胸懷父老鄉(xiāng)親的衡水冀州檢察院

本刊記者/曹靜 陰衍哲

冀州，上古時(shí)期，黃帝劃野分州，冀為“九州之一”；大禹治水后，重新劃分九州，冀為“九州之首”，河北省的簡(jiǎn)稱“冀”便來源于此。衡水市冀州區(qū)人民檢察院正是在這塊承載著數(shù)千年人文歷史底蘊(yùn)的熱土上，一路風(fēng)雨兼程，一路砥礪前行。

檢察機(jī)關(guān)自1978年恢復(fù)重建已40多年，當(dāng)歷史的巨輪駛?cè)胄聲r(shí)代，面臨新的形勢(shì)和新的任務(wù)時(shí)，衡水市冀州區(qū)人民檢察院抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)持以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，秉承“忠誠(chéng)為民、尚德崇法、勤廉擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新卓越”的院訓(xùn)，胸懷“我們的河北、我們的冀州、我們的家、我們的父老鄉(xiāng)親”的真摯情感，不斷推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，書寫著新時(shí)代基層檢察工作新華章。

變遷的是歷史，不變的是初心

40年櫛風(fēng)沐雨，40年春華秋實(shí)。從恢復(fù)建院時(shí)的幾人到現(xiàn)在的幾十人，從最初設(shè)立的幾個(gè)科室發(fā)展到如今的多個(gè)職能部門；從兩排低矮平房到如今現(xiàn)代化的辦公大樓、先進(jìn)的辦案交通工具；從原來一張紙、一支筆辦公辦案到如今的數(shù)字化審訊系統(tǒng)、全程同步錄音錄像、無紙化辦公、無筆化辦案；從文化生活一無所有到豐富的圖書、健身活動(dòng)中心等一應(yīng)俱全……這些都記錄著冀州檢察事業(yè)不平凡的滄桑巨變。

變遷的是歷史，不變的是初心。走進(jìn)衡水市冀州區(qū)人民檢察院，會(huì)發(fā)現(xiàn)有兩塊落地儀容鏡醒目地坐落在大廳左右兩側(cè)，記者被上面的“忠誠(chéng)為民、尚德崇法、勤廉擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新卓越”十六字院訓(xùn)和“用文化修德立志、讓公正促進(jìn)和諧、以廉潔化導(dǎo)人心、倡正義富民強(qiáng)夢(mèng)”精神理念深深吸引。

衡水市冀州區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)劉偉坦言：“從小就有一個(gè)做檢察官的夢(mèng)，這源于母親也曾是一名檢察官。作為第二代檢察人，我有一種特殊的情結(jié)，希望做一個(gè)正義的守護(hù)者，守護(hù)永久的檢察藍(lán)！”

如何破解工作的被動(dòng)，如何增加單位的凝聚力，如何提升干警的責(zé)任使命擔(dān)當(dāng)意識(shí)與能力……2017年元月，新一屆衡水市冀州區(qū)人民檢察院黨組成立。通過三個(gè)月的熟悉、了解、分析，如何打破妨礙冀州檢察發(fā)展的瓶頸，讓干警的精神面貌和檢察院的外界形象快速提升，最后黨組達(dá)成共識(shí)——用檢察文化做引領(lǐng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)定理想信念、宗旨意識(shí)的培樹，堅(jiān)定檢察工作為民情懷的升華。

