中小學生午睡受重視

宋亮

立夏一過，在南方一些省市出臺政策，保障服務，中小學里午睡提上了日程，枕頭等午睡用具成了網上的熱銷產品。中小學生在校怎么午睡？學校管理面臨哪些問題？

廣東：所有中小學都要午睡

2018年3月，廣東省教育廳發(fā)布《關于做好中小學生校內課后服務工作的指導意見》，提出校內課后服務包括在校早餐午餐、午休和課后托管。該意見自2018年4月20日實施，有效期5年。廣東省委教育工委委員，省教育廳黨組成員、副廳長王創(chuàng)在新聞通氣會作權威解讀：

在校午休服務一般安排在教室，或經過改造具備一定條件的圖書館、閱覽室、多功能室、體育館等場所，并均應具備消防安全使用條件。條件較優(yōu)越場所應優(yōu)先提供給低年級學生使用。課后服務不以營利為目的。近年來，廣東省多個地方的公辦小學取消校外午托，改為校內午休?！兑庖姟分赋觯鞯馗饔嘘P部門要高度重視中小學生校內課后服務工作。在校午休服務一般安排在教室，或經過改造具備一定條件的圖書館、閱覽室、多功能室、體育館等場所，并均應具備消防安全使用條件。條件較優(yōu)越場所應優(yōu)先提供給低年級學生使用。

針對教師增加工作量的問題，《意見》提出，鼓勵和支持中小學教職工在按質按量完成正常職責工作任務后，參與校內課后服務管理工作并取得相應的勞務報酬。教職工參與校內課后服務工作取得的收入在學校績效工資總量外單列管理。教職工參與由中小學校舉辦的早餐、午餐等校內課后服務項目，勞務報酬從學校收取的專項費用中列支，參與由學校舉辦的其他校內課后服務項目的，勞務報酬從活動相應的經費渠道中列支。課后服務堅持公益普惠原則，有條件的地方探索以財政投入為主，為學生提供力所能及的服務，確實不具備條件但有課后服務需求的地方，可探索政府和學校支持、家長合理分擔運行成本的做法，多渠道解決經費來源，由各地根據具體情況合理確定成本分擔機制，不得以營利為目的。

經過一段時間實施，廣東中小學的午睡制度在實踐中檢驗出一些問題。2018年12月，針對部分中小學要求學生家長參加午管的情況，中山市人民政府教育督導委員會發(fā)布文件，要求各中小學一律不準要求學生家長參與午休（晚修）值班，立即恢復教師輪流午休（晚修）值班;各寄宿制學校一律不準停宿，立即恢復學生住宿。

多年來，廣東省中小學生一直有午睡傳統(tǒng)，但由于監(jiān)護責任和收費等問題，廣州市的學生午睡安排遭遇了波折。2013年，經廣州市物價局批準，維持了10多年的每天1元收費進行上調。之前，廣州的小學生午休費分為兩檔，一檔是專門有午休室、被褥和專人管理的優(yōu)質午休，以往定價為每位學生每天2.5元。2013年廣州市物價局《關于規(guī)范我市公辦中小學收費管理有關問題的通知》里規(guī)定，從2013年春季入學起，這類設有專門床位的午休費上調為每位學生每天4元。另一檔則是學生在課室內拼桌子和椅子睡覺的普通午休，此前的收費是每位學生每天1元，2013年亦提價為每位學生每天2元。對此，有家長表達了不滿，教育部門馬上叫停收費。最終，廣東全省在2014年取消了校外托管，由財政撥款支持，學生在校內免費午休，解決了家長投訴的收費問題，并保持了學生午睡的習慣與傳統(tǒng)。

杭州：新區(qū)學校午睡有保障

在浙江杭州，城區(qū)半數中小學有午休安排，有公辦也有民辦。就區(qū)域分布看，濱江區(qū)最多。杭州濱江區(qū)近年來新投入使用的學校比較多，新學校的場地相對寬裕，午睡條件較好。該區(qū)的丹楓實驗小學自開辦之初，就將學校空余教室當作學生的“午睡室”。

從午睡時段看，多半學校安排在每年的6月和9月，主要考慮到這兩個月是一學年中最熱的時候;同時，有許多學校的午睡室開放時段，安排在春夏之交，以及夏秋之交;另外，也有學校根據實際天氣確定，如果氣溫起伏不定，就延遲午睡時間?？傮w講，杭城中小學午睡時段的極限是4個月。

從午睡時長看，最長是1小時，最短是30分鐘，絕大多數學校控制在40到50分鐘。平均算下來，小學的午睡時長比初中多10分鐘;小學低段孩子的午睡時間也會比高段孩子多一些。

從各校的午睡安排看，大致可分為三種不同形式。一是部分年級學生可以午睡，主要集中在低年齡段?？紤]到低段學生的身體發(fā)育需要，有的小學安排校內一、二年級的學生午睡，其余學生中午自由活動。二是全校集體午睡。不過，實在睡不著的學生，可以坐在座位上看書、學習，只要不打擾其他人休息即可。三是由班級自由選擇，是否要午睡。

午睡方式主要兩種，一是躺著睡，二是趴著睡。躺著睡，要么去學校安排的專門午睡室，要么直接回寢室。前者主要集中在新建學校，空余教室比較多;后者則是杭州維翰學校初中部等寄宿制學校的做法。

