滿洲里木材加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成因及動力研究

摘要：產(chǎn)業(yè)集群動力機制是獲取持續(xù)競爭優(yōu)勢和推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根本力量，文章結(jié)合滿洲里木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進而對滿洲里木材加工產(chǎn)業(yè)集群的成因和發(fā)展動力機制進行研究。

關(guān)鍵詞：滿洲里;木材加工;產(chǎn)業(yè)集群;動力機制

一、滿洲里木材加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成因

（一）地緣因素

滿洲里是我國第一大陸路口岸，口岸貨運量超過3000萬噸，承擔(dān)了中俄貿(mào)易60%以上的貨運量，我國進口木材的入境口岸分為兩大板塊，北方板塊主要包括滿洲里、二連浩特和綏芬河等口岸，滿洲里以進口俄羅斯產(chǎn)的針葉樹種為主，成為北方板塊的核心，其中木材進口量自2000年以來連續(xù)15年雄踞全國各口岸之首。

（二）政治因素

2014年中俄貿(mào)易總值達952.8億美元，創(chuàng)歷史新高，中國成為俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴，在俄羅斯推行“東向戰(zhàn)略”和中國建設(shè)“一帶一路”的背景下，中俄滿洲里—赤塔區(qū)域，每年就貿(mào)易、旅游、經(jīng)貿(mào)合作等問題召開協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作組會議，不斷提升兩國經(jīng)貿(mào)合作水平，雙方緊密穩(wěn)定的友好關(guān)系，為口岸木材落地加工產(chǎn)業(yè)提供了良好環(huán)境。

（三）園區(qū)因素

滿洲里進口資源加工園區(qū)于2003年成立， 2007年木材加工企業(yè)超過100家，占全市同行業(yè)企業(yè)的97%以上，園區(qū)內(nèi)涉及木材倉儲、加工、集散等各項業(yè)務(wù)，木材加工量達350萬立方米，產(chǎn)值接近全市工業(yè)總產(chǎn)值的一半。園區(qū)發(fā)展已初具規(guī)模，從鋸材、板材、烘干材等初級加工，集成材、指接板、建筑結(jié)構(gòu)材等中段加工，再到家具、木門窗、木屋等終端加工，同時配備有集中供汽、變電、檢疫、消防、治安、稅務(wù)、擔(dān)保、貸款、銀行等各項服務(wù)，已形成了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）資源因素

俄羅斯森林覆蓋面積和木材儲量居世界首位，森林覆蓋面積8.67億公頃，占國土面積50.7%，木材蓄積量807億立方米，占世界總蓄積量的22%，其中與內(nèi)蒙古毗鄰的西伯利亞和遠東地區(qū)的森林面積就超過5億公頃，木材儲量多達600多億立方米，并且克拉斯諾亞爾斯克、伊爾庫茨克、后貝加爾邊疆區(qū)是東西伯利亞的主要森林經(jīng)濟區(qū)，與滿洲里在地理位置上有無可比擬的優(yōu)勢。

（五）政策因素

滿洲里作為國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)，享有眾多的國家級支持性政策，如國家沿邊開放、西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、興邊富民等相關(guān)優(yōu)惠政策，同時身處“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的戰(zhàn)略框架內(nèi)，又是自治區(qū)首家獲準設(shè)立綜合保稅區(qū)的延邊口岸，企業(yè)享受進口原木加工鋸材復(fù)出口的優(yōu)惠政策。作為草原絲綢之路上進入歐亞大陸的第一站，滿洲里市積極投身“一帶一路”建設(shè)，尋求更多的有利政策。

二、滿洲里木材加工產(chǎn)業(yè)集群動力機制分析

（一）產(chǎn)生動力機制

1. 進口資源要素稟賦

Ellison和Glaeser通過對美國產(chǎn)業(yè)集群的實證分析得出結(jié)論認為，要素稟賦優(yōu)勢聚集力可以解釋20%左右的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象。滿洲里口岸，從最初單純的進口資源，到發(fā)展為進口資源落地加工，得益于木材進口這一資源優(yōu)勢。從進口量來看，自2000年以來，滿洲里口岸木材進口量連續(xù)17年雄踞全國各口岸之首，表1和表2分別反映了近年隨著木材進口量的遞增，木材落地加工量也在逐年上漲，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模在逐步擴大，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。

從進口品種來看，以紅松和樟子松原木及其鋸材為主要進口品種，其余為白松和落葉松原木及其板材進口;2016年首次增加了進口品種，進口原產(chǎn)自俄羅斯的橡木厚板和樺木圓棒，凸顯了滿洲里口岸進口木材的優(yōu)勢。

