影響國內公安反恐工作發(fā)展的因素

關鍵詞 國家 反恐措施 因素

作者簡介：莊鵬，泉州市公安局泉港分局。

中圖分類號：D630.8 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.301

中共十九大重申了中國“反對一切恐怖主義”的堅定態(tài)度，為了應對恐怖主義和非人類面臨的共同挑戰(zhàn)以及非傳統(tǒng)安全威脅的不斷擴大，它明確指出：“我們將嚴格保護自己不受各種恐怖分子的侵害，并予以堅決與其做斗爭，堅決打擊各種暴力恐怖主義、種族隔離、宗教和極端活動的新任務和新要求。”湖北省公安機關本著對中國共產黨第十九次全國代表大會精神的深入調查，開展了以習近平總書記為中心的反恐斗爭，習近平總書記是中共中央的戰(zhàn)略和同伴，是黨和國家讓我們更加牢固并樹立了整體觀念，有意識地將反恐活動置于維護國家穩(wěn)定的大局。忠實履行新時代反恐戰(zhàn)線的新使命，在國家開展新的反恐活動，堅決防止發(fā)生暴力事件，要考慮計劃并不斷取得進展，必須全力以赴。

一、公共情報恐怖主義情報活動方案

與其他國家機關相比，公安機關的特點是與人直接接觸，與群眾生活息息相關，在公安機關工作中，公安情報活動是公安活動的重要組成部分，對于公安機關的發(fā)展具有不可忽視的重要作用。公共安全信息是指通過調查方法、秘密權力、日常事件管理、社會調查和各種取證的事件，主要涉及公安組織和公安機關的犯罪活動，公共信息與其他情報相比，公安情報在實戰(zhàn)、公安環(huán)境監(jiān)測、預警、公共安全決策、公共安全管理等方面廣泛用于公共安全工作，解決現(xiàn)實生活中的問題。有用的公共安全情報活動尤其籠統(tǒng)地涵蓋了“運行新聞和信息的警察”的概念，這為發(fā)展公共安全情報活動提供了機會。在反恐活動中，提出了一種概念，以促進對恐怖分子罪犯的實時控制，以在發(fā)生騷亂時及時解決問題，并最大限度地減少生命和財產損失。但是，由于中國時代的發(fā)展為犯罪分子創(chuàng)造了許多機會，中國目前在犯罪形勢上呈上升趨勢，這些情況的出現(xiàn)最終導致了公共安全信息的出現(xiàn)，特別是暴力恐怖活動的新特征，目前，公安機關很難及時有效地阻止他們。

二、法律制度發(fā)展迅速，但仍不能滿足當前公共安全措施的需要

（一）反恐情報的特點

數(shù)據(jù)量大，值密度低，在大數(shù)據(jù)的背景下，人們有關食物、衣服、住房和旅行的信息都可以在互聯(lián)網上留下痕跡，并基于數(shù)據(jù)挖掘技術擴展其他大量數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源很多，但是有價值的信息非常有限，因此我們必須全面使用幾種算法來消除不必要的“噪音”數(shù)據(jù)并提取有用的信息。這兩種類型是多樣且復雜的。由于來源的多樣性，信息的數(shù)據(jù)結構從結構化到半結構化和非結構化都有所不同。結構化數(shù)據(jù)，字段類型等它們也不同。來自多種異構數(shù)據(jù)，而且它們是大數(shù)據(jù)分析和處理中的重要鏈接之一。 檢測和控制很困難，因為它們是隱藏的，隨著網絡技術的發(fā)展，恐怖分子的接觸更加隱蔽。他們中的大多數(shù)人都經過專門的技術培訓，并且他們的回避識別能力非常強，一些重要的信息主要由技術來處理，而部分虛假信息就是其身份發(fā)表隱藏。這些對反恐情報的獲取和情報的準確性產生深遠的影響，這使得偵查和控制恐怖主義更加困難。 它傳播迅速，難以很快去除。在Internet環(huán)境中，恐怖分子可以輕松地使用Twitter、Facebook、論壇和其他平臺來發(fā)布和分發(fā)消息，并通過網絡快速傳播新聞。便攜式智能設備使恐怖分子可以輕松地編輯各種信息和現(xiàn)場廣播，因此恐怖分子的行動非常突然且難以預測，警察的響應和處理時間非常短，并且展開行動很難。

（二）在調整和調動反恐起訴的一般權力方面存在某些困難

一些警官出于多種原因推測或拒絕參加反恐活動，他們認為，反恐工作只是反恐部門、特別警察乃至國家安全大家庭的一項職能性任務。如果關聯(lián)太多，則將不會執(zhí)行與發(fā)送的請求關聯(lián)的智能消息，并且無法共享信息。這與地方“主要領導人”的重要性有關，打擊恐怖主義不是一個部門問題，它是整個公安部門警報不可或缺的工作，幾個部門的結合只能改善反恐斗爭。下一步是促進一種在鬧鐘之間交換信息的機制，警察繼續(xù)加強反恐工作和關鍵人員管理的基本規(guī)劃，將“三個雷亞爾的標準”系統(tǒng)和一個強大的情報系統(tǒng)連接起來，以及入境人員，對于沖突，在警察之間建立友好的反恐合作平臺并提高戰(zhàn)斗力。

三、策略

（一）反恐意識逐漸加深人們的內心

公共和反恐安全部門開展了一系列長期卓有成效的工作，并采取有力措施，處理了大量恐怖分子人員和事件，有效維護了國家安全和民族團結。根本性問題已經消除，得到了反恐活動的政治支持，投資和趨勢逐漸增加。 媒體在輿論中起領導作用，并積極報道暴力和恐怖活動，同時， 監(jiān)視、自助和互助的能力得到提高，人們對反恐活動的認識大大提高。

