人口老齡化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響研究

李樹(shù)艷

摘 要：人口老齡化不僅是人口學(xué)的問(wèn)題，還與儲(chǔ)蓄、消費(fèi)以及人力資本等方面存在聯(lián)系，影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。分別討論研究了老齡化對(duì)人均GDP、勞動(dòng)力供給以及居民儲(chǔ)蓄余額的影響并得出如下結(jié)論：人口老齡化對(duì)人均GDP存在負(fù)相關(guān)關(guān)系;對(duì)勞動(dòng)力供給及居民儲(chǔ)蓄存款年底余額存在正相關(guān)關(guān)系。

關(guān)鍵詞：人口老齡化 人口紅利 老年儲(chǔ)蓄 老年撫養(yǎng)比

? ? ? ?一、引言

（一）研究背景

2018年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2017年中國(guó)總?cè)丝跀?shù)為13.9億，65歲及以上人口數(shù)高達(dá)1.58億，占總?cè)丝诘?1%。根據(jù)我國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)分布，有學(xué)者預(yù)測(cè)，未來(lái)65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎貙⑦_(dá)到35%，快速的老齡化進(jìn)程使中國(guó)成為人口老齡化程度最嚴(yán)重的國(guó)家之一。在此背景下，亟需研究我國(guó)老齡化問(wèn)題以及其影響。

（二）國(guó)內(nèi)外研究綜述

國(guó)外學(xué)者的研究主要著眼于人口老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄率、勞動(dòng)力以及人力資本等方面。Bloom and Williamson（1998）在文章《人口轉(zhuǎn)變與東亞經(jīng)濟(jì)奇跡》中，對(duì)適齡勞動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行分析，得出人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。Thorton（2001）分析美國(guó)1956-1995年的數(shù)據(jù)，結(jié)果表明老齡化會(huì)使贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)增加，儲(chǔ)蓄率降低。Gradstein and Kaganovich（2004）對(duì)美國(guó)工作及退休人口的回歸分析顯示：人口高齡化會(huì)促進(jìn)教育方面的投資，這將利于人力資本積累。

國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究也基本上都集中于這三個(gè)方面。于濤（2013）認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)條件較差的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)，經(jīng)濟(jì)將承受較重的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)。白種立（2016）通過(guò)對(duì)中韓兩國(guó)老齡化現(xiàn)狀的研究發(fā)現(xiàn)老齡化社會(huì)的勞動(dòng)供給、儲(chǔ)蓄率會(huì)下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)減緩，政府的稅收減少、支出增加，從而產(chǎn)生財(cái)政赤字。胡鞍鋼等（2012）在索洛增長(zhǎng)模型基礎(chǔ)上引入人口老齡化和人口增長(zhǎng)率等因素來(lái)驗(yàn)證人口結(jié)構(gòu)的變遷對(duì)儲(chǔ)蓄率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的影響，結(jié)果顯示人口老齡化會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。

? ? ?二、我國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀及特點(diǎn)分析

（一）我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的發(fā)展階段

我國(guó)的人口發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段是在建國(guó)之前，由于居民的生活水平以及醫(yī)療條件落后導(dǎo)致的高出生率、高死亡率;第二階段是建國(guó)后到60年代末，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及醫(yī)療水平都逐漸上升，人口特征呈現(xiàn)出高出生率、低死亡率的狀態(tài);第三階段是在70年代后，計(jì)劃生育政策導(dǎo)致我國(guó)出生率快速下降，同時(shí)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平和醫(yī)療條件快速發(fā)展使得居民平均壽命延長(zhǎng)，人口特征整體上呈現(xiàn)出低出生率、低死亡率的狀態(tài)。在這三個(gè)階段的發(fā)展中，我國(guó)的人口結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變。1953年我國(guó)老年人口占比僅為4.41%，截止到2005年，老年占比便達(dá)到了7.7%，我國(guó)從此進(jìn)入了老齡化社會(huì)。2017年末，中國(guó)總?cè)丝跀?shù)為13.9億，其中65歲及以上人口數(shù)高達(dá)1.58億，占總?cè)丝诘?1%。

（二）我國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)

人口老齡化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，相較于西方國(guó)家人口老齡化的進(jìn)程，我國(guó)的老齡化呈現(xiàn)出來(lái)勢(shì)兇猛、規(guī)模大且速度快、未富先老以及分布不均勻等特點(diǎn)。

1.規(guī)模大且發(fā)展速度快。1982年我國(guó)的總?cè)丝跀?shù)約為101654萬(wàn)人， 65歲以上的老年人口數(shù)約為4991萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎氐?.9%。2017年底，我國(guó)的總?cè)丝跀?shù)約為139009 萬(wàn)人，65 歲及以上的老年人口高達(dá)15832萬(wàn)人，占總?cè)丝诒戎氐?1.5%。據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，中國(guó)老年人口數(shù)將達(dá)到3800萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝诒戎氐乃姆种?。我?guó)人口老齡化規(guī)模之大，速度之快，在發(fā)展中國(guó)家居首位。