2. 市場需求

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要先具有一定的市場需求，市場需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)源動力。據(jù)統(tǒng)計，近10年來，全國的木材消耗量將近5億立方米，木材消耗總量增長了173%，到2020年，我國的木材需求量可能要達到8億立方米，已成為全球第二大木材消耗國。與此同時，為加快重點國有林區(qū)森林資源的恢復(fù)和培育，要求全面停止大興安嶺等林區(qū)的商業(yè)性采伐，這就使得對木材進口的依存度一再提高，接近50%。作為木材消耗大國，同時又是林木資源相對短缺的國家，這為木材加工產(chǎn)業(yè)集群的進一步發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

3. 運輸成本低

加工企業(yè)產(chǎn)品的運輸成本越低，集群輻射的市場范圍就越大，才能保證產(chǎn)品的可貿(mào)易性。滿洲里與俄蒙兩國陸路接壤，向外西接俄羅斯西伯利亞大鐵路，與絲綢之路經(jīng)濟帶西北通道相比，中蒙俄經(jīng)濟走廊的運輸成本低、時間短，經(jīng)過的國家少、海關(guān)通關(guān)成本也低，是一條十分重要而便捷的新通道。在跨境班列方面，“滿俄歐”班列線路達到41條，基本上輻射了互聯(lián)全中國的便捷高效通道;在口岸物流產(chǎn)業(yè)方面，重點推進公路口岸國際物流貿(mào)易綜合體一期、公路口岸貨檢場區(qū)擴能升級工程、國際公路物流中心二期等項目，并自2014年開始建設(shè)中國對俄最大的物流集散中心，在赤塔、烏蘭烏德、伊爾庫茨克等地建設(shè)境外配貨中心，形成中國最大的對俄跨國貿(mào)易直銷通道。

4. 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的核心動力。對產(chǎn)業(yè)集群來說，需要在生產(chǎn)技術(shù)與效率、產(chǎn)品質(zhì)量、人才機制與組織結(jié)構(gòu)等方面進行創(chuàng)新。在加工技術(shù)方面，采取彎曲梁工藝加工建造房屋在自治區(qū)尚屬首家;引入樟子松樹皮提取黃酮素和匈牙利嚴寒地區(qū)綠色家居概念房等專利技術(shù)，帶動全市木材加工產(chǎn)品的技術(shù)改良和工藝創(chuàng)新，使木材加工產(chǎn)業(yè)鏈形成循環(huán)式鏈條。在人才培養(yǎng)方面，充分發(fā)揮滿洲里木材行業(yè)協(xié)會作用，開展多種形式的培訓(xùn)課程及相關(guān)知識講座，加快實用型人才培養(yǎng)，以滿洲里俄語職業(yè)學(xué)院為依托，以家具設(shè)計專業(yè)為主導(dǎo)，為木材企業(yè)不斷輸送職業(yè)技能人才，推動木材加工產(chǎn)業(yè)升級。

5. 分工專業(yè)化

勞動分工細化和專業(yè)化程度提高是產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的基本動因。集群內(nèi)部企業(yè)之間勞動高度分工，上下游企業(yè)進行密切交流，促進集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條的完整延伸。滿洲里木材加工業(yè)逐步形成了鋸材、板材、烘干材等初級加工在上游壯大，集成材、指接板、建筑結(jié)構(gòu)材等中段加工在中游擴張，家具、木窗、 木門、木屋等終端加工在下游延伸的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，在節(jié)省企業(yè)加工成本之余，也提高了生產(chǎn)材料的利用效率。且鋸材集成材總體產(chǎn)能已躋身全國前列，2012年被中國木材保護工業(yè)協(xié)會授予“中國木材防腐產(chǎn)業(yè)基地”稱號。

（二）發(fā)展動力機制

1. 企業(yè)家精神

在產(chǎn)業(yè)集群形成過程中，企業(yè)家精神起到了關(guān)鍵的作用，尤其是最先進入這個地區(qū)的企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者具備企業(yè)家精神是吸引其他產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚在其周圍的關(guān)鍵性因素，這在發(fā)展中國家很明顯。滿洲里木材加工業(yè)，以聯(lián)眾木業(yè)為龍頭企業(yè)，從最初國內(nèi)最大的原木加工和純木窗生產(chǎn)企業(yè)，到目前承接的世界木屋博覽園項目已具備接待游客的能力，為今后木材加工企業(yè)技術(shù)改造、市場開發(fā)和品牌創(chuàng)新打開了良好的局面，加快木材加工業(yè)提檔升級;由其投資建立的滿洲里國際自木材交易中心已投入運營，是集加工展示、倉單質(zhì)押、木材超市等功能服務(wù)于一體的平臺，將成為我國最大的俄羅斯進口木材及木材半成品現(xiàn)貨和期貨交易市場。同時通過聯(lián)眾集團建設(shè)的平臺幫助商戶向銀行申請質(zhì)押貸款，解決了中小企業(yè)融資難的問題，為中小加工企業(yè)提供全方位的服務(wù)，不斷強化產(chǎn)業(yè)龍頭的示范引領(lǐng)和凝聚帶動作用。

