高質(zhì)量發(fā)展 為了全球礦業(yè)共同未來
——2019中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)在天津舉行

本刊記者 王凱榮｜文

10月9日～11日，由自然資源部、天津市人民政府指導(dǎo)，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦的2019（第二十一屆）中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)在天津舉行。本屆大會(huì)以“高質(zhì)量發(fā)展，為了全球礦業(yè)共同未來”為主題，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，凝聚全球礦業(yè)攜手發(fā)展、共創(chuàng)美好未來的共識(shí)。

新中國(guó)成立70年來，礦業(yè)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放發(fā)揮了奠基作用，做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，走高質(zhì)量發(fā)展道路已經(jīng)成為中國(guó)礦業(yè)界的共識(shí)，也代表全球礦業(yè)的共同利益，礦業(yè)行業(yè)正在通過創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，重塑礦業(yè)形象。

10月9日～11日，由自然資源部、天津市人民政府指導(dǎo)，中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦的2019（第二十一屆）中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)在天津舉行。本屆大會(huì)以“高質(zhì)量發(fā)展，為了全球礦業(yè)共同未來”為主題，旨在踐行習(xí)近平主席推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，凝聚全球礦業(yè)攜手發(fā)展、共創(chuàng)美好未來的共識(shí)。作為全球重要礦業(yè)年度盛會(huì)，大會(huì)得到國(guó)際礦業(yè)界的積極響應(yīng)，吸引了來自50 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府官員、專家學(xué)者和礦業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的1 萬余名代表前來參會(huì)。

展商云集 內(nèi)容豐富

本屆礦業(yè)大會(huì)由重要活動(dòng)、大會(huì)論壇、大會(huì)展覽三部分組成，大會(huì)不斷向國(guó)際化、市場(chǎng)化、規(guī)范化邁進(jìn)，發(fā)揮其作為全球礦業(yè)晴雨表和風(fēng)向標(biāo)的作用。大會(huì)論壇設(shè)置主題論壇1 場(chǎng)、高層論壇6 場(chǎng)和專題論壇24 場(chǎng)。與會(huì)嘉賓圍繞大會(huì)主題，聚集礦業(yè)熱點(diǎn)，研判國(guó)內(nèi)外礦業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，探討、解讀和宣傳政策法規(guī)，注重企業(yè)和市場(chǎng)需求，圍繞市場(chǎng)與形勢(shì)、地質(zhì)調(diào)查與勘查、綠色礦業(yè)與可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)議題展開研討，阿根廷礦業(yè)、南非礦業(yè)也在大會(huì)中召開相關(guān)投資推介會(huì)吸引中國(guó)礦企前來投資。

大會(huì)期間礦業(yè)展覽會(huì)同時(shí)開放，展區(qū)今年以市場(chǎng)為導(dǎo)向調(diào)整規(guī)劃布局，精準(zhǔn)定位展區(qū)功能，提升展區(qū)展示效果。分別設(shè)有礦業(yè)項(xiàng)目展示交流專題區(qū)，礦業(yè)國(guó)家展、自然資源、地勘（地礦）局、礦業(yè)金融、礦業(yè)開采、選冶等展區(qū)。

中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司、中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司、中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司、紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司、山東招金集團(tuán)有限公司、山東黃金集團(tuán)有限公司、洛陽欒川鉬業(yè)集團(tuán)股份有限公司、金誠(chéng)信礦業(yè)管理股份有限公司等知名企業(yè)，以及相關(guān)礦山裝備廠商、工程設(shè)計(jì)公司等400 余家國(guó)內(nèi)外展商前來參展。

高質(zhì)量發(fā)展成為礦業(yè)界共識(shí)

自然資源部副部長(zhǎng)凌月明在開幕式致辭中表示：“面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，只有立足共同利益、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，維護(hù)全球貿(mào)易多邊機(jī)制，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，才能推動(dòng)全球礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

他強(qiáng)調(diào)，今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，增速保持在6.3%以上的中高速水平，為礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了必要的條件、增添了內(nèi)在動(dòng)力。中國(guó)要在維護(hù)全球貿(mào)易多邊機(jī)制的框架下實(shí)現(xiàn)礦業(yè)新發(fā)展。要在科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中培育礦業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持全面深化改革，推動(dòng)中國(guó)礦業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。要落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，妥善處理資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，大力推廣礦產(chǎn)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

