渤海輪渡：“消防8+8”
——在中國水上消防協(xié)會第七屆會員代表大會上的交流發(fā)言

■ 渤海輪渡集團股份有限公司安全總監(jiān) 鄒 峰

金秋時節(jié)，天高氣爽。很榮幸在中國水上消防協(xié)會第七屆會員代表大會暨換屆選舉會議上與大家交流。

第一個方面，渤海輪渡消防工作的8項主要做法：

一是強化安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，健全消防制度體系。不斷強化“安全五防”，建立實施了上船前車輛檢查、車輛系固綁扎、船舶開航前檢查、清艙檢查、巡艙打卡、巡艙與坐艙相結(jié)合、限制區(qū)域管理、水噴淋及二氧化碳滅火系統(tǒng)、隊伍建設(shè)等制度和措施；建立實施了風險防控管理體系，對船舶火災(zāi)等15種可能遇到的緊急情況進行標識，對應(yīng)制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)變部署和應(yīng)急反應(yīng)程序，實施應(yīng)急響應(yīng)分級管理，定期組織應(yīng)急演練，構(gòu)建了多層次、多環(huán)節(jié)防火災(zāi)系統(tǒng)的最后一道防線的防護網(wǎng)。

二是落實企業(yè)消防安全主體責任。公司成立了安委會，設(shè)立了安監(jiān)部、機務(wù)部等安全專管部門，配置了海務(wù)主管、機務(wù)主管、注冊安全工程師等專管人員，船舶成立了防火工作領(lǐng)導小組，細化船舶消防安全責任，對消防設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)、消防隱患排查治理和風險防控各個方面歸口管理，為船舶消防安全提供了可靠的組織機構(gòu)保障。

三是強化船舶消防隊伍建設(shè)。持續(xù)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，通過公司報紙、網(wǎng)站、船舶宣傳欄等形式強化消防安全宣貫；持續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”“安全活動日”等安全文化活動，強化員工消防安全教育；不斷完善培訓工作體系，設(shè)立教育培訓機構(gòu)，實行公司級、船舶級、班組級“三級安全教育”，有效提升全員消防技能和應(yīng)變能力；積極推行軍事化管理，定期進行軍事訓練，使船員做到令行禁止、一切行動聽指揮，鍛造了一支對黨忠誠、對公司忠誠、對社會負責、具有崇高職業(yè)素養(yǎng)，有思想、有靈魂、有血性的職工隊伍，關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。

四是抓好船舶消防硬件建設(shè)。從2005年開始至今，提前將老舊船全部淘汰，先后斥資30多億元建造了10艘安全系數(shù)高、裝備先進的新型客滾船，平均船齡由26 a縮短為不足7 a，從根本上提高了船舶的消防安全性能；為所有船舶配備了固定二氧化碳滅火系統(tǒng)，在船舶汽車艙、機艙、客艙等重要部位安裝了巡視打卡系統(tǒng)，安裝了船舶閉路監(jiān)控系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立并實施一套科學規(guī)范的SMIS船舶管理信息化系統(tǒng)，能夠全面掌控船舶消防設(shè)備工作狀態(tài)，及時為船舶消防設(shè)備管理提供有力的技術(shù)支持；建立了以檢修保養(yǎng)為主，臨時修理和計劃修理為輔的船舶消防設(shè)備維護保養(yǎng)體系，明確了船舶設(shè)備檢修保養(yǎng)內(nèi)容、周期及相關(guān)要求，實現(xiàn)了對船舶消防設(shè)備的不間斷管控。

五是扎實開展消防隱患排查治理。公司建立了隱患排查治理體系，船舶班組航前、航中、航后實施“一級隱患排查”管理，船長、船舶部門長每月通過定期安全自查實施“二級隱患排查”管理，職能部門每月兩次通過對船安全檢查實施“三級隱患排查”管理，堅持按照“四不放過”的原則處理火災(zāi)隱患，形成了全員參與、全面查找、跟蹤消除的閉環(huán)管理機制。

六是切實抓好船舶消防風險管控。公司建立了風險防控管理體系，明確了安全生產(chǎn)風險識別、評價方式方法，運用科學的管理方法對船舶消防風險進行分類分級管理，根據(jù)風險級別制定了不同的風險控制措施，并定期組織管理部門、船舶進行風險評價。我們同時建立了《緊急情況的描述、標識和應(yīng)急反映程序》，制定了船舶火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

七是強化消防應(yīng)急演習和訓練。每年制定船岸應(yīng)急演習和訓練計劃，每月兩次組織船舶開展消防演習，重點對基礎(chǔ)安全知識、基本應(yīng)急操作、基本應(yīng)急程序進行分解訓練。加強企業(yè)與院校、海事、救助部門應(yīng)急合作，建立了教學訓練基地，制定并不斷完善客滾船搜救合作計劃，每年聯(lián)合舉行海上消防實戰(zhàn)演練，提高船員消防應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

