英國(guó)《教育技術(shù)戰(zhàn)略：釋放技術(shù)在教育中的潛力》探析

王敏

編者按：2015年9月，聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)正式通過(guò)2015年后發(fā)展議程。教育作為促進(jìn)人類(lèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生存和發(fā)展的最終途徑，是實(shí)現(xiàn)2015年后發(fā)展議程目標(biāo)的關(guān)鍵因素。在國(guó)際組織、各國(guó)政府與相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的努力下，各國(guó)2015年后教育發(fā)展規(guī)劃呈現(xiàn)新的趨勢(shì)。本刊特此組稿，推出“2015年后各國(guó)教育發(fā)展規(guī)劃與改革進(jìn)展”專(zhuān)題，以期為相關(guān)教育研究提供參考。

摘 ? 要：英國(guó)為了引領(lǐng)技術(shù)促進(jìn)教育變革，充分發(fā)揮技術(shù)在教育中的作用，于2019年4月出臺(tái)了《教育技術(shù)戰(zhàn)略：釋放技術(shù)在教育中的潛力》，從七個(gè)方面提出了一系列行動(dòng)策略，以滿足教學(xué)需求，穩(wěn)固英國(guó)教育科技產(chǎn)品在全球的領(lǐng)先地位。文章通過(guò)對(duì)該戰(zhàn)略進(jìn)行解讀與梳理，對(duì)我國(guó)發(fā)展教育技術(shù)提出了三點(diǎn)建議：構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)教育現(xiàn)代化;大力開(kāi)展教育技術(shù)人才培養(yǎng)工作;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高學(xué)生防范能力。

關(guān)鍵詞：英國(guó) 教育技術(shù) 行動(dòng)策略 教育科技產(chǎn)品

21世紀(jì)，技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用極大地推動(dòng)了教育教學(xué)的變革。為了順應(yīng)技術(shù)革新帶來(lái)的教育機(jī)會(huì)，幫助新一代學(xué)生提升學(xué)習(xí)效果，英國(guó)教育部于2019年4月發(fā)布了《教育技術(shù)戰(zhàn)略：釋放技術(shù)在教育中的潛力》（Education Technology Strategy：Realising the Potential of Technology in Education，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《戰(zhàn)略》）的指導(dǎo)文件，提出了一系列的行動(dòng)策略，旨在推動(dòng)教育技術(shù)的普及與應(yīng)用。

一、出臺(tái)背景

英國(guó)擁有世界一流的教育體系，師資力量首屈一指，在全球享有卓越的教育聲譽(yù)。這在一定程度上得益于信息技術(shù)的支撐，例如，教育管理、教師減負(fù)、學(xué)生和社區(qū)參與等各方面都因技術(shù)融合而得到優(yōu)化[1]。英國(guó)教育技術(shù)擁有40年的歷史，在國(guó)際上發(fā)揮著舉足輕重的作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)和智能設(shè)備的日益普及，越來(lái)越多的人意識(shí)到技術(shù)在教育領(lǐng)域應(yīng)用的潛在好處。2017年2月，英國(guó)發(fā)布的《數(shù)字戰(zhàn)略》（Digital Strategy）表明教育技術(shù)行業(yè)是英國(guó)發(fā)展最快的行業(yè)之一。

技術(shù)是支撐教學(xué)的有效工具，能創(chuàng)建有效的工作環(huán)境，提高學(xué)生的課堂參與度，讓教職工專(zhuān)注于教學(xué)本身。然而，技術(shù)創(chuàng)新并非總能盡如人意，并不是所有的教育行業(yè)都能從現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施中受益，技術(shù)與教育的融合仍面臨著一系列障礙。一方面在于技術(shù)本身，互聯(lián)網(wǎng)連接不良、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備陳舊、網(wǎng)絡(luò)安全隱患、技術(shù)購(gòu)買(mǎi)取向不當(dāng)?shù)榷贾苯幼璧K了技術(shù)在教育中的普及;另一方面在于技術(shù)應(yīng)用層面，領(lǐng)導(dǎo)者難以有效地引導(dǎo)技術(shù)促進(jìn)教育變革、教師未能將信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)有效整合等間接影響了技術(shù)對(duì)教學(xué)的積極效果。