2.人口老齡化程度地區(qū)差異大。我國(guó)的人口老齡化程度差異呈現(xiàn)東西差異。從東部到西部人口老齡化程度不斷下降。第六次人口普查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在東部沿海部分地區(qū)老年人口在2000年時(shí)占比11.46%，西部地區(qū)的老年人口占比普遍在10%以下。從各省情況來(lái)看，重慶的老年人口占比17.42%，位居全國(guó)第一，人口老齡化程度最為嚴(yán)重。其次北京、上海、浙江、山東、廣東、遼寧、江蘇、湖南、四川都屬于人口老齡化中高度城市。低于全國(guó)老齡化平均水平的有15個(gè)省市，主要分布在中部和西部。其中西藏的人口老齡化程度最低，僅為7.67%。

同時(shí)我國(guó)老齡化也呈現(xiàn)城鄉(xiāng)差異特點(diǎn)。第六次人口普查結(jié)果顯示，農(nóng)村65歲及以上的人口數(shù)占全部人口的10.06%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為7.97%，城市為7.68%，農(nóng)村老齡化的程度高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市。

3.未富先老。發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)達(dá)到較高的生活水平以及經(jīng)濟(jì)水平，日本在進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)人均GDP為1967美元。我國(guó)老年人口占比6.96%時(shí)，國(guó)民人均GDP只有840美元，僅相當(dāng)于世界人均GDP水平的16.25%。2014年，老年人口占全部人口比重超過(guò)10%時(shí)，人均GDP也未達(dá)到3000美元。這表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)存在巨大缺口，社會(huì)呈現(xiàn) “未富先老”的特征。

? ? ?三、人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的實(shí)證分析

本次分析數(shù)據(jù)為1999-2018年中國(guó)統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)，以人均GDP指數(shù)（Y）衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以居民消費(fèi)水平指數(shù)（C）衡量消費(fèi)情況，以居民儲(chǔ)蓄存款年底余額（S）衡量國(guó)民儲(chǔ)蓄情況，以老年人口撫養(yǎng)比（D）衡量老齡化程度，以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口數(shù)（M）作為勞動(dòng)力人數(shù)。由于數(shù)據(jù)為時(shí)間序列數(shù)據(jù)，為避免異方差性和多重共線性，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理以進(jìn)行后續(xù)分析。

表1是指標(biāo)間Pearson相關(guān)系數(shù)值，在顯著性水平α=0.01時(shí)，lnd與lns和lnm呈顯著相關(guān)性，且相關(guān)系數(shù)都為正數(shù)，呈較高的正相關(guān)性;lnd與lny的相關(guān)系數(shù)對(duì)應(yīng)P=0.013<0.05，且為負(fù)值，初步斷定人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著呈負(fù)相關(guān)。lnd和lnc的相關(guān)系數(shù)對(duì)應(yīng)P值為0.285>0.05，相關(guān)性不顯著，即人口老齡化對(duì)消費(fèi)水平?jīng)]有影響。

（一）人口老齡化對(duì)人均GDP的影響分析

以人均GDP作為因變量、老年撫養(yǎng)比為自變量進(jìn)行回歸擬合，結(jié)果如表2所示。

（二）人口老齡化對(duì)居民儲(chǔ)蓄的影響分析

（三）人口老齡化對(duì)勞動(dòng)力的影響分析

? ? ?四、政策建議

以上我國(guó)老齡化對(duì)儲(chǔ)蓄、消費(fèi)、勞動(dòng)力供給以及人均GDP的影響分析顯示，人口老齡化是把雙刃劍，消極影響有：人口老齡化為贍養(yǎng)義務(wù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，會(huì)增加了社會(huì)在養(yǎng)老方面的財(cái)政壓力。積極影響有：老年消費(fèi)市場(chǎng)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供潛力;居民儲(chǔ)蓄率在老齡化背景增加從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)。對(duì)此提出以下建議。

（一）加大教育投資，提高勞動(dòng)力素質(zhì)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展離不開(kāi)人口紅利。但隨著人口老齡化的加劇，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移，人口紅利開(kāi)始消失，推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)型成為必然。教育投資既能通過(guò)人力資本的規(guī)模報(bào)酬遞增效應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又可以影響勞動(dòng)力流動(dòng)從而緩解農(nóng)村老齡化問(wèn)題。

（二）推動(dòng)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

老齡化加劇會(huì)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，注重老齡人口消費(fèi)需求是道德和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，因此必須針對(duì)老齡人口消費(fèi)特征，鼓勵(lì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。龐大的老年消費(fèi)市場(chǎng)不僅創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，也將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）完善養(yǎng)老體系和保障制度

老齡化的現(xiàn)實(shí)要求我國(guó)必須形成完善的養(yǎng)老機(jī)制，這包含兩個(gè)方面：首先，構(gòu)建以互助式養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老模式，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè);其次，通過(guò)制度或宏觀政策為老年人口提供保障，在財(cái)政支出方面適當(dāng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老有所傾斜，如老年醫(yī)療保障的全覆蓋、高齡生活補(bǔ)助的提高、養(yǎng)老保險(xiǎn)的強(qiáng)制性實(shí)施等。

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