石油化工園區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

□杜 誠 吳光輝 陳梅芹 涂寧宇 謝彩梅 陳紅瑜 梁劍輝

石油化工行業(yè)通常指以石油和天然氣為原料，生產(chǎn)石油產(chǎn)品和石油化工產(chǎn)品的加工工業(yè)，其是化學(xué)工業(yè)的重要組成部分，是我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要地位。基于安全與環(huán)境保護(hù)方面的特殊性，石油化工行業(yè)在我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)必然是產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，全國(guó)各類石油化工園區(qū)已成為整個(gè)行業(yè)集中發(fā)展、集成發(fā)展及創(chuàng)新發(fā)展的載體與平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)管理與創(chuàng)新導(dǎo)向?qū)?huì)成為行業(yè)提高科技創(chuàng)新能力、支撐行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)行業(yè)由大變強(qiáng)、由“制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸窃臁钡年P(guān)鍵。構(gòu)建石油工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)于科學(xué)評(píng)價(jià)此類園區(qū)創(chuàng)新能力，為園區(qū)提升創(chuàng)新管理水平具有重要意義。我國(guó)研究者針對(duì)我國(guó)西部科技園區(qū)的特殊性建立了創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[1～2]，張妙燕[3]在建立科技園區(qū)創(chuàng)新能力決定模型的基礎(chǔ)上，提出基于集群的科技園區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；董登珍等[4]構(gòu)建創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新環(huán)境3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，15個(gè)二級(jí)指標(biāo)的省級(jí)區(qū)域工業(yè)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；曹俊文等[5]提出了科技園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法；甄峰等[6]建立了一套創(chuàng)新能力評(píng)估原則以及指標(biāo)體系，并利用因子分析方法對(duì)沿海10個(gè)主要省市創(chuàng)新能力進(jìn)行了評(píng)估和比較；陳國(guó)宏等[7]根據(jù)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力內(nèi)涵及構(gòu)成要素，構(gòu)造初始的覆蓋面較廣的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；韓西平[8]提出了分析研究我國(guó)高新科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力的基本框架及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。然而，針對(duì)特定行業(yè)工業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新體系評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究很少，本文旨在針對(duì)石油化工園區(qū),建立符合我國(guó)國(guó)情與行業(yè)現(xiàn)狀的創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為此類工業(yè)園區(qū)的科技創(chuàng)新發(fā)展提供參考。

一、石油化工園區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的特殊性

(一)安全環(huán)保底線。石油化工是安全環(huán)保的高危行業(yè)，一旦發(fā)生安全或環(huán)保事故，將對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全與環(huán)境產(chǎn)生巨大威脅，所有創(chuàng)新也將失去意義。因此，在制定此類工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)將園區(qū)現(xiàn)有安全環(huán)保保障的硬件、軟件及管理及此方面的科技創(chuàng)新能力納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(二)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)度。石油化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)聯(lián)度極高，由石油煉制延伸至精細(xì)化工，其產(chǎn)業(yè)鏈條的科技含量也不斷增加，評(píng)價(jià)一個(gè)石化工業(yè)園區(qū)的科技創(chuàng)新能力，需要從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度進(jìn)行考量。

(三)技術(shù)創(chuàng)新顯示度。石油化工行業(yè)包羅寬泛，工業(yè)園區(qū)需要依據(jù)自身定位與優(yōu)勢(shì)，通過引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)園區(qū)由優(yōu)勢(shì)向強(qiáng)勢(shì)突破，力爭(zhēng)在全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)的某個(gè)領(lǐng)域具有一定技術(shù)創(chuàng)新顯示度。

(四)清潔生產(chǎn)創(chuàng)新度。在全球環(huán)境保護(hù)問題日益嚴(yán)峻的大背景下，清潔生產(chǎn)已成為石化工業(yè)自我救贖的必然路徑，清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新可能會(huì)成為決定行業(yè)、企業(yè)生存的重要因素，因而，石化工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)創(chuàng)新能力是考核其科技創(chuàng)新能力發(fā)展趨勢(shì)。

