地方政府人事檔案管理中的難點(diǎn)與對(duì)策

廖梅芳

[摘 要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人才之間的流通速度加快，對(duì)人才的管理難度增加，也進(jìn)一步凸顯了人事檔案管理的重要性。檔案是對(duì)過(guò)去發(fā)生事件的記錄，而人事檔案便是對(duì)人才整個(gè)成長(zhǎng)過(guò)程的客觀記錄，了解到人才崗位信息、任職情況等，是實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置的重要來(lái)源。因此，在地方政府管理中，人事檔案管理是其中重要組成部分，也是不可缺失的一部分。充分利用人事檔案管理資料的價(jià)值，能提升地方政府人事管理質(zhì)量，為人事任免提供科學(xué)根據(jù)。文章主要從地方政府人事檔案管理中的難點(diǎn)以及提升地方政府人事檔案管理質(zhì)量的對(duì)策這兩方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

[關(guān)鍵詞]地方政府 人事檔案管理 難點(diǎn)

中圖分類號(hào)：G275.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

地方政府人事檔案信息是從人事部門角度出發(fā)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行崗位調(diào)整、升職等方面詳細(xì)的材料，是對(duì)人員過(guò)去發(fā)展的有效記錄，綜合反映了當(dāng)前的人員結(jié)構(gòu)以及綜合能力，能夠?yàn)槿藛T調(diào)整提供有價(jià)值的依據(jù)。信息化時(shí)代來(lái)臨后，利用信息技術(shù)建立地方人事檔案管理體系，能夠進(jìn)一步提升檔案管理的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步發(fā)揮人事檔案在人員調(diào)動(dòng)配置上的價(jià)值[1]。當(dāng)然，人事檔案管理作用的發(fā)揮，需要建立在對(duì)檔案科學(xué)管理的基礎(chǔ)上才能夠順利實(shí)現(xiàn)。就當(dāng)前地方政府人事檔案管理來(lái)說(shuō)，存在諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，這是地方人事檔案管理人員所要思考的。

一、地方政府人事檔案管理中的難點(diǎn)

（一）在思想上不夠重視

在地方政府人事檔案管理中，領(lǐng)導(dǎo)的不重視，一直是當(dāng)前人事檔案管理所面臨的挑戰(zhàn)。思想上的不重視，進(jìn)而造成各項(xiàng)制度方針落實(shí)情況大打折扣，甚至只是敷衍工作，人事檔案作用沒(méi)有發(fā)揮到實(shí)處。在思想上的不重視，造成了很多管理問(wèn)題的出現(xiàn)[2]。隨著社會(huì)的發(fā)展，人才流動(dòng)性在不斷增加，對(duì)人事檔案管理的重要性也在凸顯，而這也增加了管理上的難度。首先，思想上的不重視，造成了檔案管理內(nèi)容的缺失，導(dǎo)致人事檔案管理未能形成完整的體系。其次，便是對(duì)已有檔案管理的忽視。在人力資源優(yōu)化配置過(guò)程中，人事檔案是其中重要的影響因素，具有極高的參考價(jià)值。而對(duì)其忽視，讓人力資源優(yōu)化配置缺乏一定的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。因此，地方政府對(duì)人事檔案管理的態(tài)度應(yīng)該得到糾正，讓人事檔案在地方政府管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用[3]。

（二）檔案管理體系缺失

在檔案管理中，需要一定的制度、體系來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，例如：對(duì)檔案收集的內(nèi)容、形式應(yīng)該進(jìn)行明確規(guī)定，畢竟，檔案的管理最終要落實(shí)到實(shí)踐中，需要相應(yīng)的制度體系來(lái)進(jìn)行規(guī)范的。但是，在當(dāng)前人事檔案管理中，為建立相應(yīng)的體系，對(duì)人事檔案的編制管理采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，便造成了管理上的混亂。特別是對(duì)后面部門的人事管理形成了極大的挑戰(zhàn)。檔案管理體系的建立，能夠讓人事檔案管理工作有條理性，對(duì)檔案編制內(nèi)容和形式作出相應(yīng)的規(guī)定，為接下來(lái)檔案的使用奠定基礎(chǔ)。另外，檔案管理體系的缺失，還體現(xiàn)在制度上流于形式，未能真正將人事檔案管理落到實(shí)處。人事檔案管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，是需要逐步進(jìn)行豐富和完善的。

（三）缺乏專業(yè)的檔案管理人員

對(duì)檔案的管理，并不是簡(jiǎn)單的資料收集，而是建立在資料收集基礎(chǔ)上相關(guān)資料的分析和整理，是對(duì)信息有價(jià)值的篩選和利用。因此，檔案管理是一項(xiàng)具有很強(qiáng)專業(yè)性的工作，但是在當(dāng)前地方政府人事檔案管理中，由于思想上的忽視，從事人事檔案管理的人員多非專業(yè)性的兼職人員，未能對(duì)人事檔案中所蘊(yùn)含的價(jià)值進(jìn)行科學(xué)化的處理，降低了人事檔案價(jià)值[4]。實(shí)際上，人事檔案的管理不再是簡(jiǎn)單的資料收集，而是建立在檔案信息上的系統(tǒng)的科學(xué)的編排，只有對(duì)現(xiàn)有資料進(jìn)行科學(xué)的編排整理，才能夠讓人事檔案系統(tǒng)更好地運(yùn)行。