為此，英國(guó)教育部發(fā)布《戰(zhàn)略》并明確提出兩大發(fā)展目標(biāo)：一是支持教育行業(yè)開(kāi)發(fā)并融合新技術(shù)，從而減少工作量、提高教學(xué)效果、縮小數(shù)字鴻溝，進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)成果;二是發(fā)展教育科技產(chǎn)業(yè)部門(mén)，提供可驗(yàn)證、高質(zhì)量的技術(shù)產(chǎn)品，滿足教育需求，培養(yǎng)創(chuàng)新理念，穩(wěn)固英國(guó)教育技術(shù)的國(guó)際領(lǐng)先地位。

二、行動(dòng)策略

為了釋放技術(shù)在教育中的潛力，使教學(xué)方式發(fā)生根本性的變革。英國(guó)將從構(gòu)建良好數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、以領(lǐng)導(dǎo)力引領(lǐng)數(shù)字技能變革、支持基礎(chǔ)設(shè)備采購(gòu)、采取網(wǎng)絡(luò)信息安全防御措施、促進(jìn)教育科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)對(duì)教育技術(shù)挑戰(zhàn)、提升教育部門(mén)數(shù)字服務(wù)水平七個(gè)方面，采取行動(dòng)策略，確保技術(shù)促進(jìn)教育的不斷發(fā)展。

（一）構(gòu)建良好數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

1.學(xué)校普及現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施

互聯(lián)網(wǎng)連接是構(gòu)建有效學(xué)習(xí)環(huán)境的基礎(chǔ)。然而，學(xué)校教學(xué)可能因互聯(lián)網(wǎng)連接不良而中斷。據(jù)英國(guó)通信管理局（Office of Communication，Ofcom）數(shù)據(jù)，英國(guó)至少有500所學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)連接速度緩慢。英國(guó)教育部意識(shí)到基礎(chǔ)設(shè)施在教育中的重要性后，與文化、媒體和體育部（Department for Culture，Media and Sport，DCMS）合作，加快了英國(guó)學(xué)校全面普及光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)的步伐。預(yù)計(jì)未來(lái)兩年在學(xué)校、社區(qū)和企業(yè)全面鋪設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)。這項(xiàng)工作是DCMS“農(nóng)村千兆連網(wǎng)計(jì)劃”（Rural Gigabit Connectivity Programme）的一部分，這代表著政府“由外而內(nèi)”（ Outside-In）數(shù)字策略的開(kāi)端，確保未來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。

2.利用云平臺(tái)存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)

英國(guó)在信息資源建設(shè)中注重網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)的統(tǒng)一管理與共享，而高速互聯(lián)網(wǎng)連接為教育者提供了基于云的服務(wù)和存儲(chǔ)的機(jī)會(huì)。云技術(shù)允許通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸、維護(hù)和管理，擺脫了傳統(tǒng)本地硬盤(pán)或服務(wù)器的束縛。英國(guó)教育部建議所有的教育機(jī)構(gòu)將信息技術(shù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到云平臺(tái)，并首先考慮基于云的潛在解決方案。同時(shí)，《技術(shù)規(guī)范實(shí)踐指南》（Technology Code of Practice Guidance）將提供更多相關(guān)信息與建議。

3.開(kāi)發(fā)創(chuàng)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

高速連接的互聯(lián)網(wǎng)和有效的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，為教育供應(yīng)商開(kāi)發(fā)創(chuàng)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)造了條件。例如，一些高校開(kāi)始使用數(shù)據(jù)分析和物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things，IoT）技術(shù)，根據(jù)學(xué)生需求推出個(gè)性化教學(xué)，培養(yǎng)自適應(yīng)學(xué)習(xí)能力，以幫助改善教學(xué)效果和校園管理。同時(shí)，英國(guó)聯(lián)合信息系統(tǒng)委員會(huì)（Joint Information Systems Committee，JISC）致力于與高等教育和繼續(xù)教育部門(mén)合作，升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，使用戶能夠通過(guò)專(zhuān)用門(mén)戶管理新的物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，幫助用戶盡快融入數(shù)字環(huán)境。