2. 品牌意識

品牌對于提高產(chǎn)業(yè)集群的競爭力具有重要的作用，品牌影響力大的區(qū)域能吸引更多的經(jīng)銷商、供應(yīng)商、投資者以及各類人才。在自主品牌創(chuàng)建中，聯(lián)眾木屋、正山防腐木、高秀碳化木均已成為國內(nèi)知名品牌。將木材加工與旅游體驗融為一體，正在建設(shè)世界木屋博覽園項目，并且促成了聯(lián)眾、滿綱、潤佳與瑞典宜家家居合作，為宜家家居生產(chǎn)松木白身家具;科美亞木業(yè)生產(chǎn)的“俄松”牌指接板在北京各大建材市場上賣點較高，品牌效益得以發(fā)揮。

3. 環(huán)境建設(shè)

在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過程中，完善的外部環(huán)境是產(chǎn)業(yè)集群保持強大生命力和區(qū)域競爭力的重要條件。自2003設(shè)立木材產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)至今，入駐企業(yè)已達百余家，園區(qū)內(nèi)集中供汽、變電站、消防站、稅務(wù)所、木材檢疫中心等一系列綜合服務(wù)設(shè)施逐步完善，且由滿洲里聯(lián)眾集團投資建立的國際木材交易市場現(xiàn)已投入運營，一批小型企業(yè)已搬到了該交易中心的標準化廠房中，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境。從發(fā)展綠色低碳工業(yè)出發(fā)，建設(shè)了聯(lián)眾熱電廠，實現(xiàn)園區(qū)集中供熱和木材集中烘干，有效治理大氣污染。

4. 政府支持

政府公共政策是產(chǎn)業(yè)集群形成的催化劑和保障，特別是政府可以通過各項措施來調(diào)整影響和促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。在中俄戰(zhàn)略合作關(guān)系的大背景下，“一帶一路”及自治區(qū)“8337”發(fā)展思路的提出，滿洲里作為國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)和自治區(qū)首個綜合保稅區(qū)的確立，為滿洲里木材加工業(yè)的發(fā)展提供了有力的扶持政策。

目前，中韓自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)生效，充分利用自貿(mào)協(xié)定政策，做大“俄-中-韓” 進口木材加工再出口貿(mào)易通道;同時在稅收優(yōu)惠方面，《滿洲里市關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（試行）》中，指出對新建和擴建的木材精深加工項目，給予各種補貼及稅收優(yōu)惠政策;滿洲里國際物流園區(qū)將與天津電交所籌建“木材在線”項目，共同構(gòu)建木材電商平臺，充分利用相關(guān)政策，發(fā)揮電子商務(wù)拓展市場、整合資源的重要作用。

三、結(jié)語與啟示

滿洲里木材加工產(chǎn)業(yè)集群是在進口資源優(yōu)勢以及地方政府扶持的基礎(chǔ)上內(nèi)生形成的，具有很強的根植性和旺盛的生命力。對其生成有影響的因素為進口資源要素、市場需求、專業(yè)化分工發(fā)展等，而持續(xù)發(fā)展的主要動力來源于地方政府引導(dǎo)與支持、品牌意識、企業(yè)家精神等。通過對其動力機制的分析，還應(yīng)注意以下幾點：一是區(qū)域內(nèi)高級生產(chǎn)要素（企業(yè)家資源、技術(shù)、制度等）的聚集程度，決定著產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢及發(fā)展方向，同時決定著交易成本的高低、合作的密切程度。滿洲里木材加工產(chǎn)業(yè)要注重技術(shù)創(chuàng)新、加大對外招商力度，吸引高級人才落戶，不斷完善企業(yè)組織制度;二是集群產(chǎn)品存在差異化機會，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，充分發(fā)揮政府企業(yè)聯(lián)動效能，進一步探索整合產(chǎn)業(yè)鏈條，加強與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度比較大的地區(qū)、集團和企業(yè)的關(guān)系，例如與龍江森工集團合作成立濱洲木業(yè)聯(lián)合體，與徐州賈汪區(qū)合作成立俄羅斯松木供應(yīng)商和生產(chǎn)商協(xié)會，與東莞厚街鎮(zhèn)合作成立松木家具生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)中心，促進產(chǎn)業(yè)要素跨區(qū)域流動，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)轉(zhuǎn)型爭取更多的資源、資金、市場、技術(shù)和信息支持;三是及早識別集群發(fā)展各階段所面臨的風(fēng)險，采取有效規(guī)避措施給集群注入新的動力，促進產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展。

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*基金項目：內(nèi)蒙古自治區(qū)教育廳人文社會科學(xué)一般項目“滿洲里木材加工產(chǎn)業(yè)集群動力機制研究”（NJSY17622）。

（作者單位：滿洲里俄語職業(yè)學(xué)院）