在劉偉的帶領(lǐng)下，該院通過在辦公樓宇建立黨史知識(shí)長(zhǎng)廊等多種形式，講述黨的奮斗歷程，教育干警在感恩和珍惜生活的同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、馬克思主義為什么“行”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”的深刻道理?！靶轮袊?guó)從苦難中走來，黨經(jīng)歷了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)才成長(zhǎng)為世界第一大執(zhí)政黨。”劉偉說。開展“不忘初心、牢記歷史、警醒自我、忠誠(chéng)履職”為主題系列活動(dòng)，從1840年以來，選取九個(gè)我們民族最黑暗的日子，開展系列活動(dòng)，每到“九一八事變”“七七事變”“南京大屠殺遇難者紀(jì)念日”、《南京條約》《馬關(guān)條約》簽訂日等關(guān)系中華民族危亡的苦難時(shí)間節(jié)點(diǎn)，他都組織干警到北京盧溝橋、易縣狼牙山五壯士跳崖處等紀(jì)念地參觀憑吊，或事件發(fā)生日當(dāng)天中午觀看歷史事件紀(jì)錄片，舉行觀后交流會(huì)等，同時(shí)這一天開展閉餐日活動(dòng)，禁食一日或一餐，有切膚之痛，讓干警從情感上走入歷史。該院還舉辦了“國(guó)學(xué)大講堂”和“紅色文化”直授大課堂，傳承國(guó)學(xué)精髓；開展升國(guó)旗、唱國(guó)歌、重溫入黨誓詞、“我和黨旗合個(gè)影”、“軍檢一家親”系列活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干警弘揚(yáng)革命文化傳統(tǒng)，讓革命文化成為促進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以此增強(qiáng)干警的愛國(guó)情感和振興中華的責(zé)任感，堅(jiān)定廣大干警的理想信念。

不僅如此，衡水市冀州區(qū)人民檢察院還積極探索互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代大網(wǎng)絡(luò)小中心基層黨建新模式。以微信、微博、客戶端等為主的新媒體“微平臺(tái)”和教育工作相結(jié)合，通過“微平臺(tái)”定期為黨員推送黨的理論知識(shí)，每周開展教育活動(dòng)，從而促進(jìn)黨員的綜合素質(zhì)、工作能力、業(yè)務(wù)水平全面發(fā)展。結(jié)合“檢察官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，將官方微信公眾號(hào)二維碼印制在宣傳手冊(cè)上，方便群眾掃描閱讀，可以第一時(shí)間與群眾進(jìn)行互動(dòng)，及時(shí)開展法律服務(wù)。探索建立“網(wǎng)絡(luò)黨支部”“短信黨課”“微信黨課”教育平臺(tái)，在“網(wǎng)下”進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和黨內(nèi)事務(wù)討論，在“網(wǎng)上”開展網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，推動(dòng)黨員干部自學(xué)交流，形成統(tǒng)一的信息化黨建管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋，使之成為黨員、入黨積極分子學(xué)習(xí)黨的基本理論知識(shí)、了解社會(huì)熱點(diǎn)、關(guān)注民主民生、表達(dá)個(gè)人思想、展現(xiàn)黨員風(fēng)采的重要陣地。

該院不斷探索新形勢(shì)下黨建工作和檢察文化建設(shè)與落實(shí)最高檢“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”方針相結(jié)合，與“四大檢察”業(yè)務(wù)工作相互融合，深入開展進(jìn)企業(yè)大走訪調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步保護(hù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展；忠實(shí)履職打擊犯罪，持續(xù)重拳掃黑除惡，主動(dòng)聯(lián)合區(qū)委政法委、區(qū)紀(jì)委會(huì)商，抓重點(diǎn)、破難題，促進(jìn)涉黑涉惡案件高效辦理；召開掃黑除惡聯(lián)席會(huì)，開展專項(xiàng)集中宣傳活動(dòng)10多次，堅(jiān)持主動(dòng)提前介入引導(dǎo)偵查，就“冀州3號(hào)”案列席審委會(huì)，有力打擊涉黑涉惡勢(shì)力，維護(hù)了穩(wěn)定和諧的社會(huì)秩序，依托12309檢察服務(wù)中心，聽民聲、察民情、解民憂，轉(zhuǎn)辦上級(jí)來信7件，接待來訪群眾5人，繼續(xù)保持涉檢赴省進(jìn)京零上訪。加強(qiáng)案件信息公開，公開程序性信息238件、重要案件信息4件、法律文書115份，持續(xù)打造陽光檢察。

