大數(shù)據(jù)時(shí)代的社會(huì)治理功能：新時(shí)代思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展研究

朱萌

摘 要：大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下要推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，需要發(fā)揮思想政治教育的社會(huì)治理功能。這樣做也有利于思想政治教育工作順應(yīng)時(shí)代、創(chuàng)新發(fā)展，提高其時(shí)代吸引力和實(shí)效性。思想政治教育在大數(shù)據(jù)時(shí)代可以通過(guò)輿情研判預(yù)警與疏導(dǎo)、思想整合、價(jià)值引領(lǐng)、動(dòng)力激發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)其社會(huì)治理功能。主要實(shí)踐路徑包括：運(yùn)用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新思想政治教育發(fā)揮社會(huì)治理功能的理念;利用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新思想政治教育發(fā)揮社會(huì)治理功能的方法;構(gòu)建數(shù)據(jù)信息匯集分析機(jī)制;培養(yǎng)專業(yè)人才，組建工作隊(duì)伍等方面。大數(shù)據(jù)時(shí)代的思想政治教育實(shí)現(xiàn)其社會(huì)治理功能，是新時(shí)代創(chuàng)新和發(fā)展的必然要求。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);思想政治教育;社會(huì)治理;創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2019）08 — 0044 — 05

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面深化改革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，需要不斷創(chuàng)新國(guó)家和社會(huì)的治理模式和方法，發(fā)揮思想政治教育的社會(huì)治理功能正是這樣一種創(chuàng)新的思路?！八枷胝谓逃侵敢欢ǖ碾A級(jí)、政黨、社會(huì)群體遵循人們思想品德形成發(fā)展規(guī)律，用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)、一定階級(jí)所需要的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)”〔1〕，從其產(chǎn)生開(kāi)始，它就與國(guó)家和社會(huì)治理產(chǎn)生千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。思想政治教育是國(guó)家乃至社會(huì)實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)控制的“軟實(shí)力”，它通過(guò)作用于人的思想、意識(shí)、價(jià)值觀、理想信念乃至信仰，來(lái)最終達(dá)到并實(shí)現(xiàn)國(guó)家乃至社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)得以普遍認(rèn)同的結(jié)果。

2019年3月，習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上發(fā)表重要講話指出：新時(shí)代貫徹黨的教育方針，要堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。在實(shí)踐中推進(jìn)思想政治教育社會(huì)治理功能的實(shí)現(xiàn)，有助于解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有利于推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。然而，思想政治教育要發(fā)揮社會(huì)治理的功能離不開(kāi)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，習(xí)近平總書記曾多次指出，今天我們“要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平，要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新。”〔2〕思想政治教育在大數(shù)據(jù)時(shí)代可以通過(guò)輿情研判預(yù)警與疏導(dǎo)、思想整合、價(jià)值引領(lǐng)、活力激發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)其自身的社會(huì)治理功能。該如何抓住大數(shù)據(jù)時(shí)代的契機(jī)更好的發(fā)揮社會(huì)治理功能，既提升國(guó)家治理水平，創(chuàng)新社會(huì)治理模式，又促成思想政治教育的飛躍式發(fā)展，成為擺在我們面前一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)揮社會(huì)治理功能是思想政治教育創(chuàng)新發(fā)展和社會(huì)治理模式創(chuàng)新的必然要求

中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中圍繞“社會(huì)治理”進(jìn)行闡述，明確提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，由此中國(guó)社會(huì)開(kāi)啟了從“社會(huì)管理”到“社會(huì)治理”的全面轉(zhuǎn)換。2016年《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了社會(huì)治理的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局，提高社會(huì)治理能力和水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)充滿活力、安定和諧”。2017年，在十九大報(bào)告中習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，我們要“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”，“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，“加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。

