江門：縣級水源地100%完成整治

江镕 江曉峰 林慕恒

飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，是全面解決當(dāng)前影響飲水安全環(huán)境隱患問題，打好“污染防治攻堅戰(zhàn)”的重要內(nèi)容。為了更好完成預(yù)定任務(wù)，助力打好“污染防治攻堅戰(zhàn)”，江門在2018年底前已全部完成了地級以上市地表水型水源地清理整治。今年，江門以縣級水源地環(huán)境問題為工作重點，全面排查列出65個問題清單，目前已100%完成整治，全面提升了飲用水水源地的水質(zhì)安全保障水平。

響應(yīng)“千噸萬人” 完成任務(wù)目標(biāo)

為進一步加強集中式飲用水水源地保護區(qū)環(huán)境保護工作，確保飲用水水源地環(huán)境安全，從2018年開始，生態(tài)環(huán)境部部署開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動，計劃利用三年時間，從上而下，每年一級，全面整治市、縣、鎮(zhèn)三級飲用水源地環(huán)境問題。其中，2018年底前完成地市級飲用水水源地環(huán)境問題整治;2019年10月底前完成“千噸萬人”（供水人口在10000人或日供水在1000噸以上）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下飲用水水源地環(huán)境問題的排查，建立問題清單;2019年11月前完成縣級飲用水水源地環(huán)境問題整治;2020年11月前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以下飲用水水源地環(huán)境問題。

對此，江門市十分重視，專門開展了相關(guān)部署，也選擇了“分三步走”的策略，計劃用三年時間按生態(tài)環(huán)境部部署時間節(jié)點完成相應(yīng)整治工作。

專項行動期間，江門市領(lǐng)導(dǎo)密切關(guān)切整治工作的進展情況，市委書記林應(yīng)武，市委副書記、市長劉毅和許曉雄、林飛鳴等市領(lǐng)導(dǎo)不但多次就整治工作作出重要批示，還多次率隊督查督導(dǎo)、現(xiàn)場辦公，及時解決整治工作推進過程中存在的問題。

據(jù)江門市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為大力推進飲用水源地環(huán)境問題清理整治，江門市政府制定印發(fā)《江門市集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案》，按照“一個水源地、一套整治方案、一抓到底”原則，建立了飲用水源地環(huán)境問題排查、整治、信息報送、督查督辦等一系列的工作機制。對于排查出來的問題，實行“一案一策”，明確每個問題的具體內(nèi)容、整治要求、完成時間節(jié)點、責(zé)任單位。

在采訪中，記者了解到，江門市共有2個地市級飲用水水源地，分別為位于蓬江區(qū)的西江篁邊飲用水水源地和新會區(qū)的西江新沙飲用水水源地。2018年，江門地級飲用水水源地共排查出16個環(huán)境問題，其中西江篁邊飲用水水源地4個，西江新沙飲用水水源地12個，所有問題已于2018年11月底前全部完成整治。

2019年，江門市組織對全市10個縣級飲用水水源地進行拉網(wǎng)式全面排查，共在臺山、開平、鶴山等3個市排查出各類環(huán)境問題58個。今年5月，生態(tài)環(huán)境部在江門市新發(fā)現(xiàn)7個縣級飲用水水源地環(huán)境問題。截至9月19日，包括大沙河水庫在內(nèi)，江門市已完成65個（其中清單內(nèi)58個，清單外7個）縣級飲用水水源地環(huán)境問題的清理整治，完成率為100%。

另外，江門還共有10個縣級飲用水水源地，其中位于江門開平市西北部大沙、馬崗、龍勝三鎮(zhèn)交界處的大沙河水庫于1960年建成，因大沙河處于其上游而得名。該水庫集雨面積217平方公里，最大蓄水量為2.58億立方米，為附近40萬群眾提供飲用水源。記者了解到，大沙鎮(zhèn)全域除了兩個村外，都在水庫的集雨面積內(nèi)。

在今年的縣級飲用水水源地環(huán)境專項整治工作中，大沙鎮(zhèn)共排查出51項問題，其中大沙河水庫保護區(qū)內(nèi)魚塘問題1項、餐飲旅館問題41項、工業(yè)企業(yè)問題8項、加油站需更換雙層罐問題1項。由此，大沙河水庫也就成為了江門縣級飲用水水源地專項整治的重點。

整治餐飲企業(yè) 大沙緊抓落實

“今年江門市所有縣級飲用水源地環(huán)境問題共65個，59個在開平，而大沙河水庫就占了其中53個（清單內(nèi)51個，清單外2個）?！睂τ谧约狠爡^(qū)存在的問題，一見到記者，大沙鎮(zhèn)鎮(zhèn)長伍偉鵬就開誠布公地坦言，“大沙河水庫問題的整治工作是重中之重的重頭戲?！?/p>

