完善黨員教育管理機(jī)制，提高黨建育人成效

劉武成 周東濱

摘 要：在當(dāng)今社會利益多元化的環(huán)境下，黨員隊(duì)伍的思想意識產(chǎn)生較大變化，黨員教育管理工作中出現(xiàn)了一些新情況、新問題。面對新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，學(xué)校著重建立完善黨員教育管理機(jī)制，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作的方式、方法，力爭使黨員教育管理工作達(dá)到最佳效果，以提高黨建育人成效。

關(guān)鍵詞：黨員教育;黨建工作;管理機(jī)制

中圖分類號：D267.6? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1673-2596（2019）08-0117-03

一、以黨校黨課為主陣地，強(qiáng)化黨員理想信念教育

（一）建立高校黨校平臺，打造黨建教育主陣地

高校業(yè)余黨校應(yīng)旗幟鮮明地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教育當(dāng)代大學(xué)生，樹立正確的“三觀”。黨校應(yīng)逐漸打造成引領(lǐng)高校學(xué)生培育社會主義核心價(jià)值觀的重要園地。黨校要舉辦多期黨的知識和專題講座：這些培訓(xùn)對象涵蓋學(xué)生本身，也要把從事思政工作的黨員干部納入其中，這就會使黨校教育內(nèi)容充實(shí)、豐富、多彩、效果也會更顯著。經(jīng)過不斷豐富和完善教育培訓(xùn)體系及其內(nèi)容，業(yè)余黨校就會向充滿活力和動力的思想教育優(yōu)秀陣地發(fā)展。

（二）豐富黨課內(nèi)容，強(qiáng)化理想信念教育

高校黨校既要把學(xué)生的理想和信仰教育工作抓好，也要高度重視他們的行為模式的養(yǎng)成，這就需要黨校教育教學(xué)認(rèn)真做好教學(xué)計(jì)劃，搞好教研研討。因此，在開設(shè)黨的基本理論知識課的同時(shí)，還要結(jié)合實(shí)際和實(shí)事政治舉辦各種專題培訓(xùn)。黨校教學(xué)一定要注重嚴(yán)肅認(rèn)真和規(guī)范，樹立歷史思維和現(xiàn)實(shí)眼光，講好黨史和中國故事，選拔優(yōu)秀教師充實(shí)到黨課教學(xué)隊(duì)伍中來，使黨校教育教學(xué)真正達(dá)到春風(fēng)化雨的育人功效。

（三）不斷改進(jìn)黨課教學(xué)工作，提高黨課教育有效性

1.要提高學(xué)生對黨校教育的認(rèn)識。雖然在高校黨校接受培訓(xùn)的學(xué)生都來源于各二級院系，可以說是“優(yōu)中選優(yōu)”，加入黨組織的動機(jī)較強(qiáng)，思想政治素質(zhì)較高，但是仍然要加強(qiáng)對他們學(xué)習(xí)黨的理論知識重要性的教育。有數(shù)據(jù)表明，多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為通過黨校教育能提高自己的思想政治修養(yǎng)，有助于自己早日加入黨組織。有少部分大學(xué)生認(rèn)為黨校培訓(xùn)不過是走過場，不必太認(rèn)真學(xué)。一些學(xué)生在學(xué)習(xí)中“出工不出力”。對此，高校黨校要求授課教師在教學(xué)過程中，要對學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度加強(qiáng)引導(dǎo)，這是保證黨課教學(xué)質(zhì)量的重要一環(huán)。

2.要增強(qiáng)黨校教育的實(shí)際功效。黨課教學(xué)師資在授課過程中要把黨史、黨的基本理論知識和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為重點(diǎn)。同時(shí)，在教學(xué)中還應(yīng)做到理論與實(shí)際、課內(nèi)與課外有機(jī)結(jié)合，使枯燥的理論知識和生動的生活實(shí)際相聯(lián)系。綜上所述，黨校培訓(xùn)要結(jié)合實(shí)際，結(jié)合實(shí)事政治，使學(xué)生感到教師的教學(xué)有感召力、親和力、說服力，而且通俗易懂，好學(xué)管用。