二、石化工業(yè)園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則

(一)系統(tǒng)性、整體性與特殊性統(tǒng)一原則。構(gòu)建創(chuàng)新能力指標(biāo)體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,從園區(qū)整體性考慮的同時(shí)，還需從石油化工園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等特殊性，使所制定評(píng)價(jià)指標(biāo)相互聯(lián)系,共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。

(二)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理可行性統(tǒng)一原則。第一，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建本質(zhì)上是技術(shù)性的，因此必須建立在科學(xué)基礎(chǔ)上；第二，所構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在實(shí)際運(yùn)用過程中是需要一定人力與物力，如果在指標(biāo)制定時(shí)就充分考慮到以后評(píng)價(jià)過程的經(jīng)濟(jì)可行，則可以有效提高評(píng)價(jià)的經(jīng)濟(jì)性；第三，評(píng)價(jià)最終目的是為園區(qū)的科技創(chuàng)新管理作指導(dǎo)，如果因?yàn)樵u(píng)價(jià)指標(biāo)不合理而導(dǎo)致綜合管理成本過高的話，所制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)便是“空中樓閣”，無法落地。

(三)發(fā)展、人才與創(chuàng)新統(tǒng)一性原則?！鞍l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，這是習(xí)近平總書記對(duì)于發(fā)展、人才與創(chuàng)新三者關(guān)系的精辟總結(jié)，發(fā)展的動(dòng)力在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新源于人才，因此，在制定工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)將三者結(jié)合起來統(tǒng)籌考慮。

(四)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)持續(xù)性原則?？萍紕?chuàng)新永遠(yuǎn)在路上，科技園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展、不斷提高的過程，所構(gòu)建的指標(biāo)體系必須既能夠反映園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀、潛力以及演變趨勢(shì),又要有反映園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力發(fā)展?fàn)顟B(tài)的指標(biāo),使靜態(tài)與動(dòng)態(tài)指標(biāo)相結(jié)合。

三、構(gòu)建石油化工園區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(一)篩選評(píng)價(jià)指標(biāo)與權(quán)重確定。在構(gòu)建創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，參考大量國(guó)內(nèi)研究成果建立了指標(biāo)庫，分別從創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新激勵(lì)、創(chuàng)新集成、清潔生產(chǎn)創(chuàng)新等五個(gè)方面作為基本指標(biāo)構(gòu)建框架，并在此基礎(chǔ)上采用定量分析方法(相關(guān)系數(shù)法)進(jìn)行指標(biāo)篩選，以便剔除代表性不強(qiáng)以及交叉或重復(fù)的指標(biāo)[9]。

指標(biāo)權(quán)重是指各個(gè)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中相對(duì)重要性的定量反映，以百分?jǐn)?shù)表示。本研究運(yùn)用專家甄別層次分析法作為評(píng)價(jià)指標(biāo)賦權(quán)的方法[9]，選取26名專家，通過電子郵件方式對(duì)指標(biāo)體系各指標(biāo)的相對(duì)重要程度進(jìn)行判斷，采用上述層次分析法，分別設(shè)計(jì)和計(jì)算判斷矩陣，最后確定了各層次評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重如表1所示。石油化工園區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由定量指標(biāo)與定性指標(biāo)組成，定量指標(biāo)依據(jù)所確定的權(quán)重值與每一指標(biāo)計(jì)算值的乘積來確定；定性指標(biāo)按照“0,1原則”(即“是”取值為1，“否”取值為0)確定相應(yīng)定量值后再與權(quán)重相乘，最后將所有34項(xiàng)指標(biāo)得分求和便是該石油化工園區(qū)創(chuàng)新能力得分值。

(二)指標(biāo)說明。

1.創(chuàng)新資源。

(1)R&D人員全時(shí)當(dāng)量。研究與試驗(yàn)發(fā)展人員全時(shí)當(dāng)量由參加R&D項(xiàng)目人員直接花費(fèi)在R&D活動(dòng)上的工作時(shí)間折合為人員的全時(shí)當(dāng)量，該指標(biāo)反映創(chuàng)新人力資源的直接投入強(qiáng)度。計(jì)算公式：研究與試驗(yàn)發(fā)展人員折合全時(shí)當(dāng)量。

