商貿(mào)流通業(yè)跨區(qū)域發(fā)展問題與對策

童馨　王皓白

內(nèi)容摘要：提升流通業(yè)品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要建立跨區(qū)域的商貿(mào)流通融合體系，從商貿(mào)流通業(yè)綜合評價體系認(rèn)識，商貿(mào)流通業(yè)的規(guī)模、水平、效益、發(fā)展?jié)摿σ约捌髽I(yè)競爭力都決定于商流、物流、信息流、資金流及技術(shù)流的協(xié)同聯(lián)動和綜合暢通，能夠形成一個高效和富有競爭潛力的商貿(mào)發(fā)展體系，而影響這些要素暢通的是商貿(mào)流通業(yè)跨區(qū)域發(fā)展問題。當(dāng)前，發(fā)展不平衡問題進(jìn)一步阻礙了商貿(mào)流通跨區(qū)域進(jìn)程，本文也試圖從商貿(mào)流通業(yè)跨區(qū)域發(fā)展視角，探討環(huán)境、體征性因素及市場開放度問題對商貿(mào)流通業(yè)跨區(qū)域發(fā)展造成的障礙，并指出促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)跨區(qū)域發(fā)展需要在完善區(qū)域交流協(xié)作機(jī)制、做好流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、增強(qiáng)市場開放度及商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面入手，更好解決跨區(qū)域發(fā)展的內(nèi)在外在問題。

關(guān)鍵詞：商貿(mào)流通? ?跨區(qū)域發(fā)展? ?市場開放度

一個流通規(guī)模大及流通效率高的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展是該地區(qū)市場成熟的表現(xiàn)，而一個地區(qū)市場的繁榮也有賴于商貿(mào)流通的發(fā)達(dá)程度，二者相互依存。要發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量，需要建立和完善地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與各參與要素搭配有序的商貿(mào)流通體系。隨著商貿(mào)流通步入“精細(xì)化”時代，跨區(qū)域協(xié)同和區(qū)域一體化發(fā)展已成為推動商貿(mào)流通現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，只有消除地區(qū)壁壘和分割，改變區(qū)域流通思維，才能拓展商貿(mào)流通的深度與廣度，形成全國“一盤棋”的大流通格局。

從商貿(mào)流通業(yè)綜合評價體系認(rèn)識跨區(qū)域發(fā)展的必要性

商貿(mào)流通與跨區(qū)域合作是不可分的關(guān)系，沒有這種合作，就沒有商貿(mào)流通體系的建立，而沒有這種體系的支撐，也就沒有現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。從商貿(mào)流通業(yè)綜合評價體系認(rèn)識，商貿(mào)流通業(yè)跨區(qū)域合作是區(qū)域一體化的核心，也是商貿(mào)流通業(yè)綜合能力提高的關(guān)鍵，如圖1分析，跨區(qū)域發(fā)展是必要的，也是必然的。

商貿(mào)流通水平的高低重點(diǎn)體現(xiàn)在商流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流等各環(huán)節(jié)的協(xié)同聯(lián)動。商品流是商貿(mào)流通的中心，也是整個商貿(mào)流通業(yè)中最活躍的要素，通過商品流通可以拉動地區(qū)消費(fèi)，消除市場、資源分布帶來的差異，促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化布局，從而帶動整個地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展;也可以激活技術(shù)、資金、信息等要素的跨區(qū)域流動，提升整個商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展水平，因此商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r也主要依據(jù)商品流通的狀況。2017年全國批發(fā)業(yè)總額63.02萬億元，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到36.62萬億元，比1978年增長了200多倍，可以看出商品流通活躍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱作用。但商品流通到底經(jīng)營狀況如何，需要考慮規(guī)?；?、管理水平，最終衡量的是流通效益，高的流通效益必然是規(guī)?；?yīng)、管理水平現(xiàn)代化及所帶來的低運(yùn)行成本。當(dāng)然，有科學(xué)的經(jīng)營理念和運(yùn)營模式，但局限于狹小的市場范圍而不能達(dá)到規(guī)模化發(fā)展，這樣的商貿(mào)流通業(yè)永遠(yuǎn)顯現(xiàn)不出發(fā)展?jié)摿透吒偁幜Γ虼藚^(qū)域一體化或跨區(qū)域發(fā)展成為促進(jìn)商貿(mào)流通發(fā)展的前提條件，而跨區(qū)域發(fā)展問題背后又有著深層次的環(huán)境體制制約。商品流通是整個商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的枝干，自1978年以來，我國流通領(lǐng)域率先完成市場化改革、流通體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場體系建設(shè)，這一切在消除商品流動限制及實(shí)現(xiàn)商品流與區(qū)域化、規(guī)?；?、體制環(huán)境相互促進(jìn)聯(lián)動發(fā)展方面，發(fā)揮了重大作用，其關(guān)鍵在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化改革。

