新農(nóng)村建設(shè)背景下的阜陽(yáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究

丁田桂

[摘 要]隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的不斷推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)逐漸成為各地發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”與“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”提出了眾多新舉措。對(duì)于安徽阜陽(yáng)地區(qū)而言，貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的口號(hào)成為其發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要舉措。本文主要指針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)背景下，安徽阜陽(yáng)地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與改善對(duì)策進(jìn)行研究，旨在為阜陽(yáng)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)提出幾點(diǎn)建議，建成阜陽(yáng)地區(qū)的美麗鄉(xiāng)村。

[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè);阜陽(yáng);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理

[中圖分類號(hào)]F832.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理一直是新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，對(duì)于阜陽(yáng)地區(qū)而言，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理就是在阜陽(yáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與自然規(guī)律的基礎(chǔ)上，其對(duì)阜陽(yáng)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行管理的必要方式，是對(duì)阜陽(yáng)農(nóng)村地區(qū)的人力資源、物力資源等進(jìn)行合理的調(diào)配、組織與管理，提升農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)與創(chuàng)造的積極性，進(jìn)而提升阜陽(yáng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

1 新農(nóng)村建設(shè)背景下阜陽(yáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)發(fā)展方向

在當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)背景下，阜陽(yáng)市要靈活運(yùn)用現(xiàn)有的政策與資源，采取合理的策略，提升阜陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。這一工作對(duì)于阜陽(yáng)市的農(nóng)村發(fā)展起到了無(wú)可替代的積極作用。

1.1 產(chǎn)業(yè)化方向

安徽阜陽(yáng)地區(qū)的農(nóng)村建設(shè)還要根據(jù)國(guó)家的政策來(lái)進(jìn)行，這就決定了安徽阜陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還需要向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，這主要體現(xiàn)在：目前我國(guó)對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)大多是與其他產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)行的，例如，農(nóng)業(yè)+旅游模式下的生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)模式下的電商農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)+資源模式下的循環(huán)農(nóng)業(yè)等，都是國(guó)家積極推進(jìn)的幾種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。阜陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還應(yīng)該借鑒相關(guān)的成功經(jīng)驗(yàn)，形成一條有效的阜陽(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

1.2 現(xiàn)代化方向

社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)在經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展之后，已經(jīng)取得了較為明顯的效果。而隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展與轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代化必將成為新農(nóng)村建設(shè)的必經(jīng)之路。對(duì)于阜陽(yáng)市而言，阜陽(yáng)市政府人員應(yīng)該根據(jù)阜陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，制定出適應(yīng)阜陽(yáng)市地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的有效管理制度，對(duì)有效的管理模式進(jìn)行探索。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，可持續(xù)發(fā)展理念是其應(yīng)該把握的重點(diǎn)方向?？沙掷m(xù)發(fā)展下的經(jīng)濟(jì)管理模式是促進(jìn)阜陽(yáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提。為適應(yīng)阜陽(yáng)市的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)代化與可持續(xù)是阜陽(yáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理未來(lái)發(fā)展的主要方向。

1.3 信息化方向

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展下，電商+農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式成為現(xiàn)實(shí)，這就得益于眾多信息化技術(shù)，這些信息化技術(shù)具有一定的先進(jìn)性，為新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)保障。對(duì)于阜陽(yáng)市而言，其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與建設(shè)還要立足于信息化技術(shù)基礎(chǔ)上，將其特色農(nóng)產(chǎn)品如聞集草莓、行流菊花、寧老莊包金梨等搬上電商平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展其現(xiàn)代化、信息化農(nóng)業(yè)。另外，信息化技術(shù)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供了新的管理模式，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作更加便捷、準(zhǔn)確、高效。

2 目前阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

一直以來(lái)，阜陽(yáng)市都是安徽省的農(nóng)業(yè)大市，常年糧食總產(chǎn)量高達(dá)50多億公斤，有“百億江淮糧倉(cāng)”之稱。在這一背景下，對(duì)阜陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理成為提高阜陽(yáng)市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)民收入的有利保障，但是，現(xiàn)階段，阜陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中依舊存在一些不和諧的音符。只有將這些不和諧音符消除，才能使阜陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

2.1 阜陽(yáng)地區(qū)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)知不清晰

新農(nóng)村建設(shè)是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)工作，且為了更好地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我國(guó)各地區(qū)政府都對(duì)中央政府的相關(guān)文件進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。阜陽(yáng)市政府在2016年發(fā)布了最新的《阜陽(yáng)市新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，以提高阜陽(yáng)地區(qū)人民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的理解。但是由于阜陽(yáng)地區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的文化水平較低，且對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的概念不清晰，認(rèn)知不足，使得阜陽(yáng)地區(qū)的農(nóng)民不能積極配合這一導(dǎo)則，阜陽(yáng)市的很多新農(nóng)村建設(shè)政策更是得不到落實(shí)。另外，阜陽(yáng)市部分政府工作人員的綜合素質(zhì)還有待提升，與農(nóng)民的溝通依舊存在一些細(xì)節(jié)方面的問(wèn)題。這些因素都導(dǎo)致了阜陽(yáng)市農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)知存在問(wèn)題。