“治理”原本的意思是“控制”、“操縱”和“引導(dǎo)”。全球治理委員會(huì)對(duì)治理的概念作出權(quán)威表述，認(rèn)為“治理是或公或私的個(gè)人和機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理相同事務(wù)的諸多方式的總和，它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)的過(guò)程”?！?〕社會(huì)治理是指在公權(quán)力的引導(dǎo)下，公權(quán)威的保證下，多種社會(huì)主體集體合作、共同行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定、和諧地運(yùn)行。在我國(guó)，社會(huì)治理是指在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)政府、企業(yè)、社會(huì)組織以及公民個(gè)人多個(gè)主體之間的多元合作和共同參與，共同治理社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng)，是“以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾權(quán)利為核心，發(fā)揮多元治理主體的作用，針對(duì)國(guó)家治理中的社會(huì)問(wèn)題，完善社會(huì)福利、保障改善民生、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公平、推動(dòng)社會(huì)有序和諧發(fā)展的過(guò)程”?！?〕其強(qiáng)調(diào)互動(dòng)和調(diào)和，目的在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)合力的最大化，有利于社會(huì)主體參與社會(huì)公共事務(wù)的主體性和積極性充分發(fā)揮。

思想政治教育作為向社會(huì)成員傳播主流意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念的主渠道，具有整合思想、引領(lǐng)價(jià)值、疏導(dǎo)心理、規(guī)范行為、維護(hù)穩(wěn)定、激發(fā)動(dòng)力等多個(gè)方面的重要價(jià)值。一方面，社會(huì)治理離不開(kāi)思想政治教育，因?yàn)閮烧叩淖罱K目標(biāo)都是人的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)以及人的全面發(fā)展，社會(huì)治理依賴于思想政治教育從內(nèi)容、手段上實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念的傳播和黏合，思想政治教育在社會(huì)治理過(guò)程中發(fā)揮著思想基礎(chǔ)作用。另一方面，思想政治教育只有嵌入在社會(huì)治理實(shí)踐中才能彰顯其價(jià)值?！八枷胝谓逃泻甏髷⑹拢M(jìn)行形而上的理性建構(gòu)的氣魄;也要有與社會(huì)實(shí)踐相遇，直接參與到人的日常生活實(shí)踐中，以解決社會(huì)治理中出現(xiàn)的疑點(diǎn)、盲點(diǎn)、爭(zhēng)點(diǎn)，解決實(shí)踐中的公平正義問(wèn)題”。〔5〕思想政治教育只有通過(guò)與社會(huì)治理深度相遇，才能整合多樣化的利益和聲音，使正確的理論深入群眾，擴(kuò)大社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的影響力，形成并凝聚社會(huì)共識(shí)。惟有如此，才能體現(xiàn)思想政治教育的“生命線”地位，由此可見(jiàn)思想政治教育與社會(huì)治理二者在深層次上具有天然的聯(lián)結(jié)性。

“人們的觀念、現(xiàn)實(shí)和概念，一句話，人們的意識(shí)，隨著人們的生活條件，人們的社會(huì)關(guān)系，人們的社會(huì)存在的改變而改變”〔6〕，“對(duì)一定社會(huì)發(fā)展階段特點(diǎn)及其社會(huì)存在實(shí)際的準(zhǔn)確把握，是理解社會(huì)思想政治教育的內(nèi)容、形式和方法的基本前提”〔7〕，時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，客觀上要求思想政治教育工作在內(nèi)容、形式和方法上都必須跟上這種進(jìn)步的步伐，否則就會(huì)被時(shí)代所淘汰。思想政治教育工作必須緊跟社會(huì)客觀條件的變化，因?yàn)椤敖逃豢赡苤蒙碛谒枷牒托袆?dòng)的潮流之外”。當(dāng)今世界“大數(shù)據(jù)”（Big data）一詞已經(jīng)成為一個(gè)時(shí)代的代名詞，隨著云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代科技的迅速發(fā)展與廣泛應(yīng)用，人類逐步進(jìn)入強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)信息的搜集、挖掘和分析的“大數(shù)據(jù)時(shí)代”。大數(shù)據(jù)正由技術(shù)熱詞變成一股社會(huì)浪潮，在全球范圍內(nèi)引領(lǐng)社會(huì)變革，是未來(lái)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。大數(shù)據(jù)隨信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而發(fā)展，現(xiàn)在可謂“無(wú)孔不入”和“無(wú)所不能”，全球范圍內(nèi)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)、海量式集聚的特點(diǎn)。國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）對(duì)于大數(shù)據(jù)定義的概括很具代表性，即海量的數(shù)據(jù)規(guī)模（Volume）、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)體系（Velocity）、多樣的數(shù)據(jù)類型（Variety）和巨大的數(shù)據(jù)價(jià)值（Value）。大數(shù)據(jù)的概念遠(yuǎn)不止大量的數(shù)據(jù)（TB級(jí)、PB級(jí)、EB級(jí)）和處理大量數(shù)據(jù)的技術(shù)，它涵蓋了人們?cè)诖笠?guī)模數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上可以做的所有事，大數(shù)據(jù)讓我們以一種前所未有的方式通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，獲得有巨大價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)或深刻的洞見(jiàn)，最終形成變革之力?！?〕大數(shù)據(jù)是一種戰(zhàn)略資源和研究工具，更蘊(yùn)含著一種思維方法和體現(xiàn)著一種治理能力。早在1980年著名學(xué)者阿爾文？托夫勒就曾預(yù)言大數(shù)據(jù)為“第三次浪潮的華彩樂(lè)章”。在我國(guó)，2015年國(guó)務(wù)院就已經(jīng)印發(fā)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》等一系列文件，明確了我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展的總體目標(biāo)和頂層設(shè)計(jì)。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確指出要“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間?！?017年12月8日習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“我們要審時(shí)度勢(shì)，精心謀劃，超前布局，力爭(zhēng)主動(dòng)，實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，“要運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升國(guó)家治理現(xiàn)代化水平，要建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策和社會(huì)治理的機(jī)制，推進(jìn)政府管理和社會(huì)治理模式創(chuàng)新?！?/p>