物流是商品流的支腿，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展離不開現(xiàn)代化物流業(yè)發(fā)展。自2009年以來，我國物流業(yè)一直保持在10%左右的增速，運(yùn)行成本回落、效率提升，隨著物流基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，公路運(yùn)輸逐漸取代鐵路運(yùn)輸占據(jù)物流主導(dǎo)。在傳統(tǒng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與信息化、電子商務(wù)深度融合情況下，利用網(wǎng)上商貿(mào)信息和商務(wù)平臺的建設(shè)，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)與現(xiàn)代物流協(xié)作，正在打造一個跨區(qū)域的全國一體化的物流創(chuàng)新模式，在倉儲、采購、運(yùn)輸、訂單等環(huán)節(jié)管理上實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享，貨源、車源和物流服務(wù)得以高效匹配，降低了交易成本，也加快了第三方物流發(fā)展。技術(shù)與信息隨實(shí)體商品跨城鄉(xiāng)、跨地區(qū)間的貿(mào)易流動，其外溢效應(yīng)會帶動地區(qū)技術(shù)性進(jìn)步。資金流通如同商貿(mào)流通的“血液”，在跨地區(qū)協(xié)同發(fā)展中，其環(huán)節(jié)復(fù)雜程度及網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)程度都會對商貿(mào)流通效益產(chǎn)生影響。商流、物流、信息、技術(shù)的協(xié)同聯(lián)動，逐漸形成一個高效率的、富有競爭潛力的商貿(mào)發(fā)展體系，貫穿其中的是跨區(qū)域發(fā)展的一體化進(jìn)程。以都市功能核心集聚區(qū)向周邊商貿(mào)輻射乃至形成更大規(guī)模的跨區(qū)域商貿(mào)聯(lián)合，需要打通區(qū)域合作的各個環(huán)節(jié)。在原有體制約束下，商貿(mào)壁壘或地區(qū)分割會使這些要素流動被切割成孤立的單元，造成商貿(mào)流通“流動”不起來。沒有了商品流暢通，也就沒有了物流、信息流、技術(shù)流、資金流的互動暢通;反過來，商品流通獲得不了物流、信息流、技術(shù)流、資金流協(xié)同順暢的有效支持，商貿(mào)流通綜合能力就得不到體現(xiàn)，無形中在流通環(huán)節(jié)中會加大流通成本，降低流通效率。以2017年分地區(qū)網(wǎng)上零售額數(shù)據(jù)分析，比較北部地區(qū)北京（6823.6億）與內(nèi)蒙古（242.1億）的差距，其物流、信息流分割也是導(dǎo)致差距拉大的重要因素，因此需要重點(diǎn)布局全國性、跨區(qū)域性的現(xiàn)代市場商貿(mào)、物流、信息集群，它是發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的必然選擇。