大沙河水庫位于開平市西北部大沙、馬岡、龍勝3鎮(zhèn)交界處，因處大沙河上游得名。該水庫于1958年動土興建，1960年基本建成并發(fā)揮效益，一直以來都發(fā)揮著灌溉、防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖、造林等多種作用，更承擔(dān)著開平主城區(qū)及周邊40萬群眾的飲用水源作用。其中，有10萬群眾更是棲大沙河水庫而居，靠山吃山，靠水吃水，以種養(yǎng)業(yè)為主，大沙人不得不“反噬”水庫，使得大沙河水庫飲用水水源地的清理整治一直是老大難問題。

伍偉鵬說：“為了完成整治任務(wù)，大沙鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府專門成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，分成五個專項整治組，具體負(fù)責(zé)魚塘、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)家莊、餐飲旅業(yè)和加油站等五個方面的整治。對于相關(guān)魚塘、企業(yè)、餐廳的負(fù)責(zé)人，整治組可謂動之以情、曉之以理，一方面要求其限期整改，一方面‘談心、講解政策、為他們解決實際困難，希望他們能夠真心配合?！?/p>

大沙河水庫的整治問題也得到省、江門、開平和大沙鎮(zhèn)等各級政府和環(huán)保部門的高度重視，廣東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記周德全親自前來督查工作;江門市委常委、副市長許曉雄，副市長林飛鳴帶隊到現(xiàn)場辦公;市生態(tài)環(huán)境局重點督辦。

“我們每周都要來，拿著問題清單，一項項去督查、去落實，直到全部整改完成?！痹诂F(xiàn)場，江門市生態(tài)環(huán)境局的一位工作人員對記者說。

作為轄地的開平市政府，更是及時制定《開平市大沙鎮(zhèn)飲用水水源地環(huán)境專項整治行動工作方案》，及時成立了專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，針對51項問題（其中：大沙河水庫保護區(qū)內(nèi)魚塘問題1項、餐飲旅館問題41項、工業(yè)企業(yè)問題8項、加油站需更換雙層罐問題1項），成立了五個專項整治組，具體負(fù)責(zé)魚塘、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)家莊、餐飲旅業(yè)和加油站等五個方面的整治，確保整治工作有序開展，并取得實效。

“以前都是需要自己撈起那些油渣，然后扔到垃圾桶里，現(xiàn)在先引到這個沉池，實施油和水的分離。”在位于大沙鎮(zhèn)大北中街的景怡軒餐廳，記者看到兩個埋地式藍(lán)色大桶和一個半截入土的白色桶。老板娘梁女士告訴記者，這就是他們整改后使用的生活污水隔油沉渣設(shè)施。

梁女士說：“在鎮(zhèn)政府補貼下，我們餐廳花了1萬多元加裝了這個隔油沉渣設(shè)施。兩個藍(lán)色桶一個沉油、一個隔渣，經(jīng)過處理后的污水就流進白色的桶，再經(jīng)過集水井進入市政管道，處理過后的水就干凈很多。”

當(dāng)然，這些簡單過濾的水并不是直排就算，而是接入鎮(zhèn)上的污水管網(wǎng)，進入到大沙污水處理廠，經(jīng)過處理后再引至水庫保護區(qū)外排放。

“隔下來的油污和渣滓，目前需要餐廳自費請鎮(zhèn)里的環(huán)保公司進行處理。”對此梁女士也覺得可以理解，“這也是為了大沙河能夠干凈一點。”

根據(jù)大沙鎮(zhèn)政府提供的情況，截至今年8月底，鎮(zhèn)內(nèi)的餐飲業(yè)已全面完成改造。大沙鎮(zhèn)沙頭酒店等6家無提供餐飲服務(wù)的賓館旅業(yè)，已落實將其生活污水經(jīng)排污水管統(tǒng)一收集至大沙污水處理廠集中處理;明家餐飲等51家餐飲業(yè)已全部安裝隔油沉渣設(shè)施，通過鎮(zhèn)圩污水管網(wǎng)收集至鎮(zhèn)污水處理廠進行統(tǒng)一處理;而大沙鎮(zhèn)一景農(nóng)莊、河畔閣、石溪農(nóng)莊等5家計劃實行關(guān)閉拆除處理的農(nóng)莊，現(xiàn)已完成關(guān)閉拆除。