(2)企業(yè)R&D投入與增加值比例。該指標(biāo)反映企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度，計(jì)算公式：企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展投入總額/企業(yè)增加值×100%。

(3)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP比例。該指標(biāo)反映工業(yè)園區(qū)對(duì)科技活動(dòng)的支持以及營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的情況，計(jì)算公式：工業(yè)園區(qū)財(cái)政科技撥款/工業(yè)園區(qū)GDP×100%。

(4)年人才培養(yǎng)比例。該指標(biāo)反映工業(yè)園區(qū)對(duì)現(xiàn)在人才培養(yǎng)的重視程度以及打通人才職業(yè)發(fā)展通道的情況，計(jì)算公式：年組織職業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)交流人數(shù)/R&D人員數(shù)×100%。

(5)年高端人才(含外籍)引進(jìn)比例。該指標(biāo)反映工業(yè)園區(qū)對(duì)創(chuàng)新高端人才引進(jìn)的重視程度及園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境對(duì)高端人才的吸引力，計(jì)算公式：年引進(jìn)高級(jí)以上技術(shù)人才(含外籍)數(shù)/工業(yè)園區(qū)R&D總?cè)藬?shù)×100%。

(6)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量5年增長(zhǎng)率。該指標(biāo)反映工業(yè)園區(qū)各類創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)情況，包括大學(xué)、研究院所、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后科研工作站等合作搭建研發(fā)機(jī)構(gòu)，計(jì)算公式：省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)5年增長(zhǎng)數(shù)/全區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)×100%。

(7)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占比。高新技術(shù)企業(yè)是獲得國(guó)家認(rèn)定在高新技術(shù)領(lǐng)域、持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、具核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，是知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。該指標(biāo)反映工業(yè)園區(qū)在聚集和培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)方面成果情況。計(jì)算公式：全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)/全區(qū)企業(yè)數(shù)×100%。

(8)年專利授權(quán)數(shù)及科技論文發(fā)表數(shù)增長(zhǎng)率。該指標(biāo)反映科技創(chuàng)新成果增長(zhǎng)情況，以不同類別(級(jí)別)分別統(tǒng)計(jì)專利與論文發(fā)表數(shù)量，計(jì)算公式：本年度專利授權(quán)數(shù)及科技論文發(fā)表增加數(shù)/上年度專利授權(quán)數(shù)及科技論文發(fā)表總數(shù)×100%。

(9)年創(chuàng)新技術(shù)交易市場(chǎng)成交額增長(zhǎng)率。該指標(biāo)反映創(chuàng)新成果的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)時(shí)價(jià)值增長(zhǎng)情況，計(jì)算公式：本年度創(chuàng)新技術(shù)交易市場(chǎng)成交額增長(zhǎng)量/上年度創(chuàng)新技術(shù)交易市場(chǎng)成交總額×100%。

(10)園區(qū)科技創(chuàng)新GDP占總GDP比例。該指標(biāo)反映科技創(chuàng)新對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率，其中科技創(chuàng)新GDP指由于新技術(shù)、新產(chǎn)品等科技成果的運(yùn)用而促進(jìn)GDP增長(zhǎng)量，計(jì)算公式：本年度科技創(chuàng)新GDP/本年度總GDP×100%。

表1 石油化工園區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.創(chuàng)新環(huán)境。