由于場地原因，趴在課桌上是杭州中小學最普遍的午睡方式，占八成以上。考慮到學生趴著睡不舒服，部分學校允許孩子帶午睡枕。有條件的學校，則啟用了午睡室。

杭州丹楓實驗小學在2019年的夏季，啟用了12間午睡室，專門給一、二年級孩子午睡。因此，該校學生開學報到時，手上還多了一個“午睡包”，里面裝著枕頭和毯子。

午睡室是專門供孩子們午睡的教室。丹楓實驗小學每個班都有一個午睡室。這種“功能教室”，在杭城小學應該是首創(chuàng)。它的面積和普通教室一樣大，地上鋪了一層泡沫墊，孩子們放上枕頭，蓋上毯子，就可以享受美好的午睡時光。

校長曹曉紅介紹：學校開辟“午睡室”，主要是考慮到一年級孩子的幼小銜接問題。目前小學生午睡多半是趴在桌子上休息。丹楓實驗小學的教師們則認為趴在桌子上午睡，影響健康，不如不睡。前兩年，浙江有個小姑娘剛上一年級，頸椎就出了問題，在爸媽的陪同下到當地醫(yī)院就診。小姑娘說，在學校趴著午睡一周，脖子很痛，感覺脖子要斷掉了。拍片顯示，小姑娘頸部寰樞關節(jié)半脫位。簡單說，就是頸椎脫位。醫(yī)生認為，這與她長時間趴在桌上睡有一定關系。

每間“午睡室”里都有一名老師陪著，一會兒給踢被子的孩子重新蓋上被子，一會兒安撫“翻烙餅”的調皮鬼。要是有的真毫無睡意，老師也允許他們坐起來看書，只要不吵到其他小伙伴就行。午睡時間一般為50分鐘。

杭州高新實驗學校是2019年最早開始實施午睡的學校之一，在“五一”小長假過后，就換上了新的作息時間表。在新的作息表上，“午睡”替換了原來的“午休”。中午12點20分，二年級教室里嘻嘻哈哈聊天的孩子們，在班主任的一聲令下之后，爭先恐后跑向教室后的儲物柜，取出自己的“午睡神器”：款式各異的枕頭，毯子，甚至還有眼罩、耳塞等。

12點25分，孩子們將這些“午睡神器”安放到位，校園廣播里響起了舒緩的樂曲。小家伙們迅速趴在了課桌上，枕著軟乎乎的小枕頭，靜靜入眠。個別對光和聲音特別敏感的，還戴上眼罩、耳塞。鬧騰了一上午的教室漸漸安靜了，幾分鐘后，就有了輕輕鼾聲。

杭州高新實驗學校教師傅余霞介紹，學校沒有多余場地，只能安排學生在各自教室午睡，所有學生都是一種睡姿——趴在課桌上?？紤]到孩子趴著睡可能不太舒服，她在班級群里連發(fā)了3遍提醒：請爸媽給娃備好兩樣午睡神器：小枕頭和毯子，防止孩子午睡后出現(xiàn)落枕、著涼等狀況。

和小學生比起來，杭州高新實驗學校初中部的學生更珍惜午睡時間：值日生會拉上遮光窗簾。學生們用胳膊當“午睡枕”，身上蓋著一件學校的春秋校服外套。

13點10分，隨著起床鈴響起，午睡時間結束，大部分學生馬上爬起來，到走廊上活動活動手腳。也有一些學生還閉著眼睛趴在桌上，老師會一一喊醒，醒來后睡眼惺忪地去衛(wèi)生間洗臉。在高新實驗學校，“午睡”已堅持了7年。副校長錢利芳說：午休過后，大部分學生都感覺到專注力和學習效率有所提升。“特別是夏天，如果中午不休息，下午第一節(jié)課，課堂上就容易倒一片?！?/p>

深圳：午餐午休“新格局”

2018年9月在開學之前，深圳市政府發(fā)布了《關于進一步加強義務教育階段學生午餐午休管理的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》提出，結合深圳實際，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，整合學校、家庭、社會多種資源，充分發(fā)揮多元主體參與作用，努力解決中小學生午餐午休問題，構建以校內午餐午休為主、校外午餐午休為輔的管理方式，形成政府引導、學校主體、家長分擔、社會協(xié)同的中小學生午餐午休管理新格局。

《意見》同時對深圳午托管理提出了總體目標，要求從2018年到2020年，用3年時間，基本實現(xiàn)全市全部有需求的學生在校內午餐午休的目標。其中，2018年，全市65%以上的義務教育階段學校要為全部有需求的學生提供午餐午休服務;2019年，80%以上的義務教育階段學校要為全部有需求的學生提供午餐午休服務;2020年，全市95%以上義務教育階段學校要為全部有需求的學生提供午餐午休服務。

午睡室是專門供孩子們午睡的教室。深圳現(xiàn)有義務教育階段學校596所，在校小學、初中生超過125萬人。而已經在校內午餐午休的學生只占16.33%，有83.67%的學生沒有在校內午托，因此校內午托需求十分強烈。

《意見》明確校內午托為主，校外午托為輔的原則，由政府、社會、學校、家長形成四方共同參與的管理模式。從2018到2020年，實現(xiàn)全市有需求的學生在校內午餐午休。新建學校必須配備午餐午休設施。學生午餐費用，由學校、學生監(jiān)護人代表和供餐方協(xié)商確定，由家長負擔。低保家庭學生可享受每人每餐10元補貼。

非寄宿制學校，以在教室內午休為主，推動學校圖書館、閱覽室、多功能室、體育館等場所在午休時間向學生開放。實施分年級午休管理機制，優(yōu)先保障小學一年級學生午休。

深圳規(guī)定，學校午餐午休管理人員一至四年級按照班級數的1：1.5，五至九年級按照班級數的1：1.1配備;公辦學校午餐午休管理由學校教職員工承擔，按每人每天150元標準在經費上予以保障;民辦學校由各區(qū)根據實際自行探索給予適當補貼。