堅定壯士斷腕 堅決不留死角

想要徹底完成整治，很多時候也需要壯士斷腕般的決心。相比梁女士，大沙河畔祺圣木材廠的老板彭金沛面臨的問題更加嚴(yán)峻——他在鎮(zhèn)上經(jīng)營了30多年的木材廠，因為此次環(huán)保整改需要進行拆除。

但彭老板也是十分明事理，他說：“為了不影響大沙河水質(zhì)，應(yīng)該配合政府的整改，廠子拆掉就拆掉，大不了換個地方經(jīng)營，環(huán)保還是比較重要的?！?/p>

開平市大沙鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理與環(huán)保局的工作人員告訴記者，祺圣木材廠處于水庫上游的大沙河邊，原先生產(chǎn)木夾板，生產(chǎn)時產(chǎn)生大量木糠，容易對水源造成污染，所以木材廠需要關(guān)閉，廠房拆除、生產(chǎn)設(shè)施也要搬離。

“為還大沙河水庫清澈，除工業(yè)企業(yè)外，靠近大沙河水庫經(jīng)營的農(nóng)家樂等也是整治的對象。”站在其中一片被平整得只剩下碎磚瓦礫的土地上，鎮(zhèn)政府的一位工作人員告訴記者。

這位工作人員說，這些企業(yè)在拆除之前，鎮(zhèn)政府已開展詳細(xì)摸底調(diào)查工作，通過協(xié)調(diào)和溝通最真實地了解對方的想法，爭取配合支持，同時，進行詳細(xì)系統(tǒng)的政策宣講，現(xiàn)場解答疑惑，并發(fā)放限期整改通知書，明確整治工作目標(biāo)要求和時間要求。另一方面，還引入第三方評估公司，進行合理地估算，為下一步科學(xué)決策、推動工作提供依據(jù)。

由于政府措施的到位，整改工作也得到了經(jīng)營者的有力支持，今年8月底前，大沙鎮(zhèn)上的17家木材、石灰和石材加工等工業(yè)企業(yè)在完成了自主關(guān)?；虬犭x，其中13家已實施拆除;大沙河水庫飲用水源保護區(qū)200米范圍內(nèi)魚塘全部實施了關(guān)停禁養(yǎng);列入江門問題清單的5家農(nóng)家樂完成關(guān)閉拆除;大沙鎮(zhèn)中化加油站完成更換雙層罐等的升級改造工作。

在污水流向的另一頭，大沙鎮(zhèn)也馬不停蹄地進行污水處理廠提標(biāo)改造、尾水改排項目。集水池、混凝反應(yīng)池、斜管沉淀池、清水池、提標(biāo)改造設(shè)備，在線監(jiān)測設(shè)備、電氣及自動化儀表，2600米尾水外排管道鋪設(shè)、廠區(qū)平面管道等一系列的工程陸續(xù)動工，并于6月底前全面完工，開始運行。

“現(xiàn)在我們污水處理廠的出水標(biāo)準(zhǔn)從一級B標(biāo)準(zhǔn)提高到一級A標(biāo)準(zhǔn)，并且通過2.6公里的管道泵送至水庫水源保護區(qū)范圍外排放，防止了流入水庫的源頭污染，有效地落實了縣級飲用水源地整治要求?！蔽鬯幚韽S工作人員介紹說。

接下來，大沙鎮(zhèn)還將按照“全區(qū)域納污”的要求，在形成鎮(zhèn)圩污水管網(wǎng)提升完善規(guī)劃建設(shè)方案基礎(chǔ)上，全面優(yōu)化污水管網(wǎng)鋪設(shè)布局，做到鎮(zhèn)圩納污全覆蓋，不留死角。

經(jīng)過幾個月來的集中整治，當(dāng)記者行走在路邊，看到水庫內(nèi)水質(zhì)澄清，波光粼粼，飲用水源保護區(qū)標(biāo)識牌十分醒目，同以往相比變化顯著。

“大沙河水庫的環(huán)境整治是江門市開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動成效的一個縮影。下一步，我們要加大工作力度，鞏固專項整治工作成果?！苯T市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者說，“接下來我們還將不定時對工業(yè)企業(yè)場地進行檢查，防止死灰復(fù)燃現(xiàn)象;加強環(huán)保政策宣傳，防止偷養(yǎng)復(fù)養(yǎng)行為;對距離庫邊200米外的魚塘組織實時監(jiān)督，規(guī)范管理，積極引導(dǎo)群眾回用塘水，杜絕偷排行為;對已安裝好隔油沉渣設(shè)施的餐飲業(yè)進行定期檢查，確保環(huán)保措施用到實處，發(fā)揮真正作用，杜絕放著不用、假擺設(shè)的行為?！?/p>