對(duì)河北省休閑漁業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

王圓圓

1?河北省休閑漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，河北省休閑漁業(yè)的發(fā)展速度較快，2013年河北省休閑漁業(yè)產(chǎn)值1.5億元，2018年上升到7.96億元，較2013年增長4.3倍。占全國休閑漁業(yè)產(chǎn)值的8.8%，居全國13位。目前，全省具有一定規(guī)模的休閑漁業(yè)企業(yè)達(dá)到220多家，其中，經(jīng)過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的全國休閑漁業(yè)示范基地達(dá)到13家，經(jīng)過認(rèn)定的省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地11家。全省休閑漁業(yè)示范基地休閑漁業(yè)營業(yè)總面積近2萬畝，年接待能力超過500萬人次，解決就業(yè)崗位2 000個(gè)。

雖然河北省的休閑漁業(yè)有了較快的發(fā)展，但和先進(jìn)省市相比存在很大的差距。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，休閑漁業(yè)企業(yè)規(guī)模小、休閑內(nèi)容單一，主要以垂釣為主，集度假、游樂、觀賞等一體的大型企業(yè)很少;二是休閑項(xiàng)目的文化內(nèi)涵較少，多數(shù)停留在簡單的釣魚、吃魚的初級(jí)階段;三是因資源限制，多為一家一戶經(jīng)營，帶動(dòng)力較小;四是產(chǎn)業(yè)管理落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要表現(xiàn)在政策體系不配套不完善、管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不健全或欠缺以及人才缺乏等。

2?今后的發(fā)展思路

2.1?結(jié)合海洋牧場建設(shè)大力發(fā)展集旅游、觀光、垂釣以及普及海洋文化為一體的休閑漁業(yè)模式

近年來，河北省研發(fā)了海洋牧場礁體建設(shè)材料、設(shè)計(jì)、制造、組合與布局技術(shù)，優(yōu)化了海藻場/草床的修復(fù)與移植技術(shù);建立主要漁業(yè)資源種類的擴(kuò)繁及放流技術(shù)體系等，在河北省建設(shè)了17個(gè)海洋牧場，面積1萬hm2。經(jīng)調(diào)查表明：多數(shù)海洋牧場已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了海洋牧場內(nèi)生態(tài)環(huán)境的改善和漁業(yè)資源的修復(fù)。戀礁型魚類、貝類、海參等漁業(yè)資源大幅度增加，海區(qū)環(huán)境明顯改善，為發(fā)展休閑漁業(yè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。建議：在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建設(shè)和完善相應(yīng)的休閑漁業(yè)設(shè)施，在建設(shè)海洋牧場時(shí)，統(tǒng)籌考慮休閑漁業(yè)設(shè)施建設(shè)，將海洋牧場建設(shè)成觀美景、吃海鮮、垂釣休閑等，認(rèn)識(shí)海洋、融入和享受海洋的休閑場所。

2.2?大力發(fā)展城郊型休閑漁業(yè)模式

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國有正式注冊的釣魚會(huì)員9 000多萬人，加上沒有注冊的保守估計(jì)在2億人以上。發(fā)展垂釣型休閑漁業(yè)潛力巨大。建議，省會(huì)、環(huán)京津周邊及旅游業(yè)較發(fā)達(dá)的城市，轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展模式，將以生產(chǎn)為主的模式轉(zhuǎn)向發(fā)展休閑漁業(yè)模式。重點(diǎn)發(fā)展垂釣、觀賞游樂、餐飲以及與采摘相結(jié)合的短期休閑模式。