（二）以領(lǐng)導(dǎo)力引領(lǐng)數(shù)字技能變革

1.教育領(lǐng)導(dǎo)者規(guī)劃發(fā)展愿景

在信息時(shí)代，學(xué)校技術(shù)變革離不開(kāi)教育領(lǐng)導(dǎo)者自身的信息素養(yǎng)。優(yōu)秀的教育領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)著重考慮技術(shù)如何有效改進(jìn)教與學(xué)，確保教職工構(gòu)建良好的數(shù)字技能，并能采購(gòu)高性價(jià)比的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)備。然而，大多數(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)者只是教育專(zhuān)家，而不是數(shù)字技能專(zhuān)家。教育領(lǐng)導(dǎo)者的信心和意愿不足是發(fā)展數(shù)字技能的障礙之一[2]，而確保教職工獲得足夠的數(shù)字技能培訓(xùn)也是很大的挑戰(zhàn)。[3]

2.教師獲得持續(xù)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展

為保障教師掌握一定的數(shù)字技能，需要為教師提供持續(xù)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，讓教師明確技術(shù)支持對(duì)課堂教學(xué)的影響。為此，英國(guó)教育部采取以下行動(dòng)策略。一是與英國(guó)特許教育學(xué)院（Chartered College of Teaching）合作，推出針對(duì)教育領(lǐng)導(dǎo)者及教師的免費(fèi)在線培訓(xùn)課程，確保教師能夠獲得技術(shù)工具的支持。二是資助特許教育學(xué)院的期刊《影響力》（Impact）的特別版，重點(diǎn)介紹教育技術(shù)對(duì)教學(xué)產(chǎn)生的影響，包括最新的教學(xué)研究、最佳實(shí)踐、教師意見(jiàn)等。三是推出“示范學(xué)校網(wǎng)絡(luò)”，展示最佳教學(xué)實(shí)踐，并利用該領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，為需要幫助的學(xué)校提供同行主導(dǎo)的實(shí)踐支持和培訓(xùn)。四是JISC為高校師生提供培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)，幫助其培養(yǎng)數(shù)字技能，同時(shí)對(duì)師生數(shù)字技能進(jìn)行洞察力評(píng)估，使其了解自身數(shù)字技能差距，并支持他們利用技術(shù)提高教學(xué)與學(xué)習(xí)效果。五是支持英國(guó)教育供應(yīng)商協(xié)會(huì)（British Educational Suppliers Association，BESA）“學(xué)習(xí)”項(xiàng)目，該項(xiàng)目通過(guò)持續(xù)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的路演活動(dòng)，在英國(guó)各地展示技術(shù)產(chǎn)品和最佳實(shí)踐活動(dòng)，以促進(jìn)教師與教育技術(shù)領(lǐng)域的接觸。

（三）支持基礎(chǔ)設(shè)備采購(gòu)

1.推薦基礎(chǔ)設(shè)備購(gòu)買(mǎi)協(xié)議

英國(guó)學(xué)校每年花費(fèi)約100億英鎊的非人工成本，其中4.7億英鎊用于學(xué)習(xí)軟件和硬件采購(gòu)①。如果再加上信息管理和通信技術(shù)的費(fèi)用，學(xué)校實(shí)際支出遠(yuǎn)超過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因此，英國(guó)教育部采取以下措施優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)備采購(gòu)。一是與教育技術(shù)產(chǎn)品供應(yīng)商合作，為學(xué)校制定推薦購(gòu)買(mǎi)協(xié)議和購(gòu)買(mǎi)指南。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)該協(xié)議，享受相對(duì)優(yōu)惠的產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，英國(guó)教育部也會(huì)定期評(píng)估和更新推薦交易清單，不斷改進(jìn)產(chǎn)品。二是英格蘭西南部和西北部的采購(gòu)中心提供獨(dú)立的、量身定制的采購(gòu)建議。此外，英國(guó)教育部還將與本地學(xué)校商業(yè)經(jīng)理網(wǎng)絡(luò)（School Business Manager Networks）合作，改善整個(gè)學(xué)校系統(tǒng)的采購(gòu)工作。三是在高等教育和繼續(xù)教育方面，JISC代表高校與數(shù)字出版商和大型數(shù)字軟件和存儲(chǔ)服務(wù)供應(yīng)商談判，保證采購(gòu)和授權(quán)產(chǎn)品的質(zhì)量與價(jià)格。

