市場經(jīng)濟下城市化進程中農(nóng)村人力資源的開發(fā)研究

張寅

摘? 要：隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國居民收入與生活有了翻天覆地的變化，但是市場經(jīng)濟與城市化發(fā)展卻也是一把雙刃劍，只有認清其中的優(yōu)勢與問題才能更好地采取有效措施有預見性或針對性地處理問題?，F(xiàn)階段在城市化進程中農(nóng)村人力資源的開發(fā)與利用始終是一個難題，諸多省份已經(jīng)將農(nóng)村人力資源整體素質的提升提上日程，國家也越來越重視農(nóng)村人力資源的質量，如何有效改善農(nóng)村人力資源質量差、零散性高等問題已經(jīng)成為協(xié)調社會發(fā)展、拉近城鄉(xiāng)差異的一個重要環(huán)節(jié)。該文就對市場經(jīng)濟下城市化進程中農(nóng)村人力資源的開發(fā)與利用進行研究與討論，希望對相關工作者有所幫助。

關鍵詞：市場經(jīng)濟? 城市化? 農(nóng)村人力資源

中圖分類號：F323.6 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）07（b）-0229-02

1? 農(nóng)村人力資源開發(fā)中存在的問題

1.1 農(nóng)村人力資源開發(fā)教育力度不足

現(xiàn)階段我們不難發(fā)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)勞動力受教育程度相對于城市地區(qū)而言有明顯差距，農(nóng)村地區(qū)勞動力受教育程度集中在小學或初中水平，上過高中的人數(shù)少之又少，究其主要原因還是教育資源匱乏，資金投入較少，教育教學質量提不上來等，因此國家在農(nóng)村教育方面投入資金較少是制約農(nóng)村教育發(fā)展的主要問題，導致我國農(nóng)村勞動力綜合素養(yǎng)提不上來，制約我國人力資源的開發(fā)利用。除此之外，我國農(nóng)村教學始終存在一種思維上的局限，很多人依舊認為農(nóng)村教育是為了當?shù)匕l(fā)展培養(yǎng)人才，而不是為了城市的建設與發(fā)展培養(yǎng)人才。

1.2 農(nóng)村人力資源素質較低

第一，農(nóng)村人力資源的身體素質較差，我國農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障投入較少，與實際需求相比捉襟見肘，再加上農(nóng)村衛(wèi)生管理制度落后，其已經(jīng)不在適應新時代農(nóng)村的發(fā)展需要;第二，農(nóng)村人力資源的文化素質較低，甚至在有些鄉(xiāng)村，超過3/4的村民都是文盲，目不識丁，并且我國農(nóng)村區(qū)域人均受教育年限僅有7.3年，與國家實行的九年義務制教育還存在一定差距;第三，農(nóng)村人力資源的科技素質較低，很多農(nóng)村技術人員還在沿用老技術，跟不上時代的發(fā)展與進步，相關部門也很少組織培訓工作，其所掌握的技術已經(jīng)不能再滿足農(nóng)民日益提升的技術依賴性;第四，農(nóng)村人力資源的經(jīng)營管理素質差，很多農(nóng)民沒有經(jīng)過系統(tǒng)化的教育，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理上也是漏洞百出，理論知識不牢靠、市場意識差，因此參與、適應市場經(jīng)濟的能力較弱。

1.3 農(nóng)村勞動力就業(yè)壓力大

我國城鄉(xiāng)發(fā)展存在一定差距，農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)業(yè)轉移過程中會遇到這樣或那樣的問題;其次是我國改革開放后，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，其中不僅有國內競爭，更有國際競爭，國際國內統(tǒng)一市場的形成對于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說較為不利，由此這些企業(yè)也需要高新技術型人才的支持與輔佐，而這就會減少對農(nóng)村剩余勞動力的需求。

2? 市場經(jīng)濟下城市化進程中農(nóng)村人力資源的開發(fā)策略

2.1 做好教育培訓工作

要想提升農(nóng)村人力資源質量教育與培訓工作是必須的，首先要讓教育規(guī)模結構化，在村級教育中應讓農(nóng)村勞動力拜托擺脫文盲狀態(tài)，從做好相關基礎知識與技能教育工作;在鄉(xiāng)級教育中要做好農(nóng)村人員子女教育工作，抓好各項專業(yè)的知識教學;而在社會教育中要邀請與選聘一些優(yōu)秀人才的參到農(nóng)村教育之中，彌補其在現(xiàn)代科學技術等方面的不足，提高農(nóng)村人力資源專業(yè)素養(yǎng)。其次要促進教育程度多元化，對教學內容與教育結構等多方面進行該而過，增加相關投資，興建更多希望小學，通過多種途徑促進農(nóng)村基礎教育水平的提升，為農(nóng)村學接受職業(yè)教育提供有力條件;同時還要抓好成人教育工作，按照市場經(jīng)濟與城市化發(fā)展背景下對農(nóng)村勞動力的新需要舉辦各種類型的教育培訓班，從技能、素質與文化水平多方面入手，結合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特殊性，圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)提供具備較強實用性的技術培訓，有針對性地培養(yǎng)定向人才。

2.2 推動農(nóng)村勞動力轉移

要堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，就需要將農(nóng)村剩余勞動力的轉移問題提上日程，制定相應的發(fā)展規(guī)劃，有計劃、有目標地開展勞動力轉移工作。除此之外，還應加快城市化發(fā)展進度，為農(nóng)村勞動力創(chuàng)造更多工作崗位，增加就業(yè)機會，可通過我國勞動力價格較低優(yōu)勢積極拓展海外市場，通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)等方式，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，為農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)轉移奠定基礎。

2.3 促進勞動力資源品牌化

勞動力資源品牌化不僅能提高勞動力價值，更能有效應對市場經(jīng)濟背景下激烈的市場競爭，為勞動力市場的繁榮提供助力。在打造勞動力品牌的過程中，應結合地域發(fā)展的特殊性，合理分析當?shù)貏趧蛰斎胩攸c，根據(jù)農(nóng)民技能的不同性，創(chuàng)造帶有強烈地方特色、有針對性的勞動力品牌，提高農(nóng)村勞動力的競爭力。

3? 結語

綜上所述，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進程也更加迅速，在這樣的大環(huán)境下，處理好農(nóng)村與城市之間的發(fā)展差異十分重要，我們要積極轉變觀念，抓住發(fā)展差異的特點，結合當?shù)貙嶋H情況，將城鄉(xiāng)差異轉變?yōu)檗r(nóng)村發(fā)展動力，發(fā)揮城市化功能，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，提高農(nóng)村勞動力水平，以適應城市化發(fā)展的新需要，實現(xiàn)農(nóng)村人力資源的城市化轉移。

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