(1)財(cái)政政策創(chuàng)新機(jī)制。該指標(biāo)反映財(cái)政政策對(duì)科技創(chuàng)新的支持程度，包括對(duì)創(chuàng)新支持的管理機(jī)制創(chuàng)新，如創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的增加或配套，經(jīng)費(fèi)使用考核與激勵(lì)等，以是否制定創(chuàng)新型財(cái)政政策為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)科技管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。該指標(biāo)反映對(duì)工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新管理支持程度，包括科技服務(wù)機(jī)構(gòu)行政級(jí)別、編制人數(shù)、辦公條件及創(chuàng)新管理辦法制定情況等，以是否設(shè)置科技管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)創(chuàng)新保護(hù)與激勵(lì)機(jī)制。該指標(biāo)反映園區(qū)對(duì)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及創(chuàng)新成果激勵(lì)的支持程度，以是否具備成套科技研發(fā)過程保密(保護(hù))管理流程及高于全國(guó)平均水平的激勵(lì)辦法為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(4)50公里范圍內(nèi)是否有機(jī)場(chǎng)或高鐵站。該指標(biāo)反映創(chuàng)新環(huán)境的交通便利程度，是R&D人員對(duì)外交流便利性及吸引高端人才的重要指標(biāo)，以是否具備為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(5)是否是全國(guó)衛(wèi)生城市及國(guó)家文明城市。該指標(biāo)反映所在城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與文明程度，是評(píng)價(jià)R&D人員生活滿意度及吸引高端人才的重要指標(biāo)，以是否具備為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(6)30公里范圍內(nèi)是否有國(guó)際學(xué)校或省級(jí)重點(diǎn)中小學(xué)。該指標(biāo)反映所在城市義務(wù)教育水平，是評(píng)價(jià)園區(qū)(城市)吸引高端人才尤其是外籍高端人才的重要指標(biāo)，以是否具備為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3.創(chuàng)新激勵(lì)。

(1)青年科技人才國(guó)內(nèi)外深造、交流學(xué)習(xí)機(jī)制。該指標(biāo)反映園區(qū)對(duì)青年科技人才培養(yǎng)的重視程度，不僅限于求才，更要培才、用才，讓現(xiàn)有人才職業(yè)發(fā)展的上升通道保持通暢，以是否制定人才培養(yǎng)梯級(jí)辦法為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(2)承擔(dān)省級(jí)以上重點(diǎn)科技項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。該指標(biāo)反映園區(qū)對(duì)于積極參與并承擔(dān)國(guó)家級(jí)研發(fā)項(xiàng)目的支持程度，以是否制定承擔(dān)省級(jí)以上重點(diǎn)科技項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(3)重大科技成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。該指標(biāo)旨在針對(duì)獲得重大科技突破、解決重大產(chǎn)業(yè)難題的科技成果研究平臺(tái)與研究人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，反映對(duì)于勇攀科學(xué)高峰的引導(dǎo)與激勵(lì)，以是否制定為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(4)年平臺(tái)建設(shè)財(cái)政支持比例。該指標(biāo)是科研平臺(tái)搭建中園區(qū)財(cái)政配套經(jīng)費(fèi)支持比例，反映園區(qū)對(duì)平臺(tái)建設(shè)的重視程度，計(jì)算公式：園區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)/平臺(tái)建設(shè)總經(jīng)費(fèi)×100%。

(5)平臺(tái)承擔(dān)省級(jí)以上項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)比例。該指標(biāo)是科研平臺(tái)在承擔(dān)省級(jí)經(jīng)上科研項(xiàng)目時(shí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持，反映園區(qū)對(duì)平臺(tái)承擔(dān)省級(jí)以上科研項(xiàng)目的支持程度，計(jì)算公式：園區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)/項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)×100%。

(6)創(chuàng)新平臺(tái)成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)配套。該指標(biāo)反映對(duì)平臺(tái)所取得的科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化的支持力度，計(jì)算公式：園區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)/項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化總經(jīng)費(fèi)×100%。

(7)創(chuàng)新平臺(tái)引進(jìn)高端人才經(jīng)費(fèi)支持比例。該指標(biāo)反映對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)引進(jìn)高級(jí)職稱以上的業(yè)內(nèi)拔尖專家、學(xué)者等科研帶頭人(團(tuán)隊(duì))的支持力度，計(jì)算公式：園區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)/拔尖人才引進(jìn)總經(jīng)費(fèi)×100%。

4.創(chuàng)新集成。

(1)上下游產(chǎn)業(yè)合作承擔(dān)省級(jí)以上科技項(xiàng)目比例。該指標(biāo)反映石油化工產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作承擔(dān)項(xiàng)目情況，計(jì)算公式：上下游產(chǎn)業(yè)合作承擔(dān)省級(jí)以上科技項(xiàng)目數(shù)/總科技項(xiàng)目數(shù)×100%。