2.提供免費(fèi)試用產(chǎn)品的機(jī)會(huì)

購(gòu)買(mǎi)何種技術(shù)產(chǎn)品才能滿足教學(xué)需求，這對(duì)教育提供者通常是一個(gè)挑戰(zhàn)。一方面英國(guó)教育部與BESA合作，支持學(xué)校利用在線教育技術(shù)軟件的借閱庫(kù)，免費(fèi)獲取各種產(chǎn)品的信息，并能在購(gòu)買(mǎi)之前試用產(chǎn)品;另一方面，英國(guó)教育部將探索如何為教育技術(shù)行業(yè)提供更好的在線市場(chǎng)，幫助學(xué)校和其他教育組織與優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品建立聯(lián)系，確保他們能夠借鑒同行經(jīng)驗(yàn)。

（四）采取網(wǎng)絡(luò)信息安全防御措施

1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作

信息時(shí)代的開(kāi)放性對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)生了威脅。網(wǎng)絡(luò)信息安全應(yīng)從根本上加強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，并通過(guò)一切途徑適當(dāng)減少風(fēng)險(xiǎn)。在學(xué)校層面，各院校直接負(fù)責(zé)自身數(shù)據(jù)安全保護(hù)，建立等級(jí)化的安全保護(hù)程序，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及操作人員的安全;在國(guó)家層面，英國(guó)教育部發(fā)布數(shù)據(jù)保護(hù)工具包，協(xié)助學(xué)校開(kāi)展數(shù)據(jù)保護(hù)活動(dòng)，并遵守《2018年數(shù)據(jù)保護(hù)法》（Data Protection Act 2018），制定數(shù)據(jù)管理政策和流程，快速、恰當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)數(shù)據(jù)泄露。此外，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全中心（National Cyber Security Centre，NCSC）就如何應(yīng)對(duì)計(jì)算機(jī)安全威脅提供一系列支持：一方面，發(fā)布指南幫助各院校做好網(wǎng)絡(luò)空間防范工作;另一方面，與英國(guó)教育部合作，審查學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，并為學(xué)校提供適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。

2.維護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)據(jù)安全

JISC將提供一系列安全產(chǎn)品和服務(wù)，為用戶提供建議和支持，以維護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)安全以及高校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行。JISC的安全操作中心將持續(xù)監(jiān)視和解決“Janet網(wǎng)絡(luò)”的安全事件。此外，各個(gè)院校和教育機(jī)構(gòu)能根據(jù)《2018年數(shù)據(jù)保護(hù)法》向信息專(zhuān)員辦公室報(bào)告任何個(gè)人數(shù)據(jù)泄露行為，并向國(guó)家欺詐和網(wǎng)絡(luò)犯罪報(bào)告中心（National Fraud and Cyber Crime Reporting Centre）報(bào)告危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件，該中心將會(huì)提供協(xié)助及意見(jiàn)。同時(shí)，《保障兒童教育安全》（Keeping Children Safety in Education，KCSIE）法定指導(dǎo)文件也為各院校的網(wǎng)絡(luò)安全明確了發(fā)展方向：一方面，為各個(gè)院校提供適當(dāng)?shù)木W(wǎng)絡(luò)安全流程和監(jiān)控模式以供參考;另一方面，將網(wǎng)絡(luò)安全作為學(xué)校廣泛和均衡的適齡課程，成為工作人員培訓(xùn)的必要部分，并對(duì)移動(dòng)技術(shù)的使用制定明確的政策。

