淺析以規(guī)范企業(yè)經營管理推進河南黃河經濟發(fā)展

陳肖雅 胡淞皓 張建興

摘 要：規(guī)范的經營管理是一個企業(yè)成功的基礎。本文通過淺析在面臨新時期水利行業(yè)的新機遇、新挑戰(zhàn)的環(huán)境下，河南黃河系統(tǒng)為規(guī)范各企業(yè)管理采取一系列措施，搶抓機遇，順勢而上，有效推進了河南黃河經濟進一步發(fā)展。

關鍵詞：河南黃河企業(yè) ?規(guī)范經營管理 ?經濟發(fā)展

河南黃河河務局（以下簡稱“河南河務局”）歸屬水利部黃河水利委員會管轄，作為水利部垂直管理的黃河流域機構，主要負責河南境內黃河防汛、基本建設、堤防、險工、涵閘等工程施工管理、防汛方案的制訂和組織實施以及河南黃河水利資源的開發(fā)利用等。河南河務局下屬企業(yè)眾多，業(yè)務范圍涉及水利施工、園林綠化、養(yǎng)護、監(jiān)理、設計等多個領域。在如今水利事業(yè)發(fā)展的新時代和新矛盾，鑒于當前“補短板、強監(jiān)管”的治水總基調，為應對好水利事業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求，處理好水與經濟社會發(fā)展的關系，加強水利行業(yè)經營管理、提高水資源經濟開發(fā)，規(guī)范企業(yè)經營管理勢在必行。

一、河南河務局企業(yè)經營管理現(xiàn)狀

河南河務局現(xiàn)有企業(yè)50家，近幾年發(fā)展趨勢總體良好，經濟保持快速發(fā)展，經濟總量連年攀升，質量效益不斷提高，逐步形成建筑施工業(yè)為主體、黃河資源開發(fā)服務業(yè)為輔助的多元化經濟格局。這些企業(yè)的快速發(fā)展，為彌補系統(tǒng)內事業(yè)經費不足、安置事業(yè)單位分流人員、提高職工生活水平、穩(wěn)定治黃隊伍、促進治黃事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。

二、企業(yè)經營管理存在的問題

隨著我國水利改革的進一步發(fā)展，水利企業(yè)也面臨著新的挑戰(zhàn)。就河南河務局企業(yè)來講，還存在產業(yè)結構失衡，行業(yè)優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮;企業(yè)負擔重，難以形成有效積累;經營管理人才匱乏，隊伍結構不合理等問題。同時，在企業(yè)在管理方面，各企業(yè)管理水平與經營狀況的參差不齊，使得資質較低的企業(yè)在激烈的行業(yè)競爭中步履蹣跚艱難前行，增加了企業(yè)的投資風險。在挑戰(zhàn)到來的同時，也是機遇來臨的時候。

三、規(guī)范完善企業(yè)經營管理，推進河南黃河經濟持續(xù)發(fā)展

（一）清理整合，調整架構

河南河務局自2015年開展強企業(yè)清理整合工作以來，針對各企業(yè)實際情況，科學制定企業(yè)清理整合方案，按照“一企一策、因企施策”的具體思路，在工作開展的基礎上堅持依法依規(guī)推進，取得良好效果。截至目前，全局企業(yè)數(shù)量已由原來的75家減少到50家，完成注銷25家，已關停正在注銷企業(yè)6家，企業(yè)清理整合工作取得了初步成效。

（二）改變體系，優(yōu)化管理

針對河南河務局企業(yè)實際情況，省局領導班子在原管理理念的基礎上，按照上級關于企業(yè)改革的要求，遵循“積極穩(wěn)妥、分類實施，整體布局、突出重點”的指導思想，進一步提升優(yōu)化管理思路，提出了“統(tǒng)一管理、分級負責，因企施策、一企一策”的工作原則，堅持“增強減弱、強上減基”的工作重點，穩(wěn)妥推進企業(yè)清理整合，進一步集聚資源，大力發(fā)展與單位職能拓展和業(yè)務延伸的產業(yè)，提高產業(yè)集中度，促進規(guī)?；⒓s化經營。

（三）完善制度，加強監(jiān)督

為適應不斷變化的經濟形勢，河南河務局對原有規(guī)章制度進行梳理，先后修訂了《經濟工作考核實施方案》《經濟工作考核獎懲辦法》《進一步加強企業(yè)經營風險防控工作的通知》《企業(yè)重大工程項目巡視督查制度》《企業(yè)重大工程項目駐地專員工作細則》等一系列規(guī)章制度，進一步優(yōu)化企業(yè)內控和監(jiān)督機制，強化了對系統(tǒng)內企業(yè)監(jiān)管。

（四）培養(yǎng)人才，提升效益

面對水利改革發(fā)展的需求，培養(yǎng)建設一支能力突出、能打勝戰(zhàn)的素質高、能力強青年經管人才，更好的服務于河南黃河經濟發(fā)展。經過多年探索，河南河務局通過每年舉辦“企業(yè)項目經理綜合能力提升班”、“三類人員安全生產培訓班”、“關鍵崗位五大員培訓班”、高層次經營管理人才培訓班等，逐步形成“三位一體”經營人才培養(yǎng)機制。同時，各企業(yè)也十分重視人才培養(yǎng)工作，對有條件的職工開展建造師資格考試脫產培訓，積極為職工創(chuàng)造高級技術職稱參評條件，努力補齊發(fā)展中的人才短板。

近年來，河南河務局按照 “規(guī)范管理、加快發(fā)展”總要求，全面貫徹“爭、掙、幫”工作部署，努力破解發(fā)展難題，全力營造發(fā)展環(huán)境，立足施工和資源優(yōu)勢，沉心謀發(fā)展，從難點入手，向短板發(fā)力，不但實現(xiàn)了主要經濟指標的高位運行，抓改革、穩(wěn)增長、調結構、防風險各項工作也取得了扎實成效，各項經濟指標均超額完成任務，有效促進河南黃河經濟進一步發(fā)展。

參考文獻：

[1]郝坤華.論內部控制對企業(yè)管理的重要性[J].中國商論，2017.

[2]曹剛.淺談完善內部控制制度提高企業(yè)經濟效益[J].現(xiàn)代經濟信息，2018.