大數(shù)據(jù)時(shí)代的中國(guó)，社會(huì)同樣正經(jīng)歷著復(fù)雜的轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的思想和觀念、維權(quán)和民主、參與和競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新和責(zé)任意識(shí)以及科學(xué)人文精神日益高漲。要適應(yīng)目前的形勢(shì)，思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展需要推進(jìn)其大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下的社會(huì)治理功能的真正實(shí)現(xiàn)。所謂大數(shù)據(jù)時(shí)代思想政治教育的社會(huì)治理功能就是指在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)用大數(shù)據(jù)的理論、技術(shù)和方法，在思想政治教育工作的全過(guò)程中，參與社會(huì)公共事務(wù)治理，發(fā)揮其整合思想、引領(lǐng)價(jià)值、疏導(dǎo)心理、規(guī)范行為、維護(hù)穩(wěn)定、激發(fā)動(dòng)力等多個(gè)方面的作用。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)指出，我們“要運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來(lái)，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)同信息技術(shù)高度融合，增強(qiáng)時(shí)代感和吸引力?！薄?〕可以說(shuō)，目前我們將思想政治教育工作的社會(huì)治理功能放在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景和視閾下來(lái)探討和研究是一種必然的選擇，這樣做有利于思想政治教育工作順應(yīng)時(shí)代、創(chuàng)新發(fā)展，提高其時(shí)代吸引力和實(shí)效性，也有利于借助大數(shù)據(jù)時(shí)代的理論、技術(shù)和方法，提升我們的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推進(jìn)社會(huì)治理模式的創(chuàng)新和發(fā)展。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代思想政治教育發(fā)揮社會(huì)治理功能的主要內(nèi)容

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）2019年2月發(fā)布的第43次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2018年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，普及率達(dá)到59.6%，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、智慧城市、智慧政務(wù)、智慧教育等詞匯正成為國(guó)民生活中出現(xiàn)的高頻詞匯。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的迅速普及和發(fā)展，我們?cè)谏钪忻刻飚a(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)檢索、統(tǒng)計(jì)、分析和挖掘的新興技術(shù)不僅能獲取數(shù)據(jù)的表層信息，還能獲取其內(nèi)在的、深層次的信息，這就為我們探討大數(shù)據(jù)時(shí)代思想政治教育發(fā)揮其社會(huì)治理功能奠定了前提和基礎(chǔ)。2011 年，麥肯錫全球數(shù)據(jù)分析研究所 （MGI） 提出了“大數(shù)據(jù)”一詞，并認(rèn)為“世界的數(shù)據(jù)量已經(jīng)爆炸”，“大數(shù)據(jù)是指大小超出了典型數(shù)據(jù)軟件工具收集、存儲(chǔ)、管理和分析能力的數(shù)據(jù)集?！睆谋举|(zhì)上說(shuō)大數(shù)據(jù)應(yīng)涵蓋“大數(shù)據(jù)技術(shù)、大數(shù)據(jù)工程、大數(shù)據(jù)理論和大數(shù)據(jù)應(yīng)用”等方面，大數(shù)據(jù)的生成和使用，使社會(huì)群體思想和行為的全貌都能夠被數(shù)據(jù)化的體現(xiàn)，從百度、谷歌、kindle及各大論壇上的搜索、評(píng)論和閱讀熱點(diǎn)，到時(shí)下熱門的抖音、快手、小紅書以及微信、微博、Facebook等豐富多樣的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，科技日新月異的同時(shí)帶來(lái)了海量的數(shù)據(jù)信息，等待我們加以識(shí)別、分析并利用。在國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，是我們面臨的緊迫任務(wù)，思想政治教育的社會(huì)治理功能在今天要想真正發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)，也必定不能脫離大數(shù)據(jù)這一時(shí)代背景。