發(fā)展不平衡阻礙跨區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展

（一）理念的體制性障礙影響跨區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展

商貿(mào)流通發(fā)展重在各參與要素“流動”的活躍和通暢，如果各區(qū)域性發(fā)展只是專注于本地商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展而對于其他地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)行排斥，這將造成市場分割而使區(qū)域間商貿(mào)流通受阻。事實(shí)上商貿(mào)流通作為獨(dú)立存在的產(chǎn)業(yè)鏈，其鏈接的每一個環(huán)節(jié)都是緊密相連的，在運(yùn)行上每一個環(huán)節(jié)都要表現(xiàn)出它的活躍性，各要素?zé)o空間限制的擴(kuò)展和通暢流動，在一個或多個地區(qū)集聚發(fā)展，繼而擴(kuò)散至其它區(qū)域，達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。但通常大多數(shù)地區(qū)在制定商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策解決方案時，只是著眼于本地區(qū)的狹小范圍，很少從跨區(qū)域思維上考慮，且更多關(guān)注城市集聚區(qū)及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，這種理念的滯后，必然削弱商貿(mào)流通的深度與廣度。另一方面，各地區(qū)體制上的行政壁壘造成商貿(mào)流通領(lǐng)域被分割成孤立的單元，商品可以流動，但物流需要增加更多環(huán)節(jié)和成本，或者資金運(yùn)轉(zhuǎn)周期被拉長，信息阻隔，這些因素都會變成政策上的歧視和不公平對待，導(dǎo)致流通效率低、成本高，嚴(yán)重制約流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）地域差距拉大阻礙跨區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展

我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象由來已久，城鄉(xiāng)商貿(mào)分割嚴(yán)重，流通體系不完善，城鄉(xiāng)商貿(mào)統(tǒng)籌發(fā)展認(rèn)識不足，農(nóng)村基層商貿(mào)組織功能發(fā)展不受重視，這些導(dǎo)致我國農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展滯后，區(qū)域規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn)不出來，并且城鄉(xiāng)之間流通體系和流通產(chǎn)業(yè)水平有差距逐漸拉大的趨勢。以電子商務(wù)發(fā)展為例，近年來我國農(nóng)村電子商務(wù)保持著30%以上的發(fā)展增速，但與城市比較，占比仍不及1/5，城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施差距明顯，只會使城鄉(xiāng)之間的數(shù)字鴻溝越來越大，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間流通產(chǎn)業(yè)水平差距越來越大。

地區(qū)差距是制約跨區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的又一因素。目前東中西部地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)差距明顯，“東強(qiáng)西弱”格局一直沒有改變，東部發(fā)達(dá)地區(qū)商貿(mào)流通體系完善，資源結(jié)構(gòu)搭配合理，消費(fèi)能力較強(qiáng)，帶動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展較快。而中部地區(qū)雖然商貿(mào)流通業(yè)增速較快，但資源結(jié)構(gòu)搭配不合理，商貿(mào)流通體系不健全，市場化與開放化程度不夠，導(dǎo)致商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展動力不足，其商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展與東部地區(qū)差距明顯。西部內(nèi)陸地區(qū)城市人口少，商貿(mào)流通發(fā)展內(nèi)動力不足，雖然擁有豐富的能源資源，總體上不能把這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化成商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。從表1中可以看出，商貿(mào)流通業(yè)最發(fā)達(dá)地區(qū)大多集中于東部市場化程度較高地區(qū)，并且城市中心功能較強(qiáng)，集群效應(yīng)明顯，而中西部地區(qū)還沒有完全形成集群化的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶，東西地區(qū)差距大。以上海與青海的2017年零售業(yè)總額對比，之間相差多達(dá)80倍以上，而即使以同一區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶比較，差距也非常明顯，如北部地區(qū)北京與內(nèi)蒙古比較，零售業(yè)貿(mào)易額之間相差有20倍，而中南部地區(qū)廣東與海南比較，之間也相差有60多倍，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展地區(qū)差異顯著。

（三）市場開放化與區(qū)域協(xié)調(diào)程度影響跨區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展

