論建設(shè)工程造價(jià)預(yù)決算審核的方法及措施

王利彬

摘 要：結(jié)合當(dāng)前的建設(shè)工程造價(jià)管理的發(fā)展情況，從自身的工程造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，在分析預(yù)決算審核重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容的基礎(chǔ)上，探討了預(yù)決算審核程序，論述了對建筑工程預(yù)決算審核的幾點(diǎn)建議，希望能有效全面提升建設(shè)工程造價(jià)預(yù)決算審核水平。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；造價(jià)預(yù)決算；造價(jià)審核

在建筑市場如火如荼的發(fā)展過程中，工程造價(jià)則是建設(shè)項(xiàng)目中非常重要的內(nèi)容，通過發(fā)揮好建設(shè)工程造價(jià)預(yù)決算的審核的作用，能有效實(shí)現(xiàn)避免工程造價(jià)失控的問題。在這樣的背景下，我們應(yīng)該通過科學(xué)合理的方式來進(jìn)行投資控制，以便保證工程造價(jià)預(yù)算的權(quán)威性、準(zhǔn)確性以及科學(xué)性的要求。

1 預(yù)決算審核重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容

第一，進(jìn)行工程量的審查工作。在此過程中，能夠保證工程量計(jì)算規(guī)則熟悉，結(jié)合相關(guān)的施工方案、施工圖紙以及設(shè)計(jì)變更簽證等，保證落實(shí)好核算的各個細(xì)節(jié)，全面避免出現(xiàn)工程量漏算、重算和錯算的問題。為了有效控制開支，則應(yīng)該主動進(jìn)行實(shí)際計(jì)算尺寸與圖紙尺寸相互匹配的考量，避免出現(xiàn)計(jì)算錯誤。則應(yīng)該全面調(diào)查現(xiàn)場簽證憑據(jù)的審核工作，保證其合理性、必要性，以及做好超支現(xiàn)象的控制問題。針對清單項(xiàng)進(jìn)行分析，主要是判斷工程量和計(jì)量單位是否匹配，從而保障單件的正確性。針對定額子目的情況來分析，則要求工程量的計(jì)量單位應(yīng)該符合預(yù)算定額中規(guī)定的計(jì)算單位，只有在此基礎(chǔ)上，方可實(shí)現(xiàn)計(jì)價(jià)表中的綜合單價(jià)的準(zhǔn)確套用。

第二，審核套用單價(jià)。首先，判斷進(jìn)行換算工程量清單單價(jià)則應(yīng)該為定額允許的范疇；其次，判定清單單價(jià)替換的內(nèi)容是否滿足定額；三是，是否采用了正確的換算方法；四是，在進(jìn)行審核補(bǔ)充定額情況時(shí)，則應(yīng)該保證按照相應(yīng)的編制原則進(jìn)行，還有保證準(zhǔn)確的預(yù)算單價(jià)。

第三，審核取費(fèi)。在進(jìn)行取費(fèi)的過程中，則是應(yīng)該結(jié)合行政主管單位的具體規(guī)定來執(zhí)行，按照標(biāo)書、合同方面的標(biāo)準(zhǔn)，涉及到內(nèi)容包括如下：一是，結(jié)合取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求來明確相應(yīng)的不同項(xiàng)目繳費(fèi)。比如，在進(jìn)行國家、省稅務(wù)部門的規(guī)定，還有具體施工現(xiàn)場的地點(diǎn)等來進(jìn)行稅費(fèi)的確定；二是，結(jié)合不同情況，從實(shí)際出發(fā)來進(jìn)行審核。經(jīng)過相關(guān)審核，對于存在的漏列、低估的情況，則應(yīng)該結(jié)合實(shí)際來進(jìn)行修正處理[1]。

第四，進(jìn)行造價(jià)定額數(shù)據(jù)庫的實(shí)時(shí)更新。在當(dāng)前的信息化時(shí)代背景下，施工中的新工藝、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料層出不窮，這就要求編制工程造價(jià)的過程中，工程造價(jià)人員則應(yīng)該重視定額換算工作?？紤]到工程造價(jià)大都是靜態(tài)滯后的定額消耗量的情況，這樣難以體現(xiàn)出未來的變化情況。而對于新增補(bǔ)丁內(nèi)容的定額來說，大都是結(jié)合典型工程測算所得，往往不能體現(xiàn)出代表性，具有一定的差異性，這樣就容易造成工程造價(jià)方面的差錯。

2 預(yù)決算審核程序

通過進(jìn)一步保證工程造價(jià)預(yù)決算報(bào)告審批的嚴(yán)肅性，則應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，在不同審核環(huán)節(jié)明確相應(yīng)的注意事項(xiàng)問題，從實(shí)際出發(fā)，不斷實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)審核制度的逐步完善，要求實(shí)現(xiàn)職責(zé)權(quán)利的明確，避免存在流于形式的問題，保證監(jiān)督機(jī)制的長期有效性[2]。