(2)上下游產(chǎn)業(yè)共有科技論文與專利數(shù)比例。該指標(biāo)反映石油化工產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)共有科技論文與專利情況，計(jì)算公式：上下游產(chǎn)業(yè)共有科技論文與專利數(shù)/總科技論文與專利項(xiàng)目數(shù)×100%。

(3)上下游產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值占比。該指標(biāo)反映石油化工產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化情況，計(jì)算公式：上下游產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值/園區(qū)總GDP×100%。

(4)年承擔(dān)產(chǎn)、學(xué)、研一體化科研項(xiàng)目數(shù)占比。該指標(biāo)反映產(chǎn)、學(xué)、研一體化協(xié)同創(chuàng)新水平，計(jì)算公式：年產(chǎn)、學(xué)、研一體化科研項(xiàng)目數(shù)/年承擔(dān)科技項(xiàng)目總數(shù)×100%。

(5)年產(chǎn)、學(xué)、研一體化科技成果數(shù)占比。該指標(biāo)反映產(chǎn)、學(xué)、研一體化科技成果情況，包括新工藝、新技術(shù)、新專利、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備和計(jì)算機(jī)軟件等的總量，計(jì)算公式：年產(chǎn)、學(xué)、研一體化科技成果數(shù)/年科技成果總數(shù)×100%。

(6)年產(chǎn)、學(xué)、研一體化成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值占比。該指標(biāo)反映年產(chǎn)、學(xué)、研一體化成果轉(zhuǎn)化情況，計(jì)算公式：年產(chǎn)、學(xué)、研一體化科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值/年科技成果轉(zhuǎn)化總產(chǎn)值×100%。

5.清潔生產(chǎn)創(chuàng)新。

(1)年清潔生產(chǎn)管理與技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目占比。該指標(biāo)反映園區(qū)對(duì)清潔生產(chǎn)管理與技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)水平，計(jì)算公式：年清潔生產(chǎn)管理與技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目數(shù)/年總科技項(xiàng)目數(shù)×100%。

(2)省級(jí)以上清潔生產(chǎn)企業(yè)比例。該指標(biāo)反映園區(qū)清潔生產(chǎn)現(xiàn)狀水平，計(jì)算公式：省級(jí)以上清潔生產(chǎn)企業(yè)數(shù)/園區(qū)總企業(yè)數(shù)×100%。

(3)年清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新成果比例。該指標(biāo)反映園區(qū)清潔生產(chǎn)創(chuàng)新水平，科技成果包括具備“節(jié)能、降耗、減污、增效”效應(yīng)的新工藝、新技術(shù)、新專利、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備等，計(jì)算公式：年清潔生產(chǎn)科技創(chuàng)新成果數(shù)/年科技成果總數(shù)×100%。

(4)全區(qū)萬元產(chǎn)值能耗下降百分比。該指標(biāo)反映園區(qū)能耗水平，園區(qū)所消耗的各種能源經(jīng)折算為標(biāo)準(zhǔn)煤量后與當(dāng)年總產(chǎn)值(萬元)之比便是萬元產(chǎn)值能耗，計(jì)算公式：(上年萬元產(chǎn)值能耗-當(dāng)年萬元產(chǎn)值能耗)/上年萬元產(chǎn)值能耗×100%。

四、結(jié)語

本研究分別從創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新激勵(lì)、創(chuàng)新集成、清潔生產(chǎn)創(chuàng)新等5個(gè)方面構(gòu)建了34項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)指標(biāo)結(jié)合了行業(yè)特點(diǎn)、創(chuàng)新現(xiàn)狀及創(chuàng)新趨勢(shì)，涵蓋面廣、邏輯性較強(qiáng)、繁簡(jiǎn)適中，具有普適性和較強(qiáng)的可操作性，可為石油化工園區(qū)的創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)及提升創(chuàng)新能力管理提供參考。