3.確保供應(yīng)商提供安全產(chǎn)品

教育科技產(chǎn)品供應(yīng)商應(yīng)遵守NCSC制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及政府制定的《消費(fèi)者物聯(lián)網(wǎng)安全工作守則》（Code of Practice for Consumer IoT Security），確?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)品都是安全的。英國(guó)文化、媒體和體育部與內(nèi)政部（Home Office）將于近期發(fā)布白皮書(shū)，提出一系列措施，詳細(xì)說(shuō)明如何應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)威脅，并明確規(guī)定科技公司在保護(hù)英國(guó)公民安全方面所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

（五）促進(jìn)教育科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.支持教育科技產(chǎn)業(yè)

英國(guó)教育科技產(chǎn)業(yè)處于全球領(lǐng)先地位，預(yù)計(jì)到2021年，其價(jià)值將達(dá)到34億英鎊[4]，并將開(kāi)發(fā)出最富想象力的教育科技產(chǎn)品，傳遞到教師和學(xué)生手中。因此，英國(guó)教育部將支持該產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，確保開(kāi)發(fā)更多創(chuàng)新產(chǎn)品的渠道，鼓勵(lì)并擴(kuò)大產(chǎn)品和服務(wù)規(guī)模，重點(diǎn)關(guān)注教育領(lǐng)導(dǎo)者、教師和學(xué)生的需求。目前，政府已與關(guān)鍵的教育科技產(chǎn)業(yè)密切合作，確保政府提供的幫助能滿足企業(yè)發(fā)展的需求。此外，政府將大力支持以創(chuàng)新、技術(shù)為主導(dǎo)的企業(yè)，尤其是以高等教育為發(fā)展重點(diǎn)的初創(chuàng)企業(yè)，幫助產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，促進(jìn)高校與初創(chuàng)企業(yè)的合作。

2.設(shè)立教育技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組

技術(shù)在教育轉(zhuǎn)型方面起著關(guān)鍵作用，為企業(yè)提供明確的教育技術(shù)愿景，能夠激發(fā)該企業(yè)的活力。為此，英國(guó)教育部已采取一系列措施：一方面增加與企業(yè)的接觸機(jī)會(huì);另一方面開(kāi)展“火箭基金”（Rocket Fund）等合作伙伴項(xiàng)目，幫助英國(guó)學(xué)校采購(gòu)和推廣創(chuàng)新技術(shù)。此外，英國(guó)教育部和商業(yè)、能源與工業(yè)戰(zhàn)略部（British Department of Business Energy and Industrial Strategy）將設(shè)立教育技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保企業(yè)和教育部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)《戰(zhàn)略》在英國(guó)的實(shí)施。為此，英國(guó)教育部將先與特定的領(lǐng)導(dǎo)小組合作，通過(guò)在線溝通商定雙方合作模式。

3.激發(fā)教育科技市場(chǎng)活力

企業(yè)和學(xué)校面臨的主要挑戰(zhàn)之一是市場(chǎng)分化的問(wèn)題。英國(guó)數(shù)千所學(xué)校、多學(xué)院信托基金（multi-academy trust）和大學(xué)都各自采購(gòu)數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)，使得教育科技產(chǎn)業(yè)難以有效地參與并建立穩(wěn)定的客戶基礎(chǔ)。因此，英國(guó)教育部將采取一系列行動(dòng)策略推動(dòng)教育科技市場(chǎng)的發(fā)展。一方面，英國(guó)教育部和英國(guó)商業(yè)、能源與工業(yè)戰(zhàn)略部確保將產(chǎn)品輸出分發(fā)給技術(shù)創(chuàng)新者，使企業(yè)了解英國(guó)學(xué)校采購(gòu)方法并做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)。另一方面，教育科技企業(yè)難以獲得教育機(jī)構(gòu)對(duì)其產(chǎn)品的測(cè)試、試點(diǎn)和原型，意味著教育科技產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)人員收到的反饋有限，也會(huì)阻礙教育科技創(chuàng)新者再評(píng)估的能力。由此，英國(guó)教育部將與行業(yè)、研究和教育團(tuán)體合作，為英國(guó)學(xué)校建立小型“試驗(yàn)臺(tái)”，支持技術(shù)的開(kāi)發(fā)、試點(diǎn)和評(píng)估，以獲得促進(jìn)教育發(fā)展的潛在數(shù)據(jù)。