商貿(mào)流通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)，二者是共生共存關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開市場開放化，它必須形成一個跨區(qū)域的全國整體性市場網(wǎng)絡(luò)乃至全球性市場體系，才能使生產(chǎn)要素和資源合理配置;除此外，從生產(chǎn)到消費(fèi)的各個環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)程度也非常重要，一個市場成熟度高的區(qū)域發(fā)展必然是將經(jīng)濟(jì)鏈中的各環(huán)節(jié)整合成高度一體化。商貿(mào)流通業(yè)作為經(jīng)濟(jì)鏈條中的一環(huán)，其自身也需要市場開放與區(qū)域協(xié)調(diào)的系統(tǒng)化，城鄉(xiāng)以及地區(qū)間商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展差距的存在，受制于市場開放化與區(qū)域協(xié)調(diào)程度。當(dāng)流通網(wǎng)絡(luò)不完善、基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)及區(qū)域間不能高效協(xié)同時，城鄉(xiāng)和區(qū)域之間流通業(yè)就達(dá)不到均衡發(fā)展。以分地區(qū)網(wǎng)上零售額數(shù)據(jù)分析（見表2），東部地區(qū)的廣東與中西部地區(qū)的青海網(wǎng)上零售額相差50多倍，即使同一經(jīng)濟(jì)帶的北京與內(nèi)蒙古相比較，其間差距也在30倍左右，市場環(huán)境及開放化程度對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的影響顯而易見。當(dāng)今商貿(mào)流通業(yè)正在向自動化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型，電子商務(wù)引領(lǐng)交易方式創(chuàng)新，從而改變商貿(mào)流通模式，而電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r反映出市場開放程度高低，商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型依賴電子商務(wù)的技術(shù)應(yīng)用，同時需要區(qū)域協(xié)調(diào)的流通組織創(chuàng)新。

促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)跨區(qū)域發(fā)展的對策

深化流通體制改革構(gòu)建完善的區(qū)域交流協(xié)作機(jī)制。流通體制是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展壯大的“催化劑”，要營造公平、公正的市場環(huán)境并能使商品和要素自由流動。一個健康的商貿(mào)流通業(yè)體系建立離不開流通體制的政策性支持，它需要在強(qiáng)化區(qū)域交流協(xié)作機(jī)制上構(gòu)建起跨區(qū)域的現(xiàn)代市場體系。政府應(yīng)消除區(qū)域行政壁壘，重點(diǎn)在于打破區(qū)域市場分割狀況，通過體制性變革減少跨區(qū)域的相關(guān)行政審批環(huán)節(jié)、行政性稅費(fèi)及行政審批權(quán)，從政策上消除地區(qū)歧視，從而更好提高流通效率，降低流通成本。政府還要加強(qiáng)商貿(mào)流通跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，鼓勵地區(qū)間商貿(mào)交流互通，促進(jìn)商貿(mào)流通區(qū)域協(xié)作聯(lián)動，以中心城市為流通節(jié)點(diǎn)，使物流、信息流、資金流多要素流通輻射周邊城鄉(xiāng)區(qū)域，特別在物流配送中應(yīng)盡可能減少不必要中間環(huán)節(jié)， 提升物流運(yùn)行效率，保障商品順暢流通。

以區(qū)域融合為基礎(chǔ)做好流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。以區(qū)域融合為基礎(chǔ)，進(jìn)行流通產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展布局。通常城市是發(fā)展布局的流通節(jié)點(diǎn)，是商流、物流、資金流和信息流高度匯集地，因此要以城市流通節(jié)點(diǎn)為商流核心，帶動物流、信息流和資金流的匯聚，最大限度發(fā)揮城市集聚、輻射的功能，形成聯(lián)結(jié)東西、貫穿南北、輻射內(nèi)外、高效暢通的全國一體化流通網(wǎng)絡(luò)。并通過城市輻射功能平衡區(qū)域與城鄉(xiāng)商貿(mào)流通差別，在流通網(wǎng)點(diǎn)布局、城市節(jié)點(diǎn)規(guī)劃、零售業(yè)改造升級方面實(shí)施一體化戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)是發(fā)揮主要功能區(qū)作用，在一些區(qū)域中心城市建立相互連接的主干流通網(wǎng)絡(luò)，最終形成高效暢通的全國一體化流通網(wǎng)絡(luò)，提升資源共享和市場相互開放的聯(lián)動效應(yīng)。