第一，大研判和大疏導(dǎo)——大數(shù)據(jù)時(shí)代思想政治教育的輿情研判預(yù)警與疏導(dǎo)功能

大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們可以更好地利用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)處理技術(shù)對(duì)海量思想信息進(jìn)行研判和預(yù)測(cè)，動(dòng)態(tài)把握民眾的思想脈搏和發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差和不穩(wěn)定因素并進(jìn)行疏導(dǎo)。社會(huì)治理提倡治理行為前移，從源頭上降低矛盾發(fā)生概率，這與思想政治教育從根源上化解矛盾的目標(biāo)十分吻合。事實(shí)上如果我們可以通過(guò)輿情來(lái)監(jiān)控和研判，在社會(huì)矛盾的最初稍有預(yù)警就進(jìn)行疏導(dǎo)，很多群體事件都是可以避免的。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們可以預(yù)測(cè)并捕捉到在群體事件發(fā)生之前自發(fā)積累起來(lái)的民意，并給予高效率的回應(yīng)，解決各種社會(huì)糾紛和矛盾，緩和民眾壓力，建立宣泄機(jī)制，疏導(dǎo)不良情緒，以此來(lái)達(dá)到避免不良群體事件發(fā)生的目的，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。目前，國(guó)際上已有很多類似的嘗試，比如聯(lián)合國(guó)“全球脈動(dòng)計(jì)劃”就是用大數(shù)據(jù)對(duì)全球范圍內(nèi)的推特（Twitter）和臉譜（Facebook）數(shù)據(jù)和文本信息進(jìn)行實(shí)時(shí)分析監(jiān)測(cè)和“情緒分析”，對(duì)疾病、動(dòng)亂、種族沖突提供早期預(yù)警的有益嘗試?！?0〕在我國(guó)，從2014年開(kāi)始各地公安局都開(kāi)始依托警務(wù)云平臺(tái)，嘗試開(kāi)發(fā)“警務(wù)民意云”系統(tǒng)，收集警務(wù)民意數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)主要包括五大類：評(píng)價(jià)類、訴求類、建議類、咨詢類和其他在日常執(zhí)法服務(wù)和專項(xiàng)工作中收集掌握的預(yù)警信息、社情動(dòng)態(tài)和群眾建議等。這五大類數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)云計(jì)算，可深度挖掘民意數(shù)據(jù)的價(jià)值，通過(guò)分析可以預(yù)測(cè)群眾對(duì)社會(huì)治安、行政管理服務(wù)的需求，預(yù)測(cè)群體性事件、應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生，預(yù)判執(zhí)法和隊(duì)伍管理突出問(wèn)題。以上利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行治理的經(jīng)驗(yàn)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