2.3?發(fā)展與冷水魚養(yǎng)殖相結(jié)合的休閑漁業(yè)模式

河北省的冷水魚養(yǎng)殖大多集中在山區(qū)和張承冷涼地區(qū)。由于受水資源限制，冷水魚養(yǎng)殖規(guī)模均較小，帶動(dòng)力度不大。近年來，張家口市選擇涿鹿縣豐達(dá)水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司，建設(shè)了冷水魚休閑漁業(yè)示范基地。該企業(yè)有冷水魚養(yǎng)殖塘5 000 m2，養(yǎng)殖冷水魚年產(chǎn)值在100萬元左右，年盈利40萬元左右。2017年以來，該企業(yè)籌集資金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改擴(kuò)建，建設(shè)魚文化生態(tài)園、人工瀑布、垂釣池，建餐廳1 200 m2、客房40間。2018年開業(yè)，年接待游客5萬人次，產(chǎn)值500多萬元，利潤100多萬元，同時(shí)，安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)民20多人就業(yè)，為產(chǎn)業(yè)扶貧樹立了成功的典型。河北省有冷水魚養(yǎng)殖面積110萬m2，養(yǎng)殖產(chǎn)量7 000多噸，具有一定規(guī)模的企業(yè)或養(yǎng)殖戶有50～60家，發(fā)展與冷水相結(jié)合的休閑漁業(yè)有一定的潛力和基礎(chǔ)。建議進(jìn)一步示范推廣該模式。

2.4?發(fā)展觀賞魚養(yǎng)殖型休閑模式

觀賞魚養(yǎng)殖是休閑漁業(yè)的重要組成部分。2018年全國觀賞漁業(yè)產(chǎn)值占休閑漁業(yè)總產(chǎn)值的10%。其中：山東、廣東、江蘇、天津、遼寧5省市占全國總產(chǎn)值的60%以上。河北省的觀賞漁業(yè)處于起步階段，觀賞魚養(yǎng)殖企業(yè)或養(yǎng)殖戶近百家，年產(chǎn)6 000多萬尾。大多數(shù)場家的生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)品質(zhì)量不高。發(fā)展觀賞魚養(yǎng)殖，一是占地和用水少，效益高。目前水產(chǎn)養(yǎng)殖空間緊縮，用水受限，發(fā)展觀賞魚是調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的一個(gè)途徑。二是可以滿足人們對(duì)觀賞休閑文化需求，豐富人們的業(yè)余生活。建議，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的大好機(jī)遇，打造京津冀合作創(chuàng)新平臺(tái)，學(xué)習(xí)借鑒北京先進(jìn)的育種和養(yǎng)殖技術(shù)、天津先進(jìn)的營銷方式等，促進(jìn)河北省觀賞漁業(yè)擴(kuò)規(guī)模，上品質(zhì)、提效益。

3?主要措施

3.1?在推動(dòng)政策措施制定和實(shí)施上下功夫

要因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，高起點(diǎn)、高水平、有特色進(jìn)行規(guī)劃和布局，引導(dǎo)休閑漁業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

3.2?創(chuàng)新運(yùn)營模式和發(fā)展道路

拓寬融資渠道，推動(dòng)出臺(tái)扶持政策，推進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)殖場改造，以生產(chǎn)為主向發(fā)展休閑漁業(yè)方面轉(zhuǎn)變。

3.3?加強(qiáng)品牌培育和宣傳推介

以推動(dòng)實(shí)施休閑漁業(yè)品牌建設(shè)為重點(diǎn)，打造出一批管理規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、競爭力強(qiáng)的休閑漁業(yè)品牌。提高休閑漁業(yè)的知名度和市民的參與度，擴(kuò)大社會(huì)影響，為休閑漁業(yè)發(fā)展注入新的活力。

3.4?推進(jìn)漁文化傳承保護(hù)

漁文化是我國農(nóng)耕文化的重要組成部分。要注重漁業(yè)、漁村、漁民文化資源挖掘，打造漁文化精品，開展?jié)O文化旅游等活動(dòng)，把我國農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)和現(xiàn)代文明要素結(jié)合起來，賦予新的時(shí)代內(nèi)涵，讓我國歷史悠久的農(nóng)耕文化在新時(shí)代展現(xiàn)其魅力和風(fēng)采。

3.5?加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍建設(shè)

完善休閑漁業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使養(yǎng)殖場生態(tài)美起來、環(huán)境靚起來，休閑漁業(yè)活起來。鄉(xiāng)村振興要靠人才，開展休閑漁業(yè)帶頭人和管理人才培訓(xùn)，培養(yǎng)出一支有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民隊(duì)伍，為休閑漁業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

（收稿日期：2019-08-21）