長江沿岸碼頭單位微型消防站建設(shè)現(xiàn)狀與建議

■ 陳 富

（長江航運(yùn)公安局鎮(zhèn)江分局水上消防支隊(duì)，江蘇 鎮(zhèn)江 202004）

0 引言

長江是中國第一大河，是橫貫我國東西的水運(yùn)大動(dòng)脈。2018年，長江干線年貨物通過量達(dá)到26.9億t，同比增長7.6%，穩(wěn)居世界內(nèi)河首位；集裝箱吞吐量完成1 750萬TEU，同比增長6.1%；貨船平均噸位已提升至1 780 t，萬噸級(jí)泊位增加到587個(gè)。長江沿岸危化品碼頭眾多，以江蘇地區(qū)為例，沿線分布著700多家化工企業(yè)，110多個(gè)化工碼頭，全省約2/3的重化工產(chǎn)能聚集在沿江兩岸。因此，長江流域火災(zāi)危險(xiǎn)性不斷加劇，消防安全形勢十分嚴(yán)峻。

1 長江沿岸碼頭單位發(fā)生事故的危害

長江全長約6 300 km，兩岸城市眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬km2，占全國的21%，人口和經(jīng)濟(jì)總量均超過全國的40%。在中國新一輪改革開放戰(zhàn)略中，長江經(jīng)濟(jì)帶既是具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放帶，也是生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。如果長江沿岸危化品碼頭裝卸管道設(shè)施或靠泊碼頭的?；反鞍l(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄露等事故，將會(huì)產(chǎn)生十分嚴(yán)重的后果。

1.1 危化品船舶裝載貨物數(shù)量大

根據(jù)《長江干線危險(xiǎn)化學(xué)品船舶錨地布局方案（2016年～2030年）》，未來一段時(shí)期長江沿線地區(qū)石油及化工產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步優(yōu)化提升和集聚高效發(fā)展，適應(yīng)生態(tài)、綠色、安全發(fā)展要求。預(yù)計(jì)長江干線危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸量將平穩(wěn)增長，預(yù)測2030年達(dá)到2.4億t，年均增速為2.7%。隨著沿江管道建設(shè)和沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，長江危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化，預(yù)計(jì)原油水運(yùn)量穩(wěn)中趨降，成品油和液體化工品水運(yùn)量平穩(wěn)增長。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶向大型化發(fā)展的趨勢將有所放緩，預(yù)計(jì)南京以下段以1～3萬噸級(jí)船舶為主，南京以上段以5 000噸級(jí)以下船舶為主。目前，長江沿岸碼頭靠泊噸位也呈增長趨勢，以泰興市為例，沿江?；反a頭基本完成了5萬噸級(jí)改造升級(jí)，靠泊能力明顯提升。若數(shù)量如此巨大的液體化學(xué)品發(fā)生燃燒、泄露等事故，將會(huì)產(chǎn)生非常大的危害，也會(huì)給搶險(xiǎn)救援帶來很大困難。

1.2 貨物多為易燃易爆危險(xiǎn)品

目前，長江水系散裝液體化學(xué)品運(yùn)輸?shù)闹饕浄N有：苯、甲苯、二甲苯、甲醇、乙醇、丁醇、液堿、冰醋酸、硝酸、苯乙烯、醋酸乙烯、乙酸乙酯、苯酚、苯胺、醋酸、甲醛、硫酸、液體硫磺、二氮甲烷、四氯化碳、環(huán)已酮、丙烯酸、異丙醇、異辛酸等，品種總數(shù)超過60個(gè)，許多貨物火災(zāi)危險(xiǎn)性為甲、乙類，容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。例如：2017年1月24日，一艘卸完甲基叔丁基醚的危化品船航行至長江靖江段水域時(shí)空貨艙發(fā)生爆炸；2018年2月5日，一艘卸完乙酸乙酯的?；反叫兄灵L江73號(hào)浮附近水域時(shí)空貨艙發(fā)生爆炸；2016年11月25日，泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)三木物流公司丙烷卸船過程中，發(fā)生管道泄露起火。由此可見，碼頭、船舶在裝載、運(yùn)輸此類易燃易爆危險(xiǎn)品時(shí)，如遇違章操作、設(shè)備故障等情況，可能會(huì)發(fā)生嚴(yán)重的火災(zāi)、爆炸事故。