第二，大整合——大數(shù)據(jù)時(shí)代思想政治教育的思想整合功能

思想穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，思想穩(wěn)定首先表現(xiàn)為社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)得到社會(huì)公眾的普遍認(rèn)可。網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)已成為思想文化交鋒、意識(shí)形態(tài)博弈的主要陣地，我們需要增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的解釋力和說(shuō)服力，掌握網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)，來(lái)維護(hù)國(guó)家安全、提升文化軟實(shí)力。實(shí)際上，世界各國(guó)都一直在通過(guò)各種方式維護(hù)本國(guó)意識(shí)形態(tài)安全，例如，在美國(guó)，以《愛(ài)國(guó)者法案》為代表的一系列文件發(fā)揮效力，國(guó)家實(shí)行極為嚴(yán)格的審查和監(jiān)管措施;在德國(guó)，政府對(duì)待破壞國(guó)家民主秩序的言論從不手軟，有多部法律直接適用于謠言管制;在歐盟，最近通過(guò)的《反擊第三方宣傳的戰(zhàn)略傳播》決議案表明，當(dāng)意識(shí)形態(tài)遭遇威脅時(shí)他們會(huì)毫不手軟，有效管控。又比如，近年來(lái)俄羅斯力推愛(ài)國(guó)主義歷史教育，要求客觀公正地對(duì)待俄羅斯歷史，重構(gòu)以愛(ài)國(guó)主義為核心的教育體系，其深層原因就在于防范“歪曲”國(guó)家歷史、重塑民族精神，最終實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)的整合?！?1〕在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，“必須推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?！弊鳛椤吧€”的思想政治教育，可以充分利用大數(shù)據(jù)時(shí)代的技術(shù)，沿用既有宣傳教育手段的同時(shí)綜合運(yùn)用“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)媒介平臺(tái)，向社會(huì)全體成員傳播社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，全方位、多維度地為國(guó)家和民族的發(fā)展提供集體行動(dòng)的精神保障。可以說(shuō)，利用大數(shù)據(jù)時(shí)代的契機(jī)，思想政治教育整合社會(huì)思想、凝聚社會(huì)共識(shí)、助推社會(huì)治理勢(shì)在必行。

第三，大引領(lǐng)——大數(shù)據(jù)時(shí)代思想政治教育的價(jià)值引領(lǐng)功能

今天，微博、微信、網(wǎng)絡(luò)直播等新興媒介和平臺(tái)已儼然成為民眾表達(dá)訴求的網(wǎng)絡(luò)主渠道，人民群眾的網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐活動(dòng)非常活躍，這些豐富多彩的活動(dòng)背后折射出的是價(jià)值觀的深層指導(dǎo)。大數(shù)據(jù)時(shí)代的中國(guó)也正面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，轉(zhuǎn)型由經(jīng)濟(jì)、政治、文化到價(jià)值觀的變遷依次更緩慢也更深刻?！叭绻粋€(gè)政治體系不能爭(zhēng)取人們信仰某些原則，觀點(diǎn)，某些共同關(guān)心的事情，那么這個(gè)社會(huì)政治體系就不能鞏固它的基礎(chǔ)”〔12〕。思想政治教育要成功的實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)成員的意識(shí)形態(tài)的影響，根本上在于促成人民群眾的價(jià)值認(rèn)同，因?yàn)橐庾R(shí)形態(tài)就是以價(jià)值觀念為核心內(nèi)容而建構(gòu)的思想體系，意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)也恰恰在于其價(jià)值的指向性。我們要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀來(lái)引領(lǐng)人民群眾的思想，在大數(shù)據(jù)時(shí)代就更需要借助新興技術(shù)和平臺(tái)將“形而上”的理論思維和“形而下”的大眾化思維相結(jié)合，將“宏大敘事”和“生活敘事”相結(jié)合。大數(shù)據(jù)時(shí)代使我們更加可以通過(guò)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育等具體形式，進(jìn)行科學(xué)理論的廣泛傳播，既讓人民群眾聽(tīng)得進(jìn)去，又能滿足社會(huì)大眾的精神價(jià)值追求。比如，2016年意外走紅的歌曲《馬克思是個(gè)九零后》、2018年央視推出廣受好評(píng)的節(jié)目《信中國(guó)》和《馬克思是對(duì)的》，他們受歡迎的根本原因就在于契合了人民群眾的心理特點(diǎn)，更親民、更接地氣地將理論和實(shí)踐相結(jié)合，浸潤(rùn)理想情懷，又洋溢生活氣息，符合廣大群眾話語(yǔ)表達(dá)的同時(shí)又滿足了內(nèi)心的精神追求。思想政治教育作為精神世界的改造工具，必須提高人們對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知和踐行程度，消弭錯(cuò)誤價(jià)值觀對(duì)民眾的影響，從而為社會(huì)治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供價(jià)值引領(lǐng)。