打造“陽光未檢”品牌

衡水市冀州區(qū)人民檢察院在以黨建為引領(lǐng)推動(dòng)冀州檢察工作提升的同時(shí)，還積極探索未成年人保護(hù)的新路子，用法網(wǎng)為他們撐起一把保護(hù)傘，創(chuàng)新“陽光未檢”載體助力冀州教育事業(yè)發(fā)展。該院辦理的京津冀首例附條件不起訴異地監(jiān)督幫教案件，取得很好社會(huì)和法律效果。

未成年人代表著祖國(guó)的未來和民族的希望，肩負(fù)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。針對(duì)未成年人犯罪、校園欺凌案件頻發(fā)情況，該院成立了以檢察官名字命名的“星星”團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持“關(guān)愛又嚴(yán)管、寬容不縱容”，積極探索未成年人檢察工作，念好“捕、訴、監(jiān)、防、攙”五字訣，最大限度地挽救涉罪未成年人，與公安、法院、司法等部門形成合力，與教育、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門聯(lián)動(dòng)，最大限度地預(yù)防未成年人犯罪，竭力幫助涉罪未成年人陽光回歸社會(huì)，用心照亮孩子前行的路，創(chuàng)新未檢宣傳，提高法律意識(shí)。

目前該院已建成高標(biāo)準(zhǔn)的“未檢辦案區(qū)”，有專屬“星星”未檢團(tuán)隊(duì)logo、隊(duì)旗、隊(duì)歌以及“冀州檢察”未檢?？??！靶切恰蔽礄z團(tuán)隊(duì)還利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)建未檢工作交流群，將保護(hù)未成年人的知識(shí)與法律送到家長(zhǎng)手中，通過安全知識(shí)、心理特點(diǎn)、典型案例講解，讓家長(zhǎng)了解家庭教育對(duì)孩子成長(zhǎng)的重要性。

9月，又是新學(xué)期開學(xué)季，冀州區(qū)人民檢察院為深化法治建設(shè)，做好校園安全工作，貫徹落實(shí)最高檢“一號(hào)檢察建議”和教育局成立監(jiān)督檢查工作組，對(duì)校園安全管理制度進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。

8月28日，檢察長(zhǎng)劉偉走進(jìn)“冀州職教中心”，為全區(qū)教育系統(tǒng)各學(xué)區(qū)中心校校長(zhǎng)各學(xué)校班主任代表共計(jì)240余人上了一堂落實(shí)“一號(hào)檢察建議”的法治課。并精心制作了微視頻什么是“一號(hào)檢察建議”，第一時(shí)間通過微信發(fā)給各學(xué)區(qū)的校長(zhǎng)，通過校長(zhǎng)再轉(zhuǎn)發(fā)到全區(qū)各位老師的手機(jī)微信上，全覆蓋、零遺漏地把最高檢“一號(hào)檢察建議”的精神傳導(dǎo)給全區(qū)每一位老師和教職員工。該院還積極打造“基地+辦案區(qū)+工作室”模式，護(hù)航青少年健康成長(zhǎng)。開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即給家長(zhǎng)、老師、學(xué)生送一本書、講一堂課、一次見面會(huì)、與教師簽訂一份協(xié)議、聽一場(chǎng)報(bào)告會(huì)等活動(dòng)。

與此同時(shí)，該院通過開展“檢察開放日”活動(dòng)，將未檢工作融入到冀州整體教育之中，融入到預(yù)防和減少未成年人犯罪工作體系，起到普及法律、維護(hù)權(quán)利、心理疏導(dǎo)、感化教育的效果，為冀州教育事業(yè)增添一縷明媚的陽光。當(dāng)前，他們正籌劃建設(shè)冀州中學(xué)未成年人教育基地，更加有效地服務(wù)冀州教育，全力打造冀州未檢品牌。

開展公益訴訟，保護(hù)衡水湖水系資源

近年來，衡水市冀州區(qū)人民檢察院還主動(dòng)融入綠色發(fā)展大局，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境資源檢察工作，緊盯衡水湖水系中的每一條河、每一棵樹、每一只鳥、每一組生態(tài)鏈……

