德國(guó)北威州新修訂《高等教育法》

近期，德國(guó)北威州議會(huì)通過(guò)了該州《高等教育法》修正案，完成對(duì)該法的第二次修訂。新修訂的《高等教育法》將于2019-2020冬季學(xué)期正式生效。此次修法的目標(biāo)是，增強(qiáng)該州綜合性大學(xué)和應(yīng)用型大學(xué)的自主權(quán)，提高高校研究和教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的條件等。

從修訂內(nèi)容上看，本次修訂主要涉及州政府與高校之間的關(guān)系處理、教學(xué)質(zhì)量的改善、在應(yīng)用技術(shù)大學(xué)設(shè)立有博士授予權(quán)的研究生院等。

一是明確州政府與高?；锇殛P(guān)系的定位，建設(shè)州政府和高校之間的合作伙伴關(guān)系。未來(lái)，州政府與教育管理部門(mén)不再參與高校的具體發(fā)展規(guī)劃與細(xì)節(jié)管理，而是與高校共同協(xié)調(diào)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。在這種“共商模式”下，擴(kuò)大高校的自主規(guī)劃?rùn)?quán)，學(xué)校對(duì)自身的建設(shè)發(fā)展“當(dāng)家作主”。

二是突出改善教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)。其一，通過(guò)改善與教學(xué)相關(guān)的法律框架條件，進(jìn)一步提升教與學(xué)的質(zhì)量水平。強(qiáng)化相關(guān)規(guī)定的實(shí)用性，取消一些不切實(shí)際的法律條款，如廢除以前有關(guān)“出勤禁令”的規(guī)定。今后，教師和學(xué)生將在校務(wù)委員會(huì)中共同決定出勤問(wèn)題，特別是通過(guò)教師和學(xué)生各占一半的學(xué)習(xí)咨詢委員會(huì)來(lái)解決。其二，著力減少輟學(xué)人數(shù)。通過(guò)開(kāi)設(shè)在線“自我評(píng)估”系統(tǒng)，讓學(xué)生在入學(xué)前更好地評(píng)估知識(shí)水平和學(xué)科要求，以針對(duì)性地提升課程成績(jī)并改善學(xué)習(xí)成果。其三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)咨詢指導(dǎo)，通過(guò)高校與學(xué)生達(dá)成具體的課程安排協(xié)議，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)計(jì)劃性。

三是在應(yīng)用科技大學(xué)設(shè)立有博士授予權(quán)的研究生院。只要德國(guó)科學(xué)理事會(huì)（Wissenschaftsrat）評(píng)估后證明，應(yīng)用科技大學(xué)的博士生培養(yǎng)過(guò)程與水平與綜合性大學(xué)相當(dāng)，那么按照新法他們就有權(quán)設(shè)立博士學(xué)位點(diǎn)。

（中國(guó)駐德國(guó)大使館教育處曹昱晨供稿）