培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代企業(yè)管理理念、品牌經(jīng)營意識、現(xiàn)代營銷意識、創(chuàng)新意識、視野和能力達到國際水平的高素質人才隊伍。

⒉加大專業(yè)人才招引力度。政府應出臺針對專業(yè)性人才的引進政策，建立和完善能夠吸引和留住人才的激勵機制，切實解決專業(yè)人才在住房、子女教育等方面的后顧之憂，使人才愿意扎根臺州。立足于國際化人才的實際需求，可直接從海外引進人才，也可引進有跨國公司工作經(jīng)驗的高級人才。建立人才庫，打造有活力的國際化團隊。

⒊積極與優(yōu)質中介機構對接。建立包括律師事務所、知名券商、會計事務所等中介機構的推薦名錄，為企業(yè)對接多層次資本市場和并購重組提供優(yōu)質的財務顧問、投行咨詢等專業(yè)化服務，減少由于信息不對稱造成的企業(yè)選擇中介機構的盲目性。盡最大努力不斷提升中介機構的服務質量和業(yè)務水平。

結? 語

新中國成立以來尤其是經(jīng)過40多年的改革開放，臺州民營經(jīng)濟快速發(fā)展，已進入到一個新的發(fā)展階段。民營企業(yè)國際化發(fā)展盡管還面臨著諸多制約因素，但只要一直不斷向前推進，就能取得較好成效。當前，臺州的重大使命是再創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新輝煌。在全面對外開放的背景下，民營經(jīng)濟發(fā)展再創(chuàng)新輝煌，必須把高質量發(fā)展放在首位，這樣才能加快企業(yè)國際化發(fā)展的步伐。展望未來，隨著我國全面對外開放格局的加快形成，民營企業(yè)國際化發(fā)展將迎來更廣闊的前景。在機遇與挑戰(zhàn)并存的當下，一方面，要實現(xiàn)政府創(chuàng)新。政府要加大支持力度，致力于持續(xù)改善發(fā)展環(huán)境，尤其是在服務上，要在加快開放通道、國家級開放平臺、國際產業(yè)合作園區(qū)建設上有新突破;另一方面，要實現(xiàn)民營企業(yè)自身創(chuàng)新。民營企業(yè)要拓展國際化視野，提升產業(yè)能級，增強科技創(chuàng)新能力，練好內功，增強合規(guī)意識，不斷開拓國際市場。通過加快國際化發(fā)展，實現(xiàn)跨越發(fā)展，這樣，必將出現(xiàn)一大批具有國際競爭力的一流企業(yè)。

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（責任編輯：牟春野）