（二）始終保持“冷靜”的緊迫感，為長期的斗爭做準備

公安組織反恐部門與恐怖分子作斗爭，具有長期性、復雜性和困難性，在當前時期，該國內外的恐怖勢力相互串謀，相互支持，自高自大，非常激烈，兇猛，非常對立且危險。中國今年已經發(fā)現(xiàn)了許多暴力恐怖事件，雖然在一定程度上消除了恐怖分子的粗魯行為，但在國家反恐斗爭中事件頻發(fā)，形勢依然嚴峻。從今年在中國發(fā)現(xiàn)的許多事件來看，宗教極端主義團體和暴力恐怖分子有潛力在中國做重要的事情，進行激烈的戰(zhàn)斗并當場進行“圣戰(zhàn)”，有未被公安機構抓獲的恐怖分子處于網絡危險之中，公共安全機構并打算隨時進行恐怖活動，特別是反恐怖主義部門，必須繼續(xù)保持謹慎，在危險來臨時做好準備，維護人民的安全。

（三）對基于“正?；钡目植乐髁x犯罪施加高壓力

中國公安機關必須對暴力恐怖活動施加巨大壓力，注意打擊戰(zhàn)略，除邪惡外，應采取一切行動?？植婪肿邮欠瓷鐣?、反人類的暴徒，他們是整個社會的公共敵人，并積極實施“圣戰(zhàn)”，公安機關必須保持頭腦清醒，了解反恐形勢的嚴重性、復雜性和緊迫性，時刻保持恐怖主義分子的困境。認真分析判斷案件，正確確定調查方向和范圍，嚴格控制調查對象，成為敵人的第一本情報指南，繼續(xù)專注于秘密部隊和從頭到尾的特殊發(fā)展，及時準確地了解敵人的處境，與暴力恐怖分子進行自大而暴力的斗爭，在暴力恐怖活動發(fā)生之前，將堅決摧毀暴力恐怖分子的犯罪行為在狀態(tài)中。使用傳統(tǒng)和新的偵查手段，以依法獲得犯罪的合法和充分證據(jù)，并以“穩(wěn)定、準確、有害和迅速的方式”打擊恐怖主義犯罪行為。

（四）加強反恐措施、維護穩(wěn)定、優(yōu)化信息網絡

說到中國，中國是一個多民族的人口大國，土地遼闊，大部分恐怖主義犯罪活動發(fā)生在邊境地區(qū)。在這方面，中國公安機關的反恐情報活動嚴格遵循“靈活、實用、勝任、高效”的原則，并遵循反恐襲擊、醫(yī)療搶險、炸藥搶險的原則。有必要全面加快建設，使其成為反恐和穩(wěn)定的鐵拳鋼刀。另一方面，在國有公安機關的反恐情報活動中，強大的反恐特別警察部隊將在社會狀況更為復雜的重要地區(qū)充分加強政治和法律制度的力量，擴大和協(xié)調軍隊的力量，并牢固地收緊制度，以保持“空白”的穩(wěn)定，不會發(fā)生“斷鏈”。在恐怖犯罪和社會狀況更為復雜的關鍵地區(qū)，公安部門會雇用退伍軍人來加強特種警察隊伍并充當安全骨干，為了在關鍵地區(qū)保持相對穩(wěn)定的狀態(tài)。且可以建立安全團隊，我們?yōu)轭A警、特殊警察監(jiān)督，在武裝警察控制和軍事行動援助下實施反恐并穩(wěn)定調整系統(tǒng)，公安機關才能成功完成反恐工作。

（五）遵守國家反恐怖主義并建立反恐的銅墻

我們必須充分信任動員人民并建立不朽的反恐防御墻，首先，提高公眾對反恐的認識，克服對“神秘輪子”和“分離理論”的誤解，積極發(fā)揮新媒體技術的作用，例如微信公眾號，協(xié)調使用和堅決抵制暴力恐怖活動，它為反恐斗爭奠定了堅實的基礎，形成了一種輿論氛圍，譴責極端的宗教思想，恐怖主義并在全社會范圍內支持反恐;其次，增強國家反恐能力，充分開展反恐宣傳活動，大力推進反恐廣告教育“五項進步”和“反恐廣告月”，要認真組織活動，縣級地方、市級和反恐辦公室要充分發(fā)揮其作用，主要目標是公民，讓每個人“知道恐懼，了解恐怖，防止恐怖，打擊恐怖”，才能讓所有公民的意識不斷提高;最后，建立國家反恐防線，深化全國統(tǒng)一的宣傳教育工作，提高國家工作水平，為各族提供最大的服務和支持，促進各族之間的交流與往來。各族人民團結一心，促進共同發(fā)展的強大積極能量;進一步完善譴責恐怖主義的獎勵制度，積極動員群眾譴責犯罪線索和參與反恐活動的人員的積極性，不斷激發(fā)主動性和創(chuàng)造力，堅決打贏反恐戰(zhàn)爭。

四、結語

綜上所述，公安機關的反恐情報活動作為公安機關工作的重要組成部分，在反恐工作中發(fā)揮著非常重要的作用。 加強預警、反恐和創(chuàng)建穩(wěn)定的局面，全面優(yōu)化信息網絡， 我們將全面促進公安機關發(fā)展反恐發(fā)展報告活動，維護國家安全，堅決打贏反恐戰(zhàn)爭。

參考文獻：

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