二、提升地方政府人事檔案管理質(zhì)量的對(duì)策

（一）在思想上高度重視檔案管理，完善管理制度

人事檔案管理工作的開(kāi)展，是地方政府管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的人才的優(yōu)化配置具有重要作用。因此，要轉(zhuǎn)變工作理念，在思想上重視人事檔案管理工作的開(kāi)展，為人事檔案的運(yùn)行創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。首先，將人事檔案管理的重視體現(xiàn)在實(shí)處，進(jìn)行宣傳教育，將各項(xiàng)人事檔案的基礎(chǔ)工作落到實(shí)處，特別是前期資料的收集準(zhǔn)備工作。另外，鼓勵(lì)進(jìn)行相關(guān)制度、體系建設(shè)，逐步完善人事檔案管理中的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓人事檔案管理能夠有制可循。另外，加強(qiáng)人事檔案管理的規(guī)劃性和目的性。人事檔案管理，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，是在發(fā)展過(guò)程中不斷完善的過(guò)程。在思想上重視，便需要對(duì)人事檔案管理作出長(zhǎng)期和短期的規(guī)劃，確保人事檔案建設(shè)能夠在一定時(shí)期內(nèi)獲得發(fā)展。

（二）加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)，建立專業(yè)化的管理隊(duì)伍

思想上的重視，是為開(kāi)展人事檔案管理提供前提條件的，而最終的落實(shí)情況需要相關(guān)管理人員去執(zhí)行的?？梢哉f(shuō)，人事檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)直接影響了整個(gè)人事檔案管理系統(tǒng)的運(yùn)行情況。因此，需要重視對(duì)檔案管理人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)，建立專業(yè)化的管理隊(duì)伍，不斷提升人事檔案管理的質(zhì)量和水平。首先，是對(duì)專業(yè)素養(yǎng)的提升，定期組織相關(guān)的培訓(xùn)工作，將檔案管理的一些基本理念和方式有效地傳達(dá)給工作人員，讓他們能夠在崗位上始終保持專業(yè)的敏銳度，提升檔案管理工作的專業(yè)性。其次，是對(duì)一些專業(yè)設(shè)備的引進(jìn)。在當(dāng)前檔案管理中，與傳統(tǒng)的檔案管理的不同之處是對(duì)現(xiàn)有信息技術(shù)的使用，一方面提升了人事檔案管理的質(zhì)量，另一方面也對(duì)人事檔案管理人員提出了更多專業(yè)性的要求。從時(shí)代發(fā)展的要求出發(fā)，對(duì)管理理念、管理技術(shù)以及管理方向等作出相應(yīng)的調(diào)整，以便更好地發(fā)揮檔案管理的服務(wù)價(jià)值，讓人事檔案資料不再束之高閣，而是在地方政府的實(shí)際管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)，提升人事檔案管理質(zhì)量

隨著時(shí)間的推移，地方政府人事檔案的內(nèi)容也將越來(lái)越多，所面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)也隨之增多。一方面，人事檔案管理的內(nèi)容和形式是比較多的，有文件資源、視頻資源、考核材料等形式；另一方面形式的增多需要相關(guān)制度進(jìn)行約束，確保材料收集的規(guī)范性和客觀性。因此，在時(shí)代發(fā)展的要求下，對(duì)當(dāng)前人事檔案管理制度進(jìn)行完善，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升人事檔案管理質(zhì)量。首先，應(yīng)該制定相應(yīng)的檔案收集規(guī)范，對(duì)涉及的人事資料進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容體現(xiàn)檔案的客觀性，綜合反映人員近些年的綜合表現(xiàn)。其次，保證信息化建設(shè)的安全性。在人事檔案管理中，對(duì)相關(guān)人員的信息進(jìn)行了全面、細(xì)致的介紹，特別是一些干部檔案的信息。信息化建設(shè)，為檔案管理提供了便利性，但是與此同時(shí)也帶來(lái)了一定的難點(diǎn)。制定細(xì)致的調(diào)用制度，對(duì)人事檔案資源的保密性進(jìn)行嚴(yán)格控制。在保障檔案安全性的同時(shí)，提升檔案的利用率，讓檔案的作用得到最大程度的發(fā)揮。

三、結(jié)語(yǔ)

人事檔案管理，是地方政府檔案管理中的重要組成部分，對(duì)地方政府內(nèi)部資源的優(yōu)化配置有著重要影響。因此，對(duì)于人事檔案管理，地方政府必須在思想上高度重視，為人事檔案管理制定良好的管理制度，提升人事檔案的管理水平和質(zhì)量?？傊?，地方政府人事檔案的管理，應(yīng)該從當(dāng)前管理中的問(wèn)題出發(fā)，有針對(duì)性地制定解決策略，充分考慮到人事檔案對(duì)人員優(yōu)化配置的重要性。傳統(tǒng)人事檔案管理模式必然需要不斷地創(chuàng)新和發(fā)展，才能夠根據(jù)時(shí)代的需求不斷發(fā)展，充分實(shí)現(xiàn)人事檔案管理在地方政府管理中的作用，實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。

參考文獻(xiàn)：

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