工程建設監(jiān)理的必要性

曾慶華

摘? 要：工程建設需要全面做好監(jiān)理，才能確保建筑質量與安全。文章就工程建設監(jiān)理的必要性進行分析。隨著建設項目越來越多，其質量與安全也成為人們關注的焦點，在經濟高速發(fā)展的情況下，工程建設速度也在加快，建筑質量問題是當前社會關注的焦點，只有全面做好質量控制，才能完成建設目標。

關鍵詞：工程建設;監(jiān)理;監(jiān)督管理

中圖分類號：F284? ? ? ? ? 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2019）24-0195-02

Abstract： In order to ensure the quality and safety of construction， it is necessary to enhance supervision in an all-round way. This paper analyzes the necessity of engineering construction supervision. With the increasing number of construction projects， its quality and safety has become the focus of attention. With the rapid economic development， the construction speed is also accelerating. The quality of construction is the focus of attention of the current society. Only by doing a good job of quality control in an all-round way， can the construction objectives be achieved.

Keywords： engineering construction; supervision; supervision and management

建筑工程中，需要全面充分發(fā)揮建設監(jiān)理作用，通過科學的監(jiān)理，提升工程建設效益。工程建設監(jiān)理是建設項目不可缺少的重要內容，只有全面執(zhí)行監(jiān)理活動，才能從根本上促進建筑質量，保障安全。監(jiān)理對象范圍較為廣泛，不但需要對工程自身進行監(jiān)理，而且還要對建設主體單位的基本情況進行監(jiān)理，促進施工單位合法組織施工。監(jiān)理任務復雜，基本包括協(xié)助建設單位做好項目規(guī)劃、優(yōu)化技術方案、選擇施工單位、對材料設備供應進行審核、按照合同要求做好過程監(jiān)理，通過層級把控，全面確保建筑質量與安全。

1 實行工程建設監(jiān)理必要性

1.1 對建筑質量進行管理

經濟的快速發(fā)展，推動工程建設日新月異，建設項目功能的創(chuàng)新，也使結構技術出現創(chuàng)新，建筑涉及領域廣、對功能要求全，要想全面保證工期，則需要科學的組織與把握。從當前現狀看，我國的建筑市場還存在許多的問題，嚴重影響到了工程質量，在建筑標準越來越高的情況下，需要通過有效的監(jiān)理來促進施工單位創(chuàng)新提升。目前，建筑市場上一些企業(yè)只看到建設項目的經濟利益，在自身能力、條件不成熟的情況下，去競標投資額度大、利潤高的項目，造成了項目的質量問題。有一些項目可行性論證不充分，但也開工進行建設，企業(yè)對市場不了解，對用戶需求不了解、不準確，而人們生活水平的提升，用戶要求是多變的、多元的，在這種情況下，要想滿足客戶需要，則要進行科學的市場調研。一些企業(yè)建設項目成了“豆腐渣”工程，嚴重影響企業(yè)形象，影響城市聲譽，給國家和社會造成許多不應有的損失。為了保證建設質量，則需要科學的監(jiān)理。

1.2 保證各方的利益

建筑監(jiān)理能夠全面保證各方面的利益，監(jiān)理方職責主要就是起到對項目的監(jiān)督責任，使承建方能夠在項目整體預算范圍內按時保質完成建設任務，有效滿足業(yè)主的多元化要求，也就是說監(jiān)理的主要職責就是監(jiān)督、報告和建議。在明確關系中，監(jiān)理與甲方形成委托關系，承建方則是監(jiān)理與被監(jiān)理關系，通過這種關系上的解構，就能夠明確各方的利益與職責。監(jiān)理要想保證各方面的利益，就需要做到既讓甲方感覺監(jiān)理價值，又需要讓承建方感覺監(jiān)理不是在添亂，能夠在監(jiān)理過程中，幫助他們解決實際建設過程出現的問題，監(jiān)理人員必須要嚴格監(jiān)理制度，遵守“守法、誠信、公正、科學”八字原則，這樣，才能確保各方利益不受損害。