2.2 阜陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制有待完善

雖然阜陽(yáng)市已經(jīng)逐漸改變了其傳統(tǒng)農(nóng)村的面貌，但是其在發(fā)展過(guò)程中依舊遇到了管理機(jī)制方面的問(wèn)題。現(xiàn)階段，阜陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制已經(jīng)不能很好地適應(yīng)其自身的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理的需求，使得阜陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率較低，管理活動(dòng)缺乏執(zhí)行力，這一點(diǎn)無(wú)疑是不利于阜陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的。

2.3 阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)性不足

新農(nóng)村的建設(shè)需要眾多基層行政管理單位的積極參與，還需要一支專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，負(fù)責(zé)阜陽(yáng)市新農(nóng)村建設(shè)工作與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制等多方面的工作。但是由于阜陽(yáng)市人才短缺，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的人才數(shù)量較少，尚不能滿足阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)管理工作的需求。另外，由于阜陽(yáng)市農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件、文化水平、地理位置等眾多因素的原因，使得愿意投入到阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中的人才較為缺乏，使得阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)存在專業(yè)性方面的不足。

3 新農(nóng)村建設(shè)背景下提升阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的幾點(diǎn)對(duì)策

3.1 更新阜陽(yáng)市農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)與經(jīng)濟(jì)管理方面的觀念

要推進(jìn)阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，首先要從更新阜陽(yáng)市農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念著手。阜陽(yáng)市農(nóng)村地區(qū)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)派遣專人學(xué)習(xí)阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)管理方面的知識(shí)與政策，并將其中的重點(diǎn)知識(shí)總結(jié)出來(lái)，向農(nóng)民講解與其生活息息相關(guān)的政策與方針，使阜陽(yáng)市農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作與其切身利益密切相關(guān)，進(jìn)而通過(guò)政策優(yōu)惠等措施提升農(nóng)民參與到管理工作中的積極性，推進(jìn)阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利開(kāi)展。

3.2 建立健全阜陽(yáng)市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

科學(xué)、合理、細(xì)致、完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制是阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的必備條件。對(duì)阜陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制進(jìn)行完善還需要對(duì)阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)管理工作的流程、環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的規(guī)劃，避免其無(wú)序開(kāi)展。另外，阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的健全還需要根據(jù)其實(shí)際情況來(lái)進(jìn)行，要切實(shí)根據(jù)阜陽(yáng)市的土地流轉(zhuǎn)情況、勞動(dòng)力情況、土地使用情況等進(jìn)行管理與調(diào)整，進(jìn)一步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成有阜陽(yáng)特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

3.3 提升阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平

阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作還應(yīng)該向信息化方向不斷發(fā)展，這就需要做好阜陽(yáng)市信息化農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，尤其是做好阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)信息的收集、整理、分析、總結(jié)工作，盡最大可能提升信息利用率。實(shí)現(xiàn)阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的信息化還需要從以下兩方面來(lái)進(jìn)行：一方面，提高對(duì)阜陽(yáng)市農(nóng)村基礎(chǔ)信息化工程與設(shè)施的建設(shè)力度，使得在硬件方面滿足阜陽(yáng)市農(nóng)村信息化水平提升的需求，擴(kuò)大阜陽(yáng)市的局域網(wǎng)覆蓋范圍，為阜陽(yáng)市的聞集草莓、行流菊花、寧老莊包金梨等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入電商行業(yè)提供硬件基礎(chǔ)。另一方面，還需要為阜陽(yáng)市發(fā)展信息化農(nóng)業(yè)提供軟件基礎(chǔ)，即通過(guò)對(duì)阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)的信息分析，對(duì)阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售渠道進(jìn)行擴(kuò)充，并為其信息化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供合理的信息管理系統(tǒng)。

3.4 提高阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的專業(yè)性

人才的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)管理工作的前提，一支專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍無(wú)疑能夠?qū)Ω逢?yáng)市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)展起到積極的促進(jìn)作用。而提升阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的專業(yè)性主要依靠以下措施：首先，完善阜陽(yáng)市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍人員的考核制度與薪資制度，使得經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)性更強(qiáng)，待遇更好，進(jìn)而吸引更多的專業(yè)性人才。其次，在管理隊(duì)伍內(nèi)定期開(kāi)展培訓(xùn)工作。根據(jù)阜陽(yáng)市的具體情況，每隔一段時(shí)間，組織隊(duì)伍內(nèi)的人員學(xué)習(xí)最新政策、交流農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作心得，不斷提升隊(duì)伍內(nèi)人員的專業(yè)素養(yǎng)與道德素養(yǎng)，進(jìn)而更好地幫助阜陽(yáng)市的農(nóng)民，并提高農(nóng)業(yè)管理工作水平?！叭r(nóng)”隊(duì)伍的建設(shè)就是專業(yè)隊(duì)伍的真實(shí)寫(xiě)照，隊(duì)伍內(nèi)的每一個(gè)人員都擁有較高的專業(yè)素養(yǎng)，能夠切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，做好“上傳下達(dá)”工作，與農(nóng)民進(jìn)行良好的溝通交流，也取得了較好的成果。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，對(duì)于阜陽(yáng)市而言，要想確保市內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利進(jìn)行，還應(yīng)促使阜陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)向更加專業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化的方向發(fā)展，并通過(guò)完善機(jī)制、更新農(nóng)民觀念、加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)、提高管理隊(duì)伍專業(yè)性等措施，建設(shè)一個(gè)美麗的阜陽(yáng)新鄉(xiāng)村。

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