第四，大動(dòng)力——大數(shù)據(jù)時(shí)代思想政治教育的動(dòng)力激發(fā)功能

精神動(dòng)力，顧名思義就是指通過(guò)理想、信念、思想、理論等精神因素對(duì)人的活動(dòng)及社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生的巨大推動(dòng)力量。一方面，思想政治教育以宣傳科學(xué)理論為己任，將思想傳播給廣大人民，另一方面，思想政治教育大力宣傳科學(xué)理論的同時(shí)，引導(dǎo)人民弄清自己的責(zé)任感和使命感，積極調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。它通過(guò)“栽種思想，收獲行為”的方式，發(fā)揮了巨大的激發(fā)社會(huì)活力的功能。大數(shù)據(jù)時(shí)代背景為我們提供了一個(gè)有利的契機(jī)，思想政治教育能夠更有針對(duì)性的充分調(diào)動(dòng)群眾的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。2019年3月30日四川省涼山州木里縣境內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)，撲火行動(dòng)中，受風(fēng)力風(fēng)向突變影響，突發(fā)林火爆燃，27名森林消防隊(duì)員和3名地方干部群眾犧牲。網(wǎng)民們紛紛自發(fā)的通過(guò)各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)表言論來(lái)致敬、悼念和緬懷救火英雄，提醒民眾注意消防安全問(wèn)題。面對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)事件時(shí)網(wǎng)民們基本一致的態(tài)度，恰恰反映了不同社會(huì)群體在現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活中相對(duì)普遍的社會(huì)心理，如果思想政治教育工作者能夠用好大數(shù)據(jù)時(shí)代提供給我們的平臺(tái)和技術(shù)，在數(shù)據(jù)收集和研究的基礎(chǔ)上，抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)更好的施加引導(dǎo)或影響，就能產(chǎn)生事半功倍的效果，激發(fā)人們向榜樣學(xué)習(xí)和團(tuán)結(jié)奮斗的動(dòng)力，并將精神動(dòng)力的激發(fā)落實(shí)在人民社會(huì)實(shí)踐的集體行為之上，最終為國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)揮思想政治教育社會(huì)治理功能的主要實(shí)踐路徑

一方面，大數(shù)據(jù)時(shí)代人們針對(duì)社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，揭示真相，分析趨勢(shì)，使思想政治教育的社會(huì)治理功能的發(fā)揮更具預(yù)見(jiàn)性和科學(xué)性。另一方面，大數(shù)據(jù)時(shí)代的信息技術(shù)革命將再次引發(fā)思想政治教育的變革，從理念、方法、機(jī)制和人才等多個(gè)要素層面改變思想政治教育以往的運(yùn)行模式和作用方式。

1.運(yùn)用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新思想政治教育發(fā)揮社會(huì)治理功能的理念

第一，以人為本的理念?！耙匀藶楸尽本褪且匀藶橹黧w，以人為動(dòng)力，以人為目的的馬克思主義理念。由于“互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的信息革命本質(zhì)上不是單純的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，而是一種社會(huì)、政治和文化現(xiàn)象，是‘人本身的問(wèn)題”，所以大數(shù)據(jù)時(shí)代思想政治教育的社會(huì)治理功能也應(yīng)基于人的發(fā)展，以人為本，也只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理、協(xié)同治理的局面。習(xí)近平總書記在十八屆三中全會(huì)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益”，大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下思想政治教育要想真正發(fā)揮其社會(huì)治理功能，必須在保障人的民主權(quán)利、平等要求、價(jià)值實(shí)現(xiàn)、精神文化等社會(huì)性需要的基礎(chǔ)上，做到尊重人、關(guān)心人、發(fā)展人。

第二，創(chuàng)新發(fā)展的理念。很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，凡談及思想政治教育必談及其實(shí)效性不足的問(wèn)題，這督促我們尋找創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑。大數(shù)據(jù)時(shí)代的浪潮提供給我們一次全新的發(fā)展契機(jī)，我們要抓住機(jī)遇促成思想政治教育的飛躍發(fā)展，必須從對(duì)以往思維方式的變革入手。思想政治教育從產(chǎn)生開(kāi)始，就與我們黨和國(guó)家的具體工作實(shí)踐緊密結(jié)合在一起，就與社會(huì)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)的創(chuàng)新浪潮緊密結(jié)合在一起。今天我們著眼于思想政治教育的創(chuàng)新發(fā)展，就需要正視大數(shù)據(jù)的迅猛發(fā)展和社會(huì)治理方式創(chuàng)新的客觀需求，在嶄新的思維方式引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)其社會(huì)治理的價(jià)值和功能。這是適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)治理的現(xiàn)實(shí)需求，也是提升思想政治教育自身實(shí)效性的必要途徑。