1.3 是市場發(fā)展的需要

監(jiān)理不直接管理工程建設，是委托關系，這種關系的建立，主要是適應市場經濟發(fā)展的需要，在新時期，政府職能需要轉變，同時，市場還要和國際市場接軌，在這種前提下，監(jiān)理應運而生，起到了對工程質量安全進行管理的作用。建設監(jiān)理是發(fā)達國家最先開始的，對建筑質量起到促進作用，隨著我國改革開放與建筑項目的增加，由國外引進國內，更好地服務我國快速發(fā)展的社會主義經濟，隨著監(jiān)理的不斷發(fā)展，監(jiān)理工作已經形成了全過程專業(yè)化、專家化、職業(yè)化的監(jiān)督管理格局，有效推進了監(jiān)理工作開展，同時，也規(guī)范了建筑市場秩序。

2 工程建設監(jiān)理招標和委托合同內容

2.1 監(jiān)理招標

工程建設要對監(jiān)理單位進行招標，通過嚴格的審核才能確立監(jiān)理單位，這是當前最多見的一種方式，采取邀請招標方式選擇確定建設監(jiān)理單位。監(jiān)理招標主要是對服務進行招標，招的是“監(jiān)理服務”項目，并不參與工程的實體建設，這是和其他招標不同的地方，工程建設招標主要是對工程建設單位進行選擇，監(jiān)理不承擔任何物質生產任務，受招標人委托對工程建設過程提供全方面、大范圍的監(jiān)督、管理、協(xié)調、咨詢，為整體工程建設提供各類服務，監(jiān)理招標對能力的要求較高，需要全面把握好監(jiān)理的能力是否符合工程需求，監(jiān)理招標也需要有一定的報價，但這類報價只是基于市場的基礎上進行的報價。對工程項目進行監(jiān)理招標時，需要進行公告，由多家單位共同競爭一個項目服務，監(jiān)理單位需要提前準備好投標書，根據監(jiān)理大綱科學細致的進行制定，確保標書規(guī)范合理，標書內容主要包括：工程概況、工作范圍、服務內容、整體標準、工作規(guī)則、派駐機構、組織形式、委托方條件、監(jiān)理程序等，要全面細致，這樣才能滿足標書要求。

2.2 監(jiān)理委托合同

委托合同是一種法定的關系，通過合同的制定，全面確立各方面的職責與義務，使建設監(jiān)理權利與義務得到確定。合同中需要確定監(jiān)理人權利，監(jiān)理人權利包括：選擇工程總承包人建議權;選擇分包人認可權;工程規(guī)劃、技術工藝設計建議;對設計方案的建議;協(xié)調工程建設單位;有權發(fā)布開工令、停工令、復工令等;對工程原材料、設備進行檢驗;對工程進度工期進行監(jiān)督;對嚴重影響工程質量的問題進行監(jiān)理。監(jiān)理人員需要全面執(zhí)行權力，在監(jiān)理工程委托范圍內做好各方面的監(jiān)督與審核，委托人或承包人對對方的意見和要求，須向監(jiān)理人提出來，通過研究得出結論后，再進行各方面的協(xié)商處理，如果建設過程中，委托人與承包人出現了技術爭執(zhí)，也需要監(jiān)理人公平調解，確保各方面利益最大化。

合同中也規(guī)定了監(jiān)理的義務，主要包括根據合同規(guī)定派出監(jiān)理機構及人員，根據工程建設需求，配備委派工程師及機構主要成員名單，履行合同期間，有義務向委托人及時快速的進行工程建設進度報告。工程監(jiān)理壓根全面履行合同的各項規(guī)定，全面執(zhí)行好各項任務，要認真、勤奮做好各項工作，及時發(fā)現問題，并對施工現場進行走訪，提出合理的解決對策，全面維護好各方面利益。嚴格遵守合同要求，對于合同執(zhí)行期或終止后，如果有關方不同意，就不能泄露和工程有任何關聯的資料，全面做好保密工作。