4.為教育技術(shù)初期企業(yè)提供支持

科技初創(chuàng)企業(yè)在發(fā)展初期會(huì)面臨很多挑戰(zhàn)，如具有創(chuàng)新性、未經(jīng)證實(shí)的商業(yè)模式，發(fā)展行業(yè)愿景、應(yīng)用新技術(shù)面臨困境等。英國(guó)提出的《產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》，將為技術(shù)創(chuàng)新者提供金融和商業(yè)的支持和建議。以技術(shù)為主導(dǎo)的創(chuàng)新企業(yè)還能利用英國(guó)各地企業(yè)合作伙伴的發(fā)展中心（Growth Hubs），獲得“一對(duì)一”的業(yè)務(wù)咨詢和同行學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。此外，英國(guó)范圍內(nèi)的孵化器和加速器網(wǎng)絡(luò)（network of incubators and accelerators）為創(chuàng)新的、技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)提供指導(dǎo)、支持和工作空間，確保教育科技企業(yè)把握發(fā)展機(jī)遇。

5.刺激教育科技產(chǎn)業(yè)出口增長(zhǎng)

英國(guó)教育科技產(chǎn)業(yè)因其卓越品質(zhì)而享譽(yù)國(guó)際。英國(guó)擁有歐洲最大的教育科技產(chǎn)品出口市場(chǎng)，但在全球范圍內(nèi)，仍與美國(guó)、澳大利亞等國(guó)競(jìng)爭(zhēng)激烈。英國(guó)國(guó)際貿(mào)易部（Department for International Trade）與各國(guó)教育部密切合作，了解各國(guó)面臨的挑戰(zhàn)，同時(shí)，英國(guó)教育技術(shù)部門(mén)為各國(guó)定制個(gè)性化的解決方案。在英國(guó)，教育部與行業(yè)伙伴合作，傳播國(guó)際發(fā)展的機(jī)遇信息，并為參與全球教育技術(shù)活動(dòng)提供資金，幫助英國(guó)的教育技術(shù)產(chǎn)業(yè)走向全球。

（六）應(yīng)對(duì)教育技術(shù)挑戰(zhàn)

1.明確教育技術(shù)發(fā)展機(jī)遇

信息化是教育改革的突破口，各個(gè)院校必須明確技術(shù)帶給教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，才能更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶給教學(xué)的變化。如今，教育技術(shù)的使用主要側(cè)重在管理流程、評(píng)估過(guò)程、教學(xué)實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)這五個(gè)方面。為了鼓勵(lì)英國(guó)教育系統(tǒng)在技術(shù)層面的進(jìn)一步變革，英國(guó)將發(fā)起一系列“教育技術(shù)挑戰(zhàn)”，旨在支持教育技術(shù)行業(yè)和教育部門(mén)構(gòu)建合作伙伴關(guān)系，確保企業(yè)開(kāi)發(fā)和測(cè)試的技術(shù)產(chǎn)品符合教育系統(tǒng)的需求。這些挑戰(zhàn)將建立在教育科技行業(yè)現(xiàn)有的高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的基礎(chǔ)上：一是行業(yè)能夠填補(bǔ)教育領(lǐng)域中的技術(shù)空白;二是研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)能夠評(píng)估技術(shù)的影響力;三是能夠廣泛分享良好的實(shí)踐舉措。在挑戰(zhàn)明確以后，應(yīng)優(yōu)先處理教育部門(mén)面臨的問(wèn)題，即減少教師工作量、改善學(xué)生成績(jī)、節(jié)省教學(xué)成本，以推動(dòng)長(zhǎng)期的變革。