第三，全局整體的理念。大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們需要用一種全局整體的視角來(lái)考察和把握思想政治教育的社會(huì)治理功能。一方面，社會(huì)治理是多方協(xié)調(diào)參與的良性互動(dòng)過(guò)程，思想政治教育只有結(jié)合社會(huì)治理的特點(diǎn)，貼合自身優(yōu)勢(shì)，才能充分發(fā)揮其價(jià)值，也就是說(shuō)思想政治教育的社會(huì)治理功能應(yīng)該具有整體性、聯(lián)系性、開(kāi)放性的特點(diǎn)。另一方面，大數(shù)據(jù)的信息源是全局性的、立體式的，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，能夠全面客觀地反映社會(huì)治理的要求。這需要我們運(yùn)用大數(shù)據(jù)的思維方式，樹(shù)立全局整體的理念，通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)的收集、分析和挖掘，準(zhǔn)確地把握思想政治教育工作的全過(guò)程。

第四，復(fù)雜多樣的理念。思想政治教育的社會(huì)治理功能本身就是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，比如社會(huì)群體的構(gòu)成、人民思想和行為的表現(xiàn)、社會(huì)群體對(duì)主流意識(shí)形態(tài)的認(rèn)知認(rèn)同現(xiàn)狀，以及大量信息的收集、分析和預(yù)測(cè)都是十分復(fù)雜而艱巨的工作，這就需要我們用復(fù)雜多樣的思維和理念來(lái)加以應(yīng)對(duì)。大數(shù)據(jù)從本質(zhì)上說(shuō)也是一種復(fù)雜多樣的思維方式，思想政治教育在今天也不再是單一而封閉的系統(tǒng)，而是一個(gè)復(fù)雜而多樣的系統(tǒng)，這就要求思想政治教育在今天必須采用復(fù)雜多樣的思維方式來(lái)實(shí)現(xiàn)其社會(huì)治理功能。

2.利用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新思想政治教育發(fā)揮社會(huì)治理功能的方法

在今天，我們需要?jiǎng)?chuàng)新思想政治教育工作方法，發(fā)揮其社會(huì)治理的功能。一是要利用大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)人民群眾的思想理論教育。大數(shù)據(jù)時(shí)代我們可以根據(jù)網(wǎng)民的搜索喜好和習(xí)慣，快速有效地推薦信息，甚至可以為網(wǎng)民量身打造一套最佳方案，提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)，積極有效地傳播科學(xué)理論。二是要利用大數(shù)據(jù)，培養(yǎng)信仰堅(jiān)定的網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖。在這個(gè)“人人都拿著麥克風(fēng)”的時(shí)代，主流意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)的實(shí)現(xiàn)客觀上需要網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的參與，而不再僅限于以往政府部門、教育部門、智庫(kù)、央媒等主體。通過(guò)公眾號(hào)、微博、微信群、QQ群甚至網(wǎng)絡(luò)直播等平臺(tái)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的號(hào)召力，加強(qiáng)正面宣傳，用馬克思主義理論和社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)社會(huì)思潮，形成健康向上的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。三是要利用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新思想政治教育工作的話語(yǔ)表達(dá)方式。以往我們的話語(yǔ)表達(dá)“說(shuō)教色彩過(guò)于濃厚，灌輸痕跡過(guò)于明顯”，現(xiàn)在許多以思想政治教育為主題的微電影、微信公眾號(hào)、慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等形式正在興起，這些都是推進(jìn)思想政治教育與大數(shù)據(jù)時(shí)代同向同行的有益嘗試。大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息傳播更具開(kāi)放、互動(dòng)、交融等特點(diǎn)，思想政治教育更加不能 “自說(shuō)自話”、單向硬性灌輸，而是要緊貼人們?nèi)罕姷睦嬖V求與接受習(xí)慣，善于利用生動(dòng)、形象的網(wǎng)絡(luò)概念、網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言宣傳主流意識(shí)形態(tài)，弘揚(yáng)主旋律，進(jìn)而調(diào)動(dòng)各種社會(huì)治理主體的積極性，形成社會(huì)治理新的格局。

