小橡皮，大問題

黃浦海事局 吳宏杰

2019年6月16日，某中國(guó)籍大型集裝箱船舶（下稱“X”輪）在澳大利亞接受港口國(guó)監(jiān)督檢查被滯留，滯留的起因是油水分離器內(nèi)“混”入了一個(gè)小小的橡皮墊。根據(jù)中國(guó)交通部海事局《國(guó)際航行船舶境外滯留應(yīng)急處理和跟蹤處置暫行辦法》的規(guī)定，7月5日，筆者跟另一位港口國(guó)監(jiān)督檢查官一起受指派在上海港對(duì)該輪境外滯留情況實(shí)施了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并與當(dāng)事船員及公司管理人員一起認(rèn)真探討了船舶滯留的真正原因，對(duì)公司安全管理體系在船舶的運(yùn)行情況開展了評(píng)估，現(xiàn)就這個(gè)“小橡皮”所帶來船舶被滯留的“大問題”探討如下。

船舶滯留的事實(shí)還原

2019年6月16日11∶35時(shí)，“X”輪在澳大利亞布里斯班港接受當(dāng)?shù)馗劭趪?guó)監(jiān)督檢查官的例行檢查。該檢查官在船長(zhǎng)會(huì)議室經(jīng)過簡(jiǎn)單的檢查流程介紹后開始檢查，從駕駛臺(tái)、甲板、生活區(qū)直至機(jī)艙檢查油水分離器前對(duì)船況表示滿意未提出任何缺陷，檢查過程看來很順利。

吳宏杰上海海事局A類船舶安全檢查官、A類航運(yùn)公司安全管理體系審核員、中級(jí)海事調(diào)查官，前上海遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司輪機(jī)長(zhǎng)，2009年加入上海海事局，目前在黃浦海事局從事船舶安檢管理及檢查工作。

在機(jī)艙集控室檢查時(shí)，該檢查官要求輪機(jī)部相關(guān)人員做好油水分離器在內(nèi)循環(huán)模式下實(shí)際測(cè)試15PPM報(bào)警的準(zhǔn)備工作。為避免船員英語溝通問題，在明確告知的基礎(chǔ)上，他還特意在機(jī)艙集控室的白板上畫簡(jiǎn)圖進(jìn)一步示意明確。

10分鐘后油水分離器的檢查開始，問題也就在此時(shí)開始慢慢浮現(xiàn)并擴(kuò)大！

在對(duì)油水分離器檢查的初期，輪機(jī)員只是把玻璃片插入15PPM報(bào)警裝置，通過玻璃片插入深度的變化來觀察油分濃度顯示的變化和電磁閥的動(dòng)作，完全沒有按檢查官要求打開油水分離器的污水泵實(shí)施內(nèi)循環(huán)模式下實(shí)際測(cè)試15PPM裝置。這說明輪機(jī)員沒有完全理解檢查官在集控室告知的內(nèi)容。

在港口國(guó)監(jiān)督檢查官再次要求和動(dòng)作演示下，輪機(jī)員漸漸明白了用意，遂打開了油水分離器的污水泵及通污水艙的閥門，此時(shí)顯示油分濃度為0PPM。然而，細(xì)心的檢查官卻發(fā)現(xiàn)了問題——15PPM報(bào)警裝置打開的測(cè)試口沒有水溢出。檢查官馬上想到取樣水管被堵住了，他問輪機(jī)員這是不是油水分離器的正常操作狀態(tài)？

遺憾的是，此時(shí)輪機(jī)員斬釘截鐵地回答了“是”，并強(qiáng)調(diào)了前一天他們剛測(cè)試過。

港口國(guó)監(jiān)督檢查官再次問輪機(jī)員沒有水流出來是否正常。輪機(jī)員明顯沒有聽懂檢查官的問題，在代理告訴輪機(jī)員中文翻譯內(nèi)容后輪機(jī)員還顯示為困惑的神態(tài)。在檢查官第三次問詢下，輪機(jī)員們表示了“不確定”。于是，檢查官要求輪機(jī)員實(shí)施管路拆解驗(yàn)證。

當(dāng)油水分離器出口至15PPM檢測(cè)裝置間的取樣水管路拆解后，管路接頭中的小橡皮出現(xiàn)了，詳見附圖：

港口國(guó)監(jiān)督檢查官馬上拍照取證，并立即明確告訴船長(zhǎng)船舶將因此被滯留。

糟糕的應(yīng)對(duì)

