輿情

國家應(yīng)重新審視“大貨車超載入刑”

江蘇無錫高架橋側(cè)翻事故的搜救工作已暫告一段落。事故已致3人死亡、2人受傷。目前，經(jīng)相關(guān)方面初步分析，事故系運(yùn)輸車輛超載所致。這也讓大貨車超載現(xiàn)象及其治理議題再度成為輿論焦點(diǎn)。

正是因?yàn)榇筘涇嚦蕹d肇事的重大交通安全事故頻發(fā)，“貨車超載猛于虎”一定程度上已成為一種公共安全恐懼，遠(yuǎn)離大貨車也幾乎成為所有駕駛者的“保命技能”。有關(guān)大貨車超載的風(fēng)險(xiǎn)，其實(shí)并不缺乏定量判斷。如果說超限超載大貨車作為交通安全殺手是橫亙在公共安全上的一道顯性風(fēng)險(xiǎn)，那么，其對道路基礎(chǔ)設(shè)施的破壞則是一種同樣不容小覷的隱性風(fēng)險(xiǎn)。

在此背景下，嚴(yán)治嚴(yán)管大貨車超載的社會呼聲越來越高。近幾年已先后有多名全國人大代表在議案中建議，將貨車嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸行為作為危險(xiǎn)駕駛罪的一種情形寫入刑法，從而遏制嚴(yán)重違法違規(guī)超限超載的行為。

大貨車超載現(xiàn)象多發(fā)，背后確有復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)原因。它是市場生態(tài)、道路交通管理、行政機(jī)制等多方因素共同形塑的畸象，也亟待多方治理紓解。但是，由超載所引發(fā)的社會公共安全風(fēng)險(xiǎn)被愈發(fā)放大，現(xiàn)有的以經(jīng)濟(jì)和行政處罰為主的治超措施，確實(shí)顯現(xiàn)出力有不逮的短板。借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，完善法律對超載現(xiàn)象的規(guī)制力，是時(shí)候?qū)ζ溆枰愿鼑?yán)肅的評估了。

優(yōu)化出行服務(wù)，從升級服務(wù)區(qū)開始

隨著生活水平的提升，越來越多的人對高速公路服務(wù)區(qū)的需求從“標(biāo)配”向“高配”轉(zhuǎn)變。比如，對于服務(wù)區(qū)的餐飲，人們已經(jīng)不再滿足于簡單、快捷和吃飽，而希望它還能滿足不同口味的需求。2014年交通運(yùn)輸部頒布了《關(guān)于進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量的意見》，明文鼓勵(lì)社會資本進(jìn)入服務(wù)區(qū)，特別強(qiáng)調(diào)“擇優(yōu)引進(jìn)社會知名品牌，推進(jìn)專業(yè)化、連鎖化經(jīng)營管理”。傳統(tǒng)的高速服務(wù)區(qū)開始煥發(fā)出生機(jī)。不僅像星巴克、永和大王這類連鎖品牌開始陸續(xù)進(jìn)入服務(wù)區(qū)，一些地方特色的餐飲品牌也相繼瞄準(zhǔn)了這個(gè)市場。

除了服務(wù)區(qū)餐飲的不斷升級，近些年來，許多高速服務(wù)區(qū)的軟硬件也都發(fā)生了翻天覆地的變化。尤其是由原來比較單一的功能轉(zhuǎn)變?yōu)榧菹ⅰ⑿蓍e、購物，甚至娛樂為一體的綜合性、多元化的綜合服務(wù)體。正是有了龐大的市場需求，市場化的高速服務(wù)區(qū)才有了讓自身不斷變得“高大上”的動(dòng)力。從長遠(yuǎn)來看，人們對服務(wù)區(qū)的功能需求只會越來越高，而這種與日俱增的需求，無疑是一個(gè)巨大的市場。

因此，各地的高速服務(wù)區(qū)應(yīng)該以此為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級，以滿足人們多元化的出行需求。在此過程中，尤為重要的是要增強(qiáng)服務(wù)區(qū)人性化的服務(wù)意識，加強(qiáng)對服務(wù)區(qū)工作人員的培訓(xùn)，提升服務(wù)區(qū)的服務(wù)水平，改善服務(wù)區(qū)的整體服務(wù)供給，使高速服務(wù)區(qū)成為人們出行旅途中的一道美麗的風(fēng)景。

推廣ETC，也需不斷提高精準(zhǔn)識別能力

近日，宋先生通行高速公路時(shí)，人工通道顯示費(fèi)用是33元，而ETC卻收費(fèi)73.15元。當(dāng)?shù)馗咚俟饭芾砣藛T查詢后解釋稱，宋先生此前有一段行程進(jìn)站時(shí)感應(yīng)了ETC，出站時(shí)沒有感應(yīng)，直到兩天后他走下高速時(shí)，再次觸發(fā)了ETC識別，所以73.15元是這段時(shí)間、這段行程的費(fèi)用?？头藛T表示，這筆費(fèi)用將退還給宋先生。

ETC收費(fèi)系統(tǒng)的感應(yīng)識別差錯(cuò)，屬于罕見的小概率事件，并不作為評價(jià)ETC收費(fèi)系統(tǒng)總體使用情況的依據(jù)。但這種小概率的感應(yīng)識別差錯(cuò)，仍需相關(guān)高速公路管理部門認(rèn)真對待，并妥善加以防范、解決。在目前全國上下正在大力推廣使用ETC收費(fèi)系統(tǒng)，并以此取代傳統(tǒng)的人工收費(fèi)的大背景下，這種ETC系統(tǒng)連續(xù)出現(xiàn)的感應(yīng)識別差錯(cuò)，即便只是偶發(fā)故障，仍可能會無形中對人們安裝使用ETC造成某種負(fù)面的影響和干擾。

要知道，推廣使用ETC收費(fèi)系統(tǒng)，取代傳統(tǒng)人工收費(fèi)，能夠大大提高高速公路通行效率，不僅對于車主是一種更加方便、省事的利好，而且對于高速公路管理部門自身來說，同樣十分有利。因此，遇到這種情況，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)高速公路管理部門還需進(jìn)一步改進(jìn)完善相應(yīng)的ETC收費(fèi)系統(tǒng)，不斷提高其精準(zhǔn)識別、準(zhǔn)確計(jì)費(fèi)的能力，盡可能地避免減少各種感應(yīng)識別差錯(cuò)的發(fā)生，進(jìn)而吸引更多車主更積極主動(dòng)地安裝使用ETC。