2.教育、行業(yè)和學(xué)術(shù)界建立合作伙伴關(guān)系

只有教育、行業(yè)和學(xué)術(shù)界建立合作伙伴關(guān)系，探討技術(shù)使用的有效性、可行性與融洽性，才能打破行業(yè)和用戶之間的壁壘，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇。為此，英國(guó)教育部將采取以下措施。首先，在現(xiàn)有市場(chǎng)供應(yīng)尚未充分開(kāi)發(fā)的地區(qū)，舉辦創(chuàng)新比賽，如呼吁業(yè)界競(jìng)標(biāo)資金，推廣教育技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用;其次，學(xué)校設(shè)立小型“試驗(yàn)臺(tái)”，支持技術(shù)的開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)和評(píng)估，一流“示范高校”演示如何通過(guò)使用技術(shù)達(dá)到最佳效果;最后，借鑒“國(guó)防和安全加速器”（Defence and Security Accelerator）和“政府技術(shù)催化劑”（GovTech Catalyst）等其他政府創(chuàng)新基金的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒行業(yè)和教育界的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，與各組織合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

（七）提升教育部門(mén)數(shù)字服務(wù)水平

1.改進(jìn)已有的數(shù)字服務(wù)

英國(guó)教育部作為一個(gè)政府部門(mén)，為學(xué)生、家長(zhǎng)、教師和教育領(lǐng)導(dǎo)提供了一系列橫跨教育領(lǐng)域的服務(wù)。大多數(shù)服務(wù)以政府網(wǎng)站為平臺(tái)，教育專(zhuān)業(yè)人士依靠政府網(wǎng)站提供的信息來(lái)完成他們的工作。英國(guó)教育部的數(shù)字服務(wù)目標(biāo)為以用戶為中心，提供高品質(zhì)、符合標(biāo)準(zhǔn)的“全服務(wù)模式”。英國(guó)教育部將率先改善已有的數(shù)字服務(wù)，提供以用戶為中心和精簡(jiǎn)的在線客戶服務(wù)。例如，支持新任教師申請(qǐng)研究生培訓(xùn)課程或申請(qǐng)教師空缺職位;幫助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師購(gòu)買(mǎi)教育產(chǎn)品和服務(wù);將學(xué)校數(shù)據(jù)信息更有效、安全地傳輸?shù)浇逃肯到y(tǒng);提供幫助學(xué)生申請(qǐng)貸款的在線工具等。

2.開(kāi)發(fā)新的數(shù)字服務(wù)項(xiàng)目

英國(guó)教育部正在致力于提供新的數(shù)字服務(wù)項(xiàng)目。例如，制定新的國(guó)家再培訓(xùn)計(jì)劃（National Retraining Scheme），幫助面臨就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的成年人提高技能水平;探討教師獲取優(yōu)質(zhì)課程資料的途徑。然而，人們通常難以找到他們所需要的信息和服務(wù)來(lái)支持他們開(kāi)展教學(xué)、養(yǎng)育子女、做出教育選擇等。針對(duì)此問(wèn)題，英國(guó)教育部將開(kāi)發(fā)更多新的數(shù)字服務(wù)：將關(guān)注如何結(jié)合信息與用戶互動(dòng)，并根據(jù)用戶需求提供服務(wù)，如根據(jù)教師和家長(zhǎng)的反饋改進(jìn)教學(xué)服務(wù);探討更有效的信息市場(chǎng)，提供以用戶為中心的數(shù)字服務(wù)，數(shù)字服務(wù)工作將在政府?dāng)?shù)字服務(wù)部（Government Digital Service Department，GDS）制定的共同標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)原則和組成部分的基礎(chǔ)上，確保提供一致的公共服務(wù)，解決政府面臨的數(shù)字挑戰(zhàn)。