為進(jìn)一步驗(yàn)證，港口國(guó)監(jiān)督檢查官還要求船員拆掉油水分離器出舷外閥前的一段管路，以便檢查該管路內(nèi)的情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)盡管有被污染的痕跡，但沒有明顯的油污。

這本是一個(gè)沒有造成實(shí)際污染的合理解釋，可以充分被利用。然而，船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)忽視港口國(guó)監(jiān)督檢查官反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“故意放入”的觀點(diǎn)，以針尖對(duì)麥芒的方式反復(fù)跟檢查官解釋“船員不知道橡皮墊的存在，而且橡皮墊的存在也不影響裝置的運(yùn)行，不是滯留缺陷”，希冀這一解釋可以改變檢查官的決定。

最后，港口國(guó)監(jiān)督檢查官堅(jiān)持認(rèn)為這塊橡皮是故意放入的，船員試圖通過這塊橡皮阻斷取樣水管路，導(dǎo)致油水分離器裝置無15PPM監(jiān)控。并且，現(xiàn)場(chǎng)提問的回答情況顯示了船員不熟悉油水分離器的正常操作，從而說明船舶防污染體系在船舶的實(shí)施不能確保海洋環(huán)境的安全，并最終以體系缺陷為由滯留了船舶。

港口國(guó)監(jiān)督檢查官現(xiàn)場(chǎng)拍照取證

原因分析

“X”輪龍骨安放時(shí)間早于2004年7月1日，配置的是滿足MEPC 60（33）決議案要求的油水分離器。該型油水分離器正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)該有一路水量恒定的取樣水通過15PPM檢測(cè)裝置，用來實(shí)時(shí)監(jiān)控排出舷外的艙底水的含油量滿足低于15PPM的要求。

但是，該型裝置存在一個(gè)可以明顯逃避15PPM監(jiān)控的漏洞：如果人為切斷取樣水或者用清水代替取樣水，裝置都不具備觸發(fā)報(bào)警的功能，也就是說在上述情況下，不管排出物的油分濃度達(dá)到多高的比例，油水分離器都不會(huì)報(bào)警，更不會(huì)自動(dòng)停止排放，如果不負(fù)責(zé)任的輪機(jī)人員利用這個(gè)漏洞處理機(jī)艙污水，那將對(duì)海洋環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

港口國(guó)監(jiān)督檢查官在“X”輪發(fā)現(xiàn)的問題就屬于上述逃避監(jiān)控的情況。只要把一個(gè)小小的橡皮墊放入取樣水管路中，油水分離器在本身狀況變差時(shí)就直接變成一臺(tái)“污水排放泵”了。

所以，港口國(guó)監(jiān)督檢查官因一個(gè)小橡皮而滯留“X”輪這么一艘6萬多總噸的船舶不是小題大做！該輪滯留合理，尤其是在船員都沒有意識(shí)到問題嚴(yán)重性的情況下，滯留也存在一定的必要性。

事實(shí)已經(jīng)擺在桌面，在后續(xù)的應(yīng)對(duì)過程中，如果船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)的解釋能從油水分離器出舷外閥前的這段管路無明顯的油污未造成海洋環(huán)境的實(shí)質(zhì)污染或許存在改變檢查官?zèng)Q定的可能?？上У氖?，良好溝通技巧和合理解釋并沒有在本案中得到有效運(yùn)用。

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

通過本案的調(diào)查，為避免和減少后續(xù)類似情況發(fā)生的可能，筆者總結(jié)歸納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)如下：

1、船舶培訓(xùn)的針對(duì)性不強(qiáng)，只注重體系文件的學(xué)習(xí)，不注重關(guān)鍵性設(shè)備說明書的學(xué)習(xí)理解。

船舶離港后船員經(jīng)調(diào)查認(rèn)為這塊橡皮墊肯定是某個(gè)船員特意放在管路中的，不可能自行進(jìn)入取樣管路，至于何人何時(shí)所為不得而知。其目的不外乎投機(jī)取巧違規(guī)地使用橡皮墊阻斷取樣水的正常流入，事后沒有恢復(fù)原樣也沒有跟接班人交接清楚。而后續(xù)的輪機(jī)員不完全熟悉關(guān)鍵的防污染設(shè)備，對(duì)因某個(gè)船員的故意行為或者某個(gè)船員遺忘了的臨時(shí)措施而導(dǎo)致長(zhǎng)期存在的明顯的缺陷熟視無睹，這是船舶被滯留的直接原因。