3.構(gòu)建數(shù)據(jù)信息匯集分析機(jī)制

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，人民群眾在互聯(lián)網(wǎng)上留下的關(guān)于生活、學(xué)習(xí)和工作的豐富數(shù)據(jù)包裹和顯示著這些活動(dòng)背后所體現(xiàn)的信息，而且數(shù)據(jù)呈現(xiàn)類型繁多、多元多變的特征，文字、表格、圖片、視頻、音頻、動(dòng)畫等繁多的數(shù)據(jù)遍布生活的各個(gè)角落。這些數(shù)據(jù)首先需要被正確的收集、識(shí)別和分析，才能對(duì)社會(huì)治理有所幫助。但是，對(duì)于思想政治教育者或工作者來(lái)說(shuō)，這些數(shù)據(jù)量多面廣，難以獲取和分析。我們需要釋放數(shù)據(jù)紅利，推動(dòng)協(xié)同治理，首先要做的就是打破數(shù)據(jù)鴻溝，溝通或健全其數(shù)據(jù)信息匯集和分析機(jī)制。一方面，我們要依照相關(guān)制度，采取科學(xué)方法，打破數(shù)據(jù)壁壘，匯集數(shù)據(jù)信息。另一方面，我們要建立一套大數(shù)據(jù)信息與思想政治教育發(fā)揮社會(huì)治理功能的對(duì)接機(jī)制。加大對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的深度挖掘、分析和利用，對(duì)社會(huì)民眾的思想適時(shí)加以引導(dǎo)和影響，充分發(fā)揮思想政治教育傳播主流意識(shí)形態(tài)和核心價(jià)值觀的重要作用。

4.培養(yǎng)專業(yè)人才，組建工作隊(duì)伍

目前我們需要大量專業(yè)化的人才，并構(gòu)建一支適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的隊(duì)伍。思想政治教育學(xué)、行政管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、通訊及信息管理科學(xué)、傳播學(xué)甚至是人工智能等眾多學(xué)科和專業(yè)需要交融在一起，才能真正發(fā)揮大數(shù)據(jù)時(shí)代思想政治教育的社會(huì)治理功能。當(dāng)前專業(yè)化的人才尚且匱乏，要組建跨學(xué)科跨專業(yè)的工作隊(duì)伍就變得更為困難。所以，我們需要培育相關(guān)專業(yè)的高端人才，建立高端人才培養(yǎng)體系，成立高端人才儲(chǔ)備庫(kù)。我們的思想政治教育工作要想創(chuàng)新發(fā)展，急需一批綜合性的高素質(zhì)人才來(lái)破解大數(shù)據(jù)時(shí)代自身發(fā)展的難題。

隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，把思想政治教育和社會(huì)治理相結(jié)合，發(fā)揮其社會(huì)治理功能，這在今天變得更為可能和貼切。思想政治教育不能脫離于社會(huì)發(fā)展而獨(dú)立存在，社會(huì)飛速發(fā)展客觀上要求思想政治教育不應(yīng)再僅限于學(xué)校教育的層面，而是延伸至社會(huì)生活的各個(gè)層面，發(fā)揮更為廣泛的作用。思想政治教育與社會(huì)治理融為一體，會(huì)形成更大的社會(huì)治理合力，使國(guó)家和社會(huì)更為穩(wěn)定、和諧和發(fā)展。大數(shù)據(jù)時(shí)代的思想政治教育面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，必須用好大數(shù)據(jù)的技術(shù)和媒介，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，實(shí)現(xiàn)其自身的社會(huì)治理功能，才能實(shí)現(xiàn)思想政治教育在新時(shí)代的創(chuàng)新和發(fā)展。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔7〕顧海良.高校思想政治教育面臨的新課題〔J〕.中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2000，（04）.

〔8〕（英）維克托·舍恩伯格 肯尼斯·庫(kù)克耶.大數(shù)據(jù)時(shí)代：生活、工作和思維的改變〔M〕.杭州：浙江人民出版社，2013.

〔9〕習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程 開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2016-12-09.

〔10〕周文彰.以大數(shù)據(jù)促進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化〔N〕.光明日?qǐng)?bào)，2015-11-25.

〔11〕李琳.俄羅斯愛(ài)國(guó)主義歷史教育重構(gòu)及其啟示〔J〕.馬克思主義研究，2017，（07）.

〔12〕聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育委員會(huì).學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天〔M〕.北京：教育科學(xué)出版社，1996.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