衡水湖是華北平原的一處國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)，有著“京南第一湖”的美譽(yù)。2018年，劉偉協(xié)調(diào)區(qū)河長(zhǎng)制辦公室聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)全區(qū)河長(zhǎng)制工作的意見（試行）》，對(duì)衡水母親湖——衡水湖和冀州境內(nèi)的19條河渠開展檢察環(huán)境保護(hù)工作，重點(diǎn)打擊向湖泊、河道非法排放傾倒垃圾和有毒有害物質(zhì)的違法犯罪行為。

該院還成立衡水湖水系環(huán)境保護(hù)綜合治理檢察辦公室，開展衡水湖水系領(lǐng)域的公益訴訟工作，有效履行法律監(jiān)督職能，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，把“衡水湖水系”公益訴訟工作作為“一把手工程”進(jìn)行部署、推進(jìn)。同時(shí)，還充分利用“兩法銜接”信息共享平臺(tái)，互相借力，共同發(fā)力，為衡水湖筑牢法律保護(hù)長(zhǎng)城。

2019年，該院在履職過程中發(fā)現(xiàn)，位于衡水湖自然保護(hù)區(qū)附近的某村，果樹地里有農(nóng)戶在果園周圍架起了捕鳥網(wǎng)，捕鳥網(wǎng)長(zhǎng)約300多米，寬約兩三米，捕鳥網(wǎng)上粘的有麻雀、貓頭鷹、布谷鳥等多種野生動(dòng)物尸體多達(dá)上百只。

為更好地保護(hù)鳥類生存，保護(hù)母親湖衡水湖生態(tài)環(huán)境，冀州區(qū)人民檢察院向冀州區(qū)自然資源和規(guī)劃局發(fā)出訴前檢察建議，建議該局對(duì)某村拉設(shè)的捕鳥網(wǎng)予以拆除，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)方面的教育，如涉嫌違法犯罪移交相關(guān)部門處理；加大衡水湖轄區(qū)內(nèi)捕殺鳥類的巡查力度，杜絕類似事件發(fā)生；加大對(duì)鳥類保護(hù)的宣傳力度，在全社會(huì)形成愛鳥護(hù)鳥的良好氛圍。

建議發(fā)出后，冀州區(qū)人民檢察院與被建議單位繼續(xù)保持溝通聯(lián)系，以召開聯(lián)席會(huì)議、實(shí)地回訪等方式及時(shí)跟進(jìn)檢察建議落實(shí)情況，了解整改過程中存在的問題、難點(diǎn)，并積極予以協(xié)調(diào)推進(jìn)。區(qū)自然資源和規(guī)劃局立即派出人員對(duì)拉設(shè)的圍網(wǎng)進(jìn)行了依法拆除，對(duì)拉設(shè)圍網(wǎng)捕鳥的當(dāng)事人予以警告教育。

一年來，該院在工作中發(fā)現(xiàn)違法排污、隨意傾倒垃圾、非法捕撈等公益訴訟案件線索8件，向有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議6件，工作成效受到河北省河湖長(zhǎng)制檢查組的充分肯定。為塑造秀美的京南第一湖衡水湖生態(tài)“高顏值”貢獻(xiàn)著冀州檢察的智慧與力量。

珍惜榮譽(yù)，再接再厲

而讓衡水市冀州區(qū)人民檢察院特別難忘的是2018年1月24日這一天。

這一天，該院檔案管理工作以總分98.8分的優(yōu)異成績(jī)順利通過河北省機(jī)關(guān)檔案工作目標(biāo)管理最高等級(jí)“AAAAAA”級(jí)評(píng)審認(rèn)定，成為河北省第一家獲此殊榮的縣級(jí)單位。當(dāng)代表冀州區(qū)人民檢察院接過6A獎(jiǎng)牌時(shí)，檢察長(zhǎng)劉偉難掩內(nèi)心激動(dòng)，在場(chǎng)冀檢人都激動(dòng)地淚盈眼眶——這塊獎(jiǎng)牌凝聚著全院干警共同的智慧、心血與汗水。