1.3 可能發(fā)生水體污染事件

長江歷史上曾多次發(fā)生化學(xué)品泄漏事故。1990年以來，僅三峽庫區(qū)重慶段就發(fā)生了10起較大的化學(xué)品泄漏事故，1996年12月泄漏了650 t硫酸和三氯甲烷；1997年10月泄漏了920 t四氯化碳；1997年10月還發(fā)生了泄漏149 t純苯的事故，奉節(jié)縣和巫山縣分別停水62 t和30多小時(shí)，造成了較大的環(huán)境危害和社會(huì)負(fù)面影響。

2 建設(shè)微型消防站的重要意義

當(dāng)前長江流域運(yùn)輸船舶、碼頭單位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，各級(jí)政府、部門、企業(yè)都應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，進(jìn)一步健全消防安全責(zé)任制，使火災(zāi)防范工作穩(wěn)步推進(jìn)。

微型消防站是以救早、滅小和“3 min到場”撲救初期火災(zāi)為目標(biāo)，依托單位志愿消防隊(duì)伍和社區(qū)群防群治隊(duì)伍，在消防安全單位和社區(qū)建設(shè)的小消防組織單元。微型消防站在一定的場所，配備站長、副站長、消防員、駕駛員、保安員、社區(qū)工作人員等六名以上的隊(duì)員，一定數(shù)量的滅火器、水槍、水帶等滅火器材，以及外線電話、手持對(duì)講機(jī)等通信器材，并選配消防頭盔、滅火防護(hù)服、防護(hù)靴、破拆工具等器材，集防火、滅火等多種功能為一體，堪比小型消防隊(duì)。微型消防站具備地理距離近、機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢，一旦發(fā)生突發(fā)情況，執(zhí)勤人員可迅速出警處置，以確保達(dá)到“3 min到場”的要求。微型消防站主要是解決企業(yè)一旦發(fā)生緊急情況，可以第一時(shí)間組成小型戰(zhàn)斗力進(jìn)行初期火災(zāi)的撲救及人員疏散撤離。大型一點(diǎn)的微型消防站，比如配備有消防車等重型裝備的，可以協(xié)助臨近單位和企業(yè)進(jìn)行火災(zāi)撲救。

消防救援部門撲救長江流域火災(zāi)，有點(diǎn)多、線長、撲救難度大等特點(diǎn)，企業(yè)能否成功開展火災(zāi)初期施救影響重大，推進(jìn)微型消防站建設(shè)是國家消防主管部門的一項(xiàng)重要工作部署，做好此項(xiàng)工作能夠提升單位自查自糾、自防自救的能力，能夠?qū)崿F(xiàn)有效處置初期火災(zāi)的目標(biāo)，能夠?qū)?zāi)害事故扼殺在萌芽狀態(tài)，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。如何推進(jìn)微型消防站建設(shè)是加強(qiáng)水上消防監(jiān)管、提高企業(yè)自救能力亟需研究解決的課題。

3 建設(shè)微型消防站的有關(guān)要求

根據(jù)《消防安全重點(diǎn)單位微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定，除按照消防法規(guī)須建立專職消防隊(duì)的重點(diǎn)單位外，其他設(shè)有消防控制室的重點(diǎn)單位，應(yīng)建立重點(diǎn)單位微型消防站?！稒C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，大中型公共碼頭、裝卸易燃易爆化學(xué)品的碼頭等應(yīng)當(dāng)列為消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行管理；《消防法》規(guī)定，主要港口應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì)，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作，主要港口的目錄由交通運(yùn)輸部依照《港口法》有關(guān)規(guī)定確定并發(fā)布。《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，設(shè)有固定式遙控滅火裝置的油品碼頭應(yīng)設(shè)消防控制室，裝卸甲、乙類油品且設(shè)計(jì)船型載重噸不小于20 000 t的海港碼頭和不小于5 000 t的河港碼頭，應(yīng)采用固定式水冷卻方式。易燃易爆危險(xiǎn)品為《危險(xiǎn)貨物品名表》和《民用爆炸物品品名表》中有關(guān)物質(zhì)。綜上所述，符合上述規(guī)定要求的?；反a頭單位等應(yīng)當(dāng)建立微型消防站。