八是實施精細化管理，編織嚴密的消防安全防護網(wǎng)。深刻把握渤海灣氣象海況、客滾運輸、客滾船本身“三個規(guī)律”，結(jié)合客滾船安全管理實踐經(jīng)驗，系統(tǒng)總結(jié)出客滾安全生產(chǎn)的12個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把好入口關(guān)、巡艙關(guān)、消防關(guān)等消防關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出火災(zāi)防控重點。船舶保安方面，將防爆炸、防縱火作為重點防控內(nèi)容，突出車輛艙、客區(qū)、廚房和旅客餐廳等重點區(qū)域，做到責任落實、措施落實，確保船舶消防安全工作不出問題。

第二個方面，渤海輪渡消防工作8項主要打算：

一是加強船舶消防法規(guī)的解讀和宣貫。深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《船舶與海上設(shè)施法定檢驗規(guī)則》等重點法規(guī)和標準規(guī)范，指導各成員單位針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善船舶消防安全管理的制度和操作標準，增強船舶消防法律法規(guī)要求的執(zhí)行能力。

二是提高消防安全風險評估和防范能力。積極推廣船舶防火專業(yè)委員會各單位消防經(jīng)驗，指導船舶開展消防安全評估工作，切實找準影響消防安全的隱患和問題，強化人防、物防、技防措施，切實提升船舶消防管理能力水平。

三是針對性開展消防安全教育培訓。抓住消防安全教育培訓的重點、難點問題扎實開展工作。通過宣講消防法規(guī)，剖析船舶火災(zāi)案例，對消防安全責任人、管理人員進行分層次、分崗位培訓，達到強化消防安全法制意識、責任意識的目的。

四是著力強化火災(zāi)隱患長效治理。推進消防安全突出問題專項整治工作，綜合運用評估、技術(shù)檢測等手段進行綜合治理，堅決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。發(fā)揮船舶防火專業(yè)委員會引領(lǐng)作用，推行消防安全形勢分析評估、消防安全檢查、重大消防隱患治理等常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治制度，指導航運企業(yè)提高消防管理水平。

五是全力夯實消防安全基礎(chǔ)工作。根據(jù)“十三五”時期消防發(fā)展的方向和總體目標，圍繞應(yīng)急救援體系、消防設(shè)施、消防裝備、信息化建設(shè)和消防科技等重點課題，發(fā)揮好船防委平臺優(yōu)勢，在建立和完善消防安全保障制度、推進消防技術(shù)措施等方面提出建設(shè)性意見，著力解決制約消防工作發(fā)展的機制性、基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性問題。

六是加強智慧消防建設(shè)。深入研究“智慧消防”在船舶消防管理方面的可行性，探討船舶消防管理統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、規(guī)范數(shù)據(jù)來源，對消防數(shù)據(jù)資源進行匯聚和挖掘分析，為火災(zāi)風險研判、滅火救援指揮、隊伍管理分析、消防宣傳服務(wù)等提供有效信息支撐，逐步實現(xiàn)信息化條件下火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援工作轉(zhuǎn)型升級。

七是全面提升消防應(yīng)急救援能力。加強特殊火災(zāi)和特種災(zāi)害事故處置難題攻關(guān)，完善滅火救援案例數(shù)據(jù)庫，加大消防應(yīng)急實戰(zhàn)經(jīng)驗總結(jié)和研討剖析力度，提升科學施救技術(shù)水平。與各級消防應(yīng)急、救援、醫(yī)療等單位深度合作，整合消防信息、培訓、裝備資源，優(yōu)化應(yīng)急聯(lián)動機制，并在年內(nèi)組織會員單位間消防應(yīng)急救援實戰(zhàn)交流活動。

八是發(fā)揮好船防委平臺作用。在中國水上消防協(xié)會的領(lǐng)導下，船防委要堅持問題導向，有計劃地開展好各項活動，充分調(diào)動和發(fā)揮委員單位的積極性和創(chuàng)造性，有效地增強船舶防火專業(yè)委員會的吸引力和凝聚力，形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補、專業(yè)精進的消防安全技術(shù)力量。

我們將以本次代表大會為契機，嚴格執(zhí)行船舶消防法規(guī)和行業(yè)標準、指南，落實消防安全主體責任，持續(xù)強化消防安全措施，全力以赴抓好火災(zāi)隱患排查治理活動，為水路運輸?shù)陌踩€(wěn)定作出積極努力和貢獻。