此外，還需強(qiáng)調(diào)的是，主管輪機(jī)員包括輪機(jī)長(zhǎng)在內(nèi)，在平時(shí)的測(cè)試過程中早就注意到出水量較小的問題，但一直認(rèn)為是正?，F(xiàn)象，就連在港口國(guó)監(jiān)督檢查官發(fā)現(xiàn)了問題質(zhì)詢時(shí)也沒有馬上意識(shí)到問題所在。筆者在調(diào)查過程中還發(fā)現(xiàn)輪機(jī)長(zhǎng)及輪助對(duì)15PPM檢測(cè)裝置在船的校正沒有概念，包括校正需要的標(biāo)準(zhǔn)溶液、校正的流程等；對(duì)油水分離器15PPM檢測(cè)裝置的去濕濾器需要根據(jù)顏色變化更換也不清楚，船舶也無相應(yīng)的備件，而這些知識(shí)在油水分離器操作說明書中都有清晰的描述，如果平時(shí)的學(xué)習(xí)涉及操作說明書的內(nèi)容，就不可能讓這個(gè)小橡皮引起大麻煩。

2、船員的英文溝通和表達(dá)能力不足。

船員在接待港口國(guó)監(jiān)督檢查官方面缺乏有效的解釋溝通能力，對(duì)檢查官開具相關(guān)缺陷時(shí)也不能進(jìn)行有效合理的解釋說明，甚至越解釋越加深港口國(guó)監(jiān)督檢查官的懷疑。

本次檢查，港口國(guó)監(jiān)督檢查官事先畫草圖說明了自己的檢查要求，船員的應(yīng)對(duì)說明他們沒有完全理解，對(duì)檢查過程中的提問，船員也不能完全理解。甚至在港口國(guó)監(jiān)督檢查官告知船舶被滯留后，船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)努力跟港口國(guó)監(jiān)督檢查官解釋“橡皮墊的存在不影響裝置的正常運(yùn)行，不是滯留性缺陷”，這樣的解釋適得其反，使得港口國(guó)監(jiān)督檢查官認(rèn)為船長(zhǎng)輪機(jī)長(zhǎng)也不熟悉相關(guān)的MEPC決議，進(jìn)一步加深了船舶防污染體系在船舶的實(shí)施不能確保海洋環(huán)境的安全問題所在。

幸好后續(xù)的檢查沒有在出海管路中發(fā)現(xiàn)油污，否則后果不堪設(shè)想，不但船舶會(huì)被滯留，公司及船員都將面臨罰款及司法調(diào)查的處境。其實(shí)中西方人員間交流存在語言障礙也是很正常的現(xiàn)象，關(guān)鍵是不懂時(shí)如何應(yīng)對(duì)。不懂就問??！船舶管理公司在選派澳洲線船舶的船員時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)船員英語能力的測(cè)試，盡量選派語言能力強(qiáng)的船員上船工作。

3、中西方文化差異引發(fā)的誤解。

在船員終于明白取樣水管路應(yīng)該有恒定的水量流出而準(zhǔn)備拆管子檢查時(shí)，船員覺得港口國(guó)監(jiān)督檢查官不必等在現(xiàn)場(chǎng)，可以去檢查其他設(shè)備，等他們找出問題后再請(qǐng)檢查官過去看，在語言可能表達(dá)不清的情況下加上了某些肢體動(dòng)作，但正是這種在我們看來很正常禮貌的肢體動(dòng)作引起了檢查官的誤解，他認(rèn)為船員是想避開他做見不得人的事情，如偷偷把橡皮拿掉以轉(zhuǎn)移證據(jù)。因?yàn)?，檢查官始終認(rèn)為船員知道問題所在。另外，代理在檢查官去工作間查看取樣水管時(shí)想跟他溝通一下，有個(gè)走向檢查官并抬手的動(dòng)作，這在檢查官看來又是個(gè)被冒犯的動(dòng)作。

由此，船舶管理公司應(yīng)在日常有針對(duì)性地開展高級(jí)船員東西方文化差異方面的培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)港口國(guó)監(jiān)督檢查應(yīng)對(duì)能力提升也是有一定的輔助作用。

一個(gè)小小的橡皮墊出現(xiàn)在不該出現(xiàn)的地方，導(dǎo)致一艘6萬多總噸的巨輪被滯留，教訓(xùn)不可謂不深刻！盡管后續(xù)應(yīng)對(duì)合理沒有影響船期，但對(duì)船舶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和公司績(jī)效都已產(chǎn)生不利影響。

這是一個(gè)真實(shí)已經(jīng)發(fā)生的案例，希望本文可以引出更多航運(yùn)從業(yè)者的反思。