3.要重視教學(xué)研討。黨校培訓(xùn)要求較高，時(shí)間很緊，規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法完全安排教學(xué)研討。這就要求黨校充分利用好課外時(shí)間，布置課外研討題目與內(nèi)容，并提出具體明確要求，這是提高培訓(xùn)質(zhì)量的重要對策。

（四）利用好現(xiàn)代化教育技術(shù)手段，提高黨課培訓(xùn)質(zhì)量

現(xiàn)代教育技術(shù)手段在大學(xué)生專業(yè)教學(xué)中已經(jīng)得到充分運(yùn)用。黨課培訓(xùn)也離不開多媒體等教育技術(shù)，培訓(xùn)內(nèi)容及材料復(fù)雜多樣，更需要教育技術(shù)手段來幫助實(shí)現(xiàn)教學(xué)化繁就簡、深入淺出的目的，如在進(jìn)行黨史教學(xué)中，通過重現(xiàn)當(dāng)時(shí)情境來達(dá)到教學(xué)效果，就離不開教育技術(shù)。講授我國20世紀(jì)六七十年代的科學(xué)技術(shù)成就時(shí)，“兩彈一星”發(fā)射成功的情景十分震奮人心，使大學(xué)生受到了深刻的愛國主義教育，堅(jiān)定了理想信念。

二、打造黨建長效機(jī)制，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力

（一）堅(jiān)持“三會一課”制度，構(gòu)建黨建長效機(jī)制

1.堅(jiān)持貫徹“三會一課”制度的實(shí)效性和長期性。要建立“三會一課”的長效機(jī)制，就必須強(qiáng)調(diào)注重立足長遠(yuǎn)，注意效果。這就要求在構(gòu)建黨建長效機(jī)制過程中要力戒形式，真正落實(shí)“三會一課”制度并取得實(shí)際成效，真正發(fā)揮出這一制度的內(nèi)在力量。

2.“三會一課”要堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”。一是堅(jiān)持與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合。黨員干部要不斷提高思想境界，提升自身覺悟，增強(qiáng)黨員干部的工作能力和對國家大政方針的理解力，堅(jiān)定理想信念，筑牢防范和化解不良思想侵蝕之基。二是堅(jiān)持與實(shí)政學(xué)習(xí)相結(jié)合。黨員干部要通過深入了解黨和國家的發(fā)展理念、重大決策的背景來把握基本理念和基本原則并與實(shí)際工作有機(jī)聯(lián)系，這樣有助于化解諸多困難與矛盾。三是堅(jiān)持與具體工作學(xué)習(xí)相結(jié)合。這種制度的長效機(jī)制的制定一定要充分考慮不同部門和單位的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)。四是堅(jiān)持與黨員個(gè)人修養(yǎng)相結(jié)合。在黨員的個(gè)人修養(yǎng)上，要強(qiáng)調(diào)學(xué)懂、學(xué)活馬克思主義哲學(xué)，培養(yǎng)正確的世界觀，加強(qiáng)黨性鍛煉，努力防止和化解各種不良思想侵襲，堅(jiān)定理想信念，努力加強(qiáng)自己主觀世界的改造，發(fā)揮黨員在組織中的先鋒作用。

（二）認(rèn)真加強(qiáng)黨員民主監(jiān)督

1.黨員干部以要普通黨員身份參加基層黨支部組織生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在參加支部組織活動時(shí)，以普通黨員身份帶頭遵守各項(xiàng)制度，認(rèn)真完成支部交給的任務(wù)。因故不能參加會議時(shí)，要依規(guī)定向支部書記請假，支部在會后應(yīng)及時(shí)把開會情況及時(shí)向其通報(bào)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在組織生活會上要充分發(fā)揮表率作用，確保會議取得預(yù)期效果。要發(fā)揮好榜樣作用，保證使支部會議圓滿開好。對于重大事項(xiàng)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也可以形成個(gè)人書面意見，上交到黨支部。