3 對建筑工程預(yù)決算審核的幾點(diǎn)建議

3.1 強(qiáng)化與職能部門的溝通

考慮到建設(shè)項(xiàng)目具有管理部門多、單件性、周期長等特點(diǎn)，這樣在具體的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)決算審核環(huán)節(jié)，往往涉及到政府職能部門、監(jiān)理、施工、采購、設(shè)計(jì)以及勘察等單位。特別是相關(guān)的取證環(huán)節(jié)，往往容易受到相應(yīng)因素的制約，這樣就難以有效進(jìn)行證據(jù)收集的審核中的完整性、充分性等要求，往往會造成判斷以及處理中的被動性問題。所以，造價(jià)人員應(yīng)該主動和相關(guān)管理單位進(jìn)行工程的協(xié)調(diào)和溝通，只有獲得相關(guān)職能部門的支持，才能進(jìn)一步有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體質(zhì)量的提升。

3.2 建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

只有保證制度完善，才能有效控制好工程造價(jià)工作，保證崗位責(zé)任制度的進(jìn)一步明確，從而全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目管理人員的執(zhí)行力的全面提升，保證實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同管理制度的規(guī)范化、合法化要求。在建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量以及造價(jià)中，則明確建設(shè)合同的基礎(chǔ)性作用，要求相關(guān)的建設(shè)單位管理人員重視書面化意識的培養(yǎng)，明確施工記錄的保存，這些都是進(jìn)行反索賠、化解索賠的重要資料。

3.3 提高資料審核力度

進(jìn)行工程項(xiàng)目的預(yù)決算審核過程中，建筑資料的審核則是主要內(nèi)容。當(dāng)前，存在著不少的小項(xiàng)目并沒有按照正規(guī)程序辦事，僅僅通過粗略進(jìn)行草圖設(shè)計(jì)，并沒有通過審圖辦審查，這樣就直接成為施工圖，這樣容易造成經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)簽證、變更的問題；有些情況下，建設(shè)單位存在現(xiàn)場管理不完善，責(zé)任心落實(shí)不到位，還有對設(shè)計(jì)變更隨意簽字的問題，這樣都會出現(xiàn)工程預(yù)算增加的情況。

3.4 嚴(yán)格審核現(xiàn)場簽證

第一，按照按實(shí)簽證的原則，在進(jìn)行現(xiàn)場簽證的過程中，則是根據(jù)定額出發(fā)，結(jié)合現(xiàn)場中的實(shí)際情況來開展工作，保證落實(shí)好實(shí)事求是的原則，并能針對簽證內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)核對，避免出現(xiàn)看到簽證就進(jìn)行工程量的計(jì)算，盡量有效控制好不必要的支出，保證預(yù)算控制失控問題得到控制。

第二，避免出現(xiàn)重復(fù)簽證的情況。要求審核人員應(yīng)該能夠清楚定額以及清單內(nèi)容，特別是對于項(xiàng)目中的費(fèi)用組成應(yīng)該明確化，避免在現(xiàn)場簽證中的定額已包含的內(nèi)容再次出現(xiàn)重復(fù)簽證的情況。

3.5 努力提高審核人員的綜合素質(zhì)

在開展建筑工程預(yù)決算審查的過程中，往往需要較強(qiáng)的專業(yè)性，以及較好的工作耐心，同時(shí)，相關(guān)的造價(jià)管理人員應(yīng)該熟知相關(guān)的造價(jià)管理規(guī)定以及法律條文，并能結(jié)合實(shí)際情況來開展再教育以及培訓(xùn)活動，以保證自身的專業(yè)素養(yǎng)得到提升。在具體的工程預(yù)決算的審查過程中，審核人員則應(yīng)該始終秉承科學(xué)的態(tài)度以及公正的立場，避免出現(xiàn)意氣用事，秉著負(fù)責(zé)、專業(yè)、耐心的態(tài)度，從各個方面來全面提升預(yù)算審核工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算審核內(nèi)容的準(zhǔn)確度。

4 結(jié)束語

綜上所述，在建筑工程項(xiàng)目中，為了保障建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的合理性，應(yīng)該從多方面高度重視工程造價(jià)預(yù)決算的審核工作，這就要求工程造價(jià)管理人員應(yīng)該保證自身專業(yè)素養(yǎng)能力的提升，不斷加強(qiáng)自我的綜合素質(zhì)能力，能有效進(jìn)行全面的復(fù)核、檢查相關(guān)內(nèi)容，并結(jié)合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來全面糾正存在的問題。通過對于工程概預(yù)算的細(xì)致審核，有效實(shí)現(xiàn)投資的合理分配，全面實(shí)現(xiàn)預(yù)期的項(xiàng)目的投資效益，這也符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定可持續(xù)化發(fā)展的基本要求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊豐睿. 加油加氣站建設(shè)工程的造價(jià)預(yù)決算審核策略研究[J]. 中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量， 2018年21期.

[2] 汪瑞平. 淺析建設(shè)工程造價(jià)預(yù)決算審核的方法及措施[J]. 百科論壇電子雜志， 2018年8期.