三、啟示

黨的十九大報(bào)告明確提出要辦好網(wǎng)絡(luò)教育，從戰(zhàn)略高度強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，為我國(guó)教育改革工作指明了方向。因此，引導(dǎo)學(xué)生利用數(shù)字技術(shù)變革學(xué)習(xí)，將成為我國(guó)教育信息化的重點(diǎn)，而英國(guó)發(fā)布的《戰(zhàn)略》，對(duì)我國(guó)新時(shí)代教育信息化的創(chuàng)新發(fā)展具有借鑒意義。

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施，引領(lǐng)教育現(xiàn)代化

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是教育信息化深入發(fā)展的保障，基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)不到位，則會(huì)制約教育現(xiàn)代化的全面實(shí)施[5]。因此，必須重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。英國(guó)將大力普及現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施、全面鋪設(shè)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、利用云平臺(tái)存儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)以及開(kāi)發(fā)創(chuàng)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。相對(duì)而言，盡管我國(guó)教育信息化在各方面都取得了進(jìn)步，但是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備仍是阻礙教育信息化發(fā)展的重要因素，尤其是農(nóng)村學(xué)校信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后，與教學(xué)需求差距較大[6]。為促進(jìn)我國(guó)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的全面發(fā)展，一方面，要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)間均衡發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，為農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)的教育資源，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝;另一方面，超越傳統(tǒng)的“技術(shù)觀”，以防“重技術(shù)輕軟件”，將數(shù)字化設(shè)備與先進(jìn)的課程理念相整合，充分利用技術(shù)發(fā)揮教育的潛力。

（二）大力開(kāi)展教育技術(shù)人才培養(yǎng)工作

教育技術(shù)發(fā)展歷程中的人才儲(chǔ)備是關(guān)鍵。英國(guó)主要從教育領(lǐng)導(dǎo)者、教師兩個(gè)角度開(kāi)展教育技術(shù)人才培養(yǎng)工作，力求教職人員適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)。我國(guó)《2017年教育信息化工作要點(diǎn)》也明確提出，要持續(xù)做好教師和管理干部的教育信息化培訓(xùn)工作[7]。除此之外，本文對(duì)我國(guó)教育技術(shù)人才培養(yǎng)提出以下建議。一是幫助教師學(xué)會(huì)發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與課程教學(xué)的整合，創(chuàng)造性地開(kāi)展教學(xué)工作;二是培養(yǎng)一批優(yōu)秀的技術(shù)人才，負(fù)責(zé)學(xué)校設(shè)備的維護(hù)和管理，保證教育技術(shù)的順利應(yīng)用;三是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)設(shè)計(jì)師，對(duì)學(xué)校教師進(jìn)行培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)教師使用教育技術(shù)手段的積極性，引導(dǎo)教師將學(xué)科建設(shè)與教育技術(shù)相結(jié)合。

（三）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高學(xué)生防范能力

如今，網(wǎng)絡(luò)涉及生活的方方面面，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)，正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”[8]?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展使學(xué)習(xí)和社交等方式發(fā)生了改變，由此帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也備受爭(zhēng)議。在社交層面，網(wǎng)絡(luò)聊天引發(fā)的網(wǎng)戀犯罪、網(wǎng)絡(luò)詐騙等嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康;在學(xué)習(xí)層面，學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)時(shí)，可能會(huì)受到病毒侵入，使個(gè)人信息泄露，造成一定程度的損失[9]。為避免網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的安全隱患，首先，要加強(qiáng)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全法律意識(shí)，使學(xué)生能夠通過(guò)法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益;其次，提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)，保護(hù)好個(gè)人賬戶信息;最后，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)校強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)中心的管理工作。

注釋?zhuān)?/p>

①該數(shù)據(jù)基于2016-2017年英國(guó)所有學(xué)校的財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)。

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[8]人民網(wǎng).總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)[EB/OL].http：//gx.people.com.cn/cpc/n/2014/0228/c179665-20668081.html，2014-02-28.

[9]白天宇，陳龍濤，張曉光.“互聯(lián)網(wǎng)+”與大數(shù)據(jù)背景下高校大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育初探[J].河北北方學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2016，32（5）：110-112，116.

編輯 朱婷婷 ? 校對(duì) 王亭亭