4 碼頭單位建立微型消防站的常見做法及其優(yōu)劣

碼頭單位常將微型消防站與引橋前沿的消防控制室或引橋后方的門衛(wèi)值班室合建。站內(nèi)配備滅火器、水槍、水帶等滅火器材，有條件的碼頭常選配消防頭盔、滅火防護(hù)服、防護(hù)靴等器材，消防站人員由消防控制室值班員、碼頭巡查人員、作業(yè)人員等兼任。

該種建立微型消防站的做法具有一定的優(yōu)勢：一是碼頭部位的險(xiǎn)情通常在船舶靠泊后裝卸貨物時(shí)發(fā)生，將微型消防站設(shè)置在消防控制室等靠近碼頭作業(yè)區(qū)附近便于迅速開展滅火救援；二是由碼頭作業(yè)人員等兼任微型消防站隊(duì)員可節(jié)約人力成本，且作業(yè)人員對(duì)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)的現(xiàn)場情況更加了解，處置時(shí)將更有針對(duì)性。不過，該種方法也存在一定的缺點(diǎn)：一是后方消防力量對(duì)碼頭前沿支援難度大。長江中下游地區(qū)碼頭引橋長度較長，例如泰興太平洋液化氣有限公司碼頭引橋長650 m，且引橋通行寬度通常較窄，很難滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中消防車道凈寬度和凈空高度要求，也難以滿足回車場面積、橋面承受重型消防車壓力的要求，由救援人員從后方負(fù)重支援碼頭前沿耗時(shí)較長；二是微型消防站離容易產(chǎn)生險(xiǎn)情的碼頭作業(yè)面距離過近易受到火災(zāi)威脅。消防控制室通常位于引橋與碼頭平臺(tái)交接處附近，平臺(tái)寬度一般在20 m以內(nèi)，船舶靠泊碼頭作業(yè)時(shí)發(fā)生泄漏、火災(zāi)等險(xiǎn)情有流量大、流速快、易產(chǎn)生流淌火迅速蔓延等特點(diǎn)，對(duì)微型消防站及其人員將產(chǎn)生威脅。

5 對(duì)微型消防站建設(shè)的相關(guān)建議

結(jié)合碼頭單位微型消防站常見建設(shè)方式的優(yōu)缺點(diǎn)和江蘇海企港務(wù)有限公司等單位創(chuàng)新工作方法的良好實(shí)效，微型消防站可采取室內(nèi)與微型消防車相結(jié)合的方式。微型消防車具有車身小、靈活機(jī)動(dòng)、具有一定運(yùn)載能力等特點(diǎn)，可在車內(nèi)放置常用的滅火器、水槍、水帶、消防頭盔、滅火防護(hù)服、防護(hù)靴、破拆工具等器材，配置手持對(duì)講機(jī)等通信器材，即可滿足救早、滅小和“3 min到場”撲救初期火災(zāi)的要求。車上可設(shè)置2～6人的座位，方便人員開展巡查和救援。針對(duì)?；反a頭裝卸區(qū)域的特點(diǎn)，可在車上配備便攜式可燃?xì)怏w、有毒氣體檢測儀，泡沫、干粉滅火器，用于關(guān)閉管道、閥門的扳手等工具。因微型消防車要進(jìn)出碼頭作業(yè)區(qū)等有爆炸危險(xiǎn)的區(qū)域，車輛整體應(yīng)采取防爆措施，車上通信、檢測設(shè)備也應(yīng)采用防爆型。

微型消防站建設(shè)還應(yīng)重視組織架構(gòu)的設(shè)立、培訓(xùn)演練的開展，明確各崗位職責(zé)，結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際開展防火巡查和滅火處置演練，更好地推動(dòng)落實(shí)單位主體責(zé)任，提高碼頭單位自查自糾、自防自救的能力，實(shí)現(xiàn)有效處置初期火災(zāi)的目標(biāo)。