“礦業(yè)企業(yè)傳統(tǒng)粗放的發(fā)展方式已經(jīng)越來越難以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展才是唯一的選擇?！敝袊?guó)黃金協(xié)會(huì)黨委書記、會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)宋鑫在主題論壇講話中指出。他就黃金行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，提出四個(gè)方面的建議：第一，作為傳統(tǒng)礦業(yè)行業(yè)，全面轉(zhuǎn)型升級(jí)是黃金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。第二，要依托科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵手段。第三，必須更加注重安全環(huán)保和社會(huì)責(zé)任。第四，要加強(qiáng)國(guó)際合作和對(duì)外交流。

記者從專題論壇中獲悉，為實(shí)現(xiàn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)取消了特殊煤種開采、石墨開采、稀土冶煉分離、鎢冶煉外資限制，取消了禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開采的規(guī)定，取消了石油、天然氣勘探開發(fā)限于合資、合作的規(guī)定，取消了禁止外商投資放射性礦產(chǎn)冶煉加工與核燃料生產(chǎn)的規(guī)定；積極參與制定國(guó)際海底管理局國(guó)際海底礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)章，與東盟成立中國(guó)-東盟地學(xué)合作中心，推進(jìn)“一帶一路”地質(zhì)礦產(chǎn)國(guó)際作，開展沿線國(guó)家的礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)、衛(wèi)星遙感解譯等工作，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，重塑政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，自然資源部已著手對(duì)《礦產(chǎn)資源法》的修訂起草工作，將全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)公開競(jìng)爭(zhēng)出讓，嚴(yán)格限制協(xié)議出讓，更加充分的保護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，更加平等的對(duì)待國(guó)內(nèi)外各類市場(chǎng)主體。年內(nèi)，自然資源部將推出一批優(yōu)化礦產(chǎn)資源行政審批制度和流程、有序放開油氣勘查開采市場(chǎng)、調(diào)整中央和地方礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限等重大改革措施，不斷完善對(duì)企業(yè)依法依規(guī)開展礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的激勵(lì)機(jī)制，整合礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、備案工作，建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量定期調(diào)查評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)礦業(yè)用地用海保障，鼓勵(lì)礦山企業(yè)和社會(huì)資金投入風(fēng)險(xiǎn)勘查工作的積極性。

我國(guó)首次發(fā)布《全球礦業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》

為精準(zhǔn)服務(wù)中國(guó)礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)全球礦業(yè)合作與繁榮，本屆礦業(yè)大會(huì)上，中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局國(guó)際礦業(yè)研究中心宣布成立，面向全球礦業(yè)和中國(guó)礦業(yè)，打造“國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)頂尖”的礦業(yè)領(lǐng)域高端資訊與智庫。

在中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局國(guó)際礦業(yè)研究中心成立儀式上，《全球礦業(yè)發(fā)展報(bào)告2019》正式發(fā)布。該報(bào)告是我國(guó)首次針對(duì)全球礦業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)發(fā)布的報(bào)告，報(bào)告基于海量數(shù)據(jù)，從礦業(yè)市場(chǎng)、礦產(chǎn)資源供需格局、礦業(yè)公司發(fā)展、主要國(guó)家礦業(yè)政策動(dòng)向、礦業(yè)科技發(fā)展等多個(gè)方面，全面分析了2018 ～2019年全球礦業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，并對(duì)未來行業(yè)格局作出初步預(yù)測(cè)。

報(bào)告認(rèn)為，礦業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位愈發(fā)凸顯。預(yù)計(jì)，短期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、全球貿(mào)易摩擦、地緣政治沖突等因素將增加全球礦業(yè)發(fā)展的不確定性，礦業(yè)市場(chǎng)將持續(xù)震蕩調(diào)整。長(zhǎng)期來看，中國(guó)礦產(chǎn)資源需求仍將處于較高水平，印度、東盟等國(guó)家和地區(qū)礦產(chǎn)資源需求將持續(xù)增長(zhǎng)，其他發(fā)展中國(guó)家的礦產(chǎn)資源消費(fèi)也將不斷增長(zhǎng)，有望帶動(dòng)全球礦業(yè)的持續(xù)發(fā)展。