2.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加民主生活會。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會要遵循團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的原則，開展積極的思想斗爭。不能把民主生活會開成匯報(bào)工作或研究部署工作的會議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會由黨組織書記主持，主持人要帶頭發(fā)言，引導(dǎo)大家暢所欲言。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因故不能出席的，可以由他人代書面發(fā)言，要做好記錄。對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會上暴露出的問題要認(rèn)真解決，制定整改措施。需追究黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)向有關(guān)部門報(bào)告。

3.注重嚴(yán)肅認(rèn)真地開好生活會。一是要做好黨員干部參加會議情況記錄并作為重要考核依據(jù)。二是會后要由所屬支部認(rèn)真填好參會報(bào)告單，并及時(shí)上報(bào)。三是嚴(yán)格考核規(guī)范，確保雙重組織生活的約束性。

（三）建立黨內(nèi)民主評議機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)

1.強(qiáng)化對評議工作的領(lǐng)導(dǎo)。一要圍繞重點(diǎn)工作進(jìn)行評議。對待黨員干部在理想信念方面的問題，要加強(qiáng)工作以解決問題。對于先鋒模范作用未能有效發(fā)揮的問題，要加強(qiáng)教育與引導(dǎo)。二要樹好典型，做好示范引領(lǐng)，采取典型交流和互學(xué)的辦法，提升支部領(lǐng)導(dǎo)能力。三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。學(xué)校要不斷研究與探討，使這項(xiàng)工作日臻完備。

2.抓住關(guān)鍵，切實(shí)保證民主評議黨員工作質(zhì)量。一要始終做好政治思想教育。首先開展好學(xué)習(xí)教育。其次開展好自我反思，讓黨員干部從各個(gè)方面進(jìn)行回顧與反思。第三做好追蹤幫助工作。特別是對評議為不合格的黨員，不是一評了之，而是要求支部做好幫助教育措施。二要嚴(yán)格要求。在民主評議過程中，黨員干部必須以普通黨員身份參評，還要主動征求群眾意見，多做自我批評，并做好改正措施。三要公開評議結(jié)果。即公開組織鑒定，公開組織處理，公開評議結(jié)果。這些做法可使黨外監(jiān)督落到實(shí)處。

（四）完善黨建工作激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)黨員工作活力

1.完善黨建工作激勵(lì)機(jī)制，助力高校發(fā)展。很大程度上，高校黨建工作激勵(lì)機(jī)制是其他各項(xiàng)黨建工作的基礎(chǔ)。如果缺乏激勵(lì)機(jī)制，思想建設(shè)、組織建設(shè)以及制度建設(shè)等黨建工作可能無法有效運(yùn)行。

2.健全權(quán)利保障機(jī)制，提高基層黨務(wù)人員活力。要注重健全黨員權(quán)利保障機(jī)制，保障黨員的權(quán)利，滿足黨員對黨組織的合理要求。一是讓黨務(wù)人員在工作中感受到自身的作用。二是讓黨務(wù)人員可以看到自己的績效，增強(qiáng)黨務(wù)工作人員的責(zé)任感，提高他們對黨建工作的積極性。

3.增強(qiáng)黨員的歸屬感，體現(xiàn)其應(yīng)有價(jià)值。在黨建工作中要本著讓全體黨員體現(xiàn)自身價(jià)值感，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感的精神激發(fā)大家熱愛工作的激情。

三、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)教育功能，提高黨建育人成效

（一）堅(jiān)持“四個(gè)引領(lǐng)”，堅(jiān)定學(xué)生黨員理想信念

1.用馬克思主義中國化最新成果教育廣大學(xué)生。大學(xué)生是黨的青年后備軍，大學(xué)生黨員則是黨建的希望和優(yōu)勢。大學(xué)生黨組織建設(shè)要用馬克思主義基本理論來教育和引導(dǎo)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想加強(qiáng)大學(xué)生思想建設(shè)，使高等學(xué)校成為教育培養(yǎng)青年人才的重要園地。