3 施工中監(jiān)理職責

3.1 進度控制

工程進度是根據工程建設需要確定的，需要全面推進工程建設，確保完成合同內容。工程進行建設時，需要依據審批總進度，有效制定符合施工條件的計劃目標，并對各季度、月、周進行任務分解，形成合理的分項計劃，有效推動各階段建設任務的完成。監(jiān)理人員需要根據計劃進行進度監(jiān)理，通過定期檢查，及時發(fā)現問題，提出合理化建議，要把發(fā)現的問題在分析會上提出來，形成有效的整改和調整措施，并對整改后的任務進行檢查落實;對在檢查中發(fā)現進度慢的問題，需要總監(jiān)進行協(xié)商，使建設方按照合同全面推進，確保工程建設質量與安全。如果是非承包商原因導致的工期延誤，需要監(jiān)理方按照合同規(guī)定及時向甲方代表報告，并形成進度控制數據，有效把握下一步施工進程。

3.2 質量控制

質量是工程的核心，工程監(jiān)理需要對建設質量進行全面的控制，充分發(fā)揮好監(jiān)理職能，保證工程建設質量。對質量控制主要從幾個方面入手。對圖紙進行全面的會審、做好施工工種的技術交底、科學管理控制流程工序，通過懲教并舉、樣板建設、數據說話等，合理控制好工程建設質量，要對工程所使用的原材料、設備進行全面的核驗，對各環(huán)節(jié)的施工工藝進行把關，通過科學的檢測，保證符合建設需要。

3.3 造價控制

工程造價是保證效益的前提，如果控制不好造價，則會造成施工單位損失，增加施工建設成本。要全面依據甲乙雙方承包合同和投標報價的要求，對工程整體造價進行控制，要有分解機制，形成多個工程清單和造價表，監(jiān)理工程師根據報表，全面對質量合格工程進行核算，對超出造價的需要及時報告。對工程建設資金，需要由總監(jiān)核準簽發(fā)，確保每月進度款能夠及時到賬。沒有總監(jiān)簽發(fā)的付款通知，甲方不能付款，避免超出工程整體造價。

3.4 竣工驗收

施工單位根據合同規(guī)定，全面完成建設任務后，就進入完工階段。項目總監(jiān)需要組織由各類專業(yè)組成的監(jiān)理工程師團隊，依據法律、法規(guī)、標準、文件及合同等的要求，對各部位進行全面的審核，及時發(fā)現存在問題，促進承包單位及時快速整改，監(jiān)理工程師后期要對照整改通知單的內容，對各部分整改內容逐項檢查落實。工程整體竣工預驗收合格，項目總監(jiān)簽署竣工報驗單，向建設單位提交報告，審核簽字后提交。

3.5 工程質量保修

監(jiān)理單位在工程建設完成后，還需要有效跟進，依據委托合同約定，對工程質量保修期進行監(jiān)理，確保建設單位在規(guī)定時間，完成相關保修任務，對需要修復的部位，需要通過監(jiān)理檢查，修復質量驗收合格簽字確認。

4 工程建設監(jiān)理建議

4.1 做好資格審查

監(jiān)理工作需要責任心，那么，就需要對建設工程監(jiān)理人員進行審核，重點工程監(jiān)理單位需要資質全面。嚴肅選擇使用監(jiān)理工程師，執(zhí)行監(jiān)理工程師考試、注冊、公示等程序，進一步規(guī)范監(jiān)理市場。

4.2 提升培訓力度

要不斷學習先進經驗，參照國外先進方式，建立規(guī)范化的監(jiān)理工程師教育機制，不斷強化工程監(jiān)理人員職業(yè)道德、技術能力、工作紀律、財經紀行等。

5 結束語

建設監(jiān)理工作較為復雜，需要全面掌握專業(yè)知識，對技術、經濟、法律、管理等多學科進行了解，只有這樣，才能在監(jiān)理工作中發(fā)揮最大作用，有效促進工程建設順利推進，滿足投資建設的目標。

參考文獻：

[1]趙忠責.談工程監(jiān)理質量控制方法的運用[J].工程管理，2009（31）.

[2]張桂林.施工階段工程監(jiān)理人員如何做好質量控制[J].山西建筑，2010（05）.