增強(qiáng)市場開放度以信息流促動區(qū)域商貿(mào)流通合作。商貿(mào)流通業(yè)跨區(qū)域交流合作離不開市場開放度，只有完善的市場開放體系，才能催生健康的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，而檢驗(yàn)市場開放度的就是信息暢通。信息暢通是現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的重要保證，要實(shí)現(xiàn)信息暢通就必須使信息流能夠通達(dá)每一個商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，它既是參與商貿(mào)流通發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，也是促進(jìn)跨區(qū)域合作的重要依托。隨著物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動通信等信息技術(shù)在商貿(mào)流通領(lǐng)域的應(yīng)用，信息資源共享和利用效率提高，必然推動市場向更開放的方向發(fā)展，而高開放度市場借助于信息技術(shù)的“翅膀”，又必然提高商貿(mào)流通業(yè)組織化程度和商貿(mào)流通經(jīng)營模式創(chuàng)新，其中電子商務(wù)在促進(jìn)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)多元化及減少流通成本上將發(fā)揮越來越重要作用;特別在商貿(mào)流通最倚重的物流業(yè)發(fā)展方面，物流業(yè)與信息技術(shù)緊密結(jié)合，確保在高效率、低成本狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)商品順暢流通。由此看來，信息流促進(jìn)市場開放度提高，反過來市場的不斷開放將會消減地區(qū)差距，達(dá)到地區(qū)之間發(fā)展上的互補(bǔ)與平衡，從而更好構(gòu)建起一個互聯(lián)互通、均衡發(fā)展的全國商貿(mào)流通體系。當(dāng)前突出的工作就是要加快商貿(mào)企業(yè)信息管理技術(shù)的改造升級，特別要建立商貿(mào)流通信息平臺，加強(qiáng)信息硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且使各地區(qū)信息平臺融合成全國性統(tǒng)一大平臺，促進(jìn)商貿(mào)流通跨區(qū)域聯(lián)接。

以商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)地區(qū)融合。商貿(mào)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的基礎(chǔ)性要件，農(nóng)村地區(qū)流通業(yè)之所以發(fā)展緩慢，就是與缺乏健全的商貿(mào)配套的市場設(shè)施有關(guān)，導(dǎo)致發(fā)展規(guī)模小，新業(yè)態(tài)發(fā)展不起來;而制約我國東西部商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展不平衡的因素也是與交通運(yùn)輸體系完善問題有關(guān)，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施問題已成為中西部商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的瓶頸。我國城鄉(xiāng)之間應(yīng)建立四通八達(dá)的路網(wǎng)布局，中部地區(qū)應(yīng)發(fā)揮國家交通運(yùn)輸?shù)臉屑~作用，加快交通運(yùn)輸體系建設(shè)，通過對中西部地區(qū)交通體系的建設(shè)，構(gòu)建起多方位、開放性及網(wǎng)絡(luò)化的商貿(mào)流通市場體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和跨區(qū)域的商貿(mào)流通業(yè)融合發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1周日星.商貿(mào)流通業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測評價體系研究[M].中國市場出版社，2006

2.陳運(yùn)財.商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展、城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2018（14）

3.鄒劍峰.商貿(mào)流通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系及影響路徑[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2018（20）

4.王濤.我國區(qū)域商貿(mào)流通的發(fā)展效率及其影響因素研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2016（20）

5.忻紅.城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)流通體系建設(shè)問題研究[M].人民出版社，2014

6.張永山.城鄉(xiāng)市場分割與商貿(mào)流通統(tǒng)籌模式選擇[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2018（18）

7.解鵬程.技術(shù)創(chuàng)新、信息化水平與商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究，2017（14）