2.用社會主義核心價(jià)值體系武裝大學(xué)生頭腦。高等學(xué)校歷來是各國培養(yǎng)人才的重要陣地，也是打響人才爭奪戰(zhàn)的主要領(lǐng)域。學(xué)校黨委要緊緊圍繞“立德樹人”這一根本任務(wù)，用社會主義核心價(jià)值觀充實(shí)和武裝學(xué)生頭腦，為培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、又紅又專的全面發(fā)展的高素質(zhì)人才打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

3.用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作。高等院校的主要任務(wù)是人才培養(yǎng)，立德樹人是其根本任務(wù)。大學(xué)生黨的建設(shè)事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的后備人才力量來源，因此，必須用高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求做好這一工作。要把大學(xué)生黨建納入學(xué)校全面從嚴(yán)治黨的體系中，并作為重要內(nèi)容，在思想上、制度上、要求上、管理上從嚴(yán)要求、從嚴(yán)約束，使每名大學(xué)生黨員從大學(xué)時(shí)代就打下堅(jiān)實(shí)的為黨的事業(yè)建功立業(yè)的堅(jiān)定信念。

4.用“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)來激勵(lì)學(xué)生。學(xué)校要高揚(yáng)主旋律，充實(shí)正能量，用“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)來教育和激勵(lì)大學(xué)生，從思想上和“三觀”上對他們進(jìn)行引領(lǐng)，教育和引導(dǎo)，為他們健康成長提供方向、目標(biāo)和激勵(lì)，使他們自覺把自己的追求和國家、民族的奮斗目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，在人生最寶貴的青春年華里奏響新時(shí)代最優(yōu)美的青春之歌。

（二）強(qiáng)化能力建設(shè)，提高大學(xué)生黨建工作水平

1.切實(shí)提高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)水平。高等院校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長負(fù)責(zé)制。黨委班子在學(xué)校黨建工作中的責(zé)任重大。因此，黨委要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，主動擔(dān)負(fù)起管黨治黨和從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)班子成員抓好學(xué)生黨建的意識和水平，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，使大學(xué)生黨建工作邁上更高的水平。

2.加強(qiáng)思想政治理論課師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的教學(xué)水平和感召力。高校要嚴(yán)格落實(shí)思政課建設(shè)的相關(guān)政策措施，真正使思政課教師具有親和力和理論自信。經(jīng)言傳身教和在深厚的理論功底基礎(chǔ)上所進(jìn)行的互動式教學(xué)，既溝通了大學(xué)生情感，產(chǎn)生了思想共鳴，又拉進(jìn)了與學(xué)生的心理距，從而使這些課程一定會極大的增強(qiáng)對學(xué)生的吸引力和說服力。因此，思政課教師要切實(shí)承擔(dān)起思想理論教育者的責(zé)任，他們的言談舉止能潛移默化地深刻影響大學(xué)生“三觀”，學(xué)校對此必須有足夠的認(rèn)識。

3.加強(qiáng)對學(xué)校專職從事學(xué)生基層黨建工作的教師培訓(xùn)。黨支部是校黨委的基層組織，是做好學(xué)生黨建工作的戰(zhàn)斗堡壘。要通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)，要求黨務(wù)工作者加強(qiáng)對學(xué)生黨支部的工作指導(dǎo)，積極和大學(xué)生進(jìn)行思想溝通和交流。

4.增強(qiáng)大學(xué)生黨員的影響力。一名大學(xué)生黨員就是一面旗幟，也是大學(xué)生群體中的榜樣。一定要加強(qiáng)對大學(xué)生黨員的管理教育和規(guī)范，不斷用更高的目標(biāo)來激勵(lì)和要求他們，使他們在德、智、體、美、勞全面發(fā)展中不斷提高影響力和帶動力，真正成為大學(xué)生成長的標(biāo)桿。

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（責(zé)任編輯 徐陽）