檔案升級(jí)是新時(shí)代發(fā)展的要求，該院以高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)理念，突出安全化、智能化、信息化、數(shù)字化和新型化特點(diǎn)，先后建成包括檔案整理室、紙質(zhì)庫房、音像庫房、實(shí)物庫房、綜控閱檔室、律師閱檔室、檔案工作長(zhǎng)廊、院史館等在內(nèi)的檔案區(qū)270余平方米。同時(shí)，該院檔案庫房智能系統(tǒng)還創(chuàng)造性地采用了庫房環(huán)境智能化管理解決方案，將檔案庫房中央控制系統(tǒng)、溫濕度控制系統(tǒng)、環(huán)境空氣控制系統(tǒng)、紅外防盜控制系統(tǒng)、視頻監(jiān)控有機(jī)融合在一起，達(dá)到了檔案管理控制的“一體化”，實(shí)現(xiàn)了與上級(jí)院聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)對(duì)接、檔案遠(yuǎn)程查詢以及檔案庫房環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并基本達(dá)到了檔案管理“收、管、存、用”的高度智能化和精細(xì)化目標(biāo)要求。

珍惜榮譽(yù)、再接再厲。在整檔過程中，冀檢人也找到了建院以來的初心，那就是對(duì)黨忠誠(chéng)，讓百姓滿意，一切工作都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一切從為人民服務(wù)出發(fā)，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義。并且通過這次檔案升級(jí)，冀檢人開始重新認(rèn)識(shí)自己的工作，對(duì)自己的工作又有了一個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)，那就是AAAAAA標(biāo)準(zhǔn)，把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入到各自的檢察工作中，高起點(diǎn)、嚴(yán)定位，在同步的各項(xiàng)工作中有了新突破、大進(jìn)步。為冀檢增光添彩，把自己融入輝煌——冀檢的檔案6A精神，在冀檢人心中深深根植。

劉偉說，回顧改革開放40年崢嶸歲月和檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40年的發(fā)展歷程，作為一名新時(shí)代的檢察官，深感責(zé)任重大、使命艱巨。

“我們要將‘人民’銘刻于心，以人民的新需求作為檢驗(yàn)自己工作業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，交出一份人民滿意的答卷。”劉偉表示，將始終堅(jiān)定自己的法治信仰，確保公正司法，提升人民的獲得感、幸福感和安全感?！白鳛榧街輩^(qū)人民檢察院的帶頭人，我會(huì)以身作則，凝心聚力，努力做好新時(shí)代各項(xiàng)檢察工作！”

近兩年來，該院被最高人民檢察院授予第九屆“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)文明接待室”、2018年度“全國(guó)檢察宣傳先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)；連續(xù)被河北省委、省政府評(píng)為省文明單位；被河北省檢察院評(píng)為“全省基層檢察院‘八化’建設(shè)先進(jìn)院”、全省檢察機(jī)關(guān)“檢務(wù)保障工作先進(jìn)集體”；2018年度拍攝的《陪伴》獲全國(guó)第三屆平安微電影、微視頻、微動(dòng)漫“優(yōu)秀獎(jiǎng)”，最高檢2018首屆檢察快視頻征集展播活動(dòng)“特別獎(jiǎng)”。

習(xí)近平總書記指出：“一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)?！?/p>

有一種厚重叫回望歷史，有一種激情叫展望未來。新時(shí)代賦予了新使命，新起點(diǎn)開啟新征程，正如劉偉所言，冀檢人將秉持和發(fā)揚(yáng)40年來的寶貴經(jīng)驗(yàn)，不忘初心，牢記使命，秉承“忠誠(chéng)為民、尚德崇法、勤廉擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新卓越”的院訓(xùn)，砥礪奮進(jìn)，譜寫新時(shí)代基層檢察工作的新華章。長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海！