市政工程項目造價預結(jié)算審核討論分析

樊東升

摘? ? 要：預結(jié)算審核工作是整個市政工程造價審核工作的重中之重，關(guān)系到了建設(shè)單位的經(jīng)濟效益。因此，為提升工程項目收益，就需要對市政工程造價進行全面系統(tǒng)的審核。本文從市政工程造價的預結(jié)算審核中存在的問題進行說明，并對市政工程造價的預結(jié)算審核的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了分析，以期提升市政工程造價的預結(jié)算水平。

關(guān)鍵詞：市政工程;工程造價;預結(jié)算審核;討論

1? 前言

項目在審計費用初步計算過程中，不僅是市政成本管理建設(shè)的重要組成部分，也是市政部門的重要控制的一個環(huán)節(jié)，在建筑施工企業(yè)發(fā)展中也起著質(zhì)量控制管理的一項非常重要的。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化改革的不斷深入，建筑行業(yè)的競爭也日趨激烈，并呈現(xiàn)了大規(guī)模，多樣化的建設(shè)模式，在發(fā)展過程中，對建設(shè)成本的控制與研究，已成為建筑業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展過程中的重要內(nèi)容，同時對市政工程項目的發(fā)展具有重要的意義。

2? 市政工程項目造價預結(jié)算審核相關(guān)內(nèi)容

2.1? 為審核工作進行準備

首先，建筑單位在組織開展工程造價預結(jié)算審核過程中時，應對市政工程項目資料進行審核，保證工程資料的全面性、真實性與準確性，用以實現(xiàn)市政工程材料與工程項目實際施工需求之間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一;其次，在工程造價前期準備過程中，建筑企業(yè)應對招標文件以及工程合同進行審核與確定，保證招標文件與工程合同的規(guī)范性與準確性，為市政工程施工方案規(guī)劃提供真實依據(jù)。

2.2? 審核工程量

要求工作人員必須明確工程量計算的相關(guān)范圍以及基礎(chǔ)、規(guī)則，掌握項目建設(shè)的基本情況;合理應用計算方法，比如，對于建筑的高度小于等于3m或者大于3.6m的兩種情況[1]，腳手架成本的計算是有明顯差異的;將圖紙作為參照，明確施工實際與圖紙的差距，掌握相應的計算細則，確保工程量計算的準確性，大限度的降低成本計算中的誤差。

2.3? 定額套用

定額套用也是工程造價預結(jié)算審核的具體內(nèi)容，審核人員對其審核期間需要對施工建設(shè)項目名稱、建設(shè)內(nèi)容以及圖紙、設(shè)計方案等是否相符進行審核，當然審核人員一定要對定額換算方式以及具體內(nèi)容等了如指掌，這樣才能審核出工程造價中各種工程費用的支出以及收入等是否合理。審核人員還要對工程變革期間項目變更內(nèi)容以及施工步驟等進行審核，保證工程造價預結(jié)算中定額套用的準確、科學。

3? 市政工程項目造價預結(jié)算審核存在問題

3.1? 缺乏完善管理體制

作為目前控制市政工程項目總體造價的一種科學措施，工程的招投標制度也應該引入競爭機制，并且隨之提出了“最低、合理的報價”理念，同時還可以在一定程度上有效地避免了工程中“幕后”交易等有關(guān)違法承包現(xiàn)象的出現(xiàn)。然而在工程實踐中，一些工程的招投標法律、法規(guī)仍未得到合理地貫徹執(zhí)行，并且對于違反招投標的行為打擊力度非常不夠，因此對于工程投標單位的調(diào)查和審核力度并未給予比較足夠的重視，從而導致在市政工程中常常會出現(xiàn)低價中標以及高價結(jié)算的不良現(xiàn)象。

3.2? 管理水平較差

市政工程的競爭機制雖然也在不斷的實行，但是從招投標到施工現(xiàn)場管理，再到后期的驗收等，工程造價在其中發(fā)揮的作用遠未達到真正的管理效能。尤其是在招標工作中，一些企業(yè)為了達到中標的目的，報價一般較低，但是承包后往往采用偷工減料的違規(guī)行為。這種行為是對法律法規(guī)的漠視，也是對招投標工作公平公正的藐視，但是由于缺乏嚴格的管理機制，很多違規(guī)行為就被放任過去。最終導致低價中標，高價結(jié)算的行為屢禁不止。

3.3? 造價控制意識薄弱

市政工程由于工程量大、參與建設(shè)單位多，因而其造價管控工作量和工作難度比較大。市政工程的造價控制與管理，其內(nèi)容包括工程總體預算、結(jié)算、事后預算控制、全階段造價控制等多項內(nèi)容，這些造價控制工作不僅要求造價管控人員有扎實的專業(yè)技術(shù)，還要求工程造價人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)。但現(xiàn)如今市政工程造價管理人員大多工作經(jīng)驗不足[2]，并且對工作責任定位不清，缺乏造價控制與管理意識，這導致市政工程造價管理存在很多問題。

4? 市政工程項目造價預結(jié)算審核工作強化措施

4.1? 持有優(yōu)化與完善管理制度

任何工程的實施都離不開完善的管理制度，這是提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵，是工程造價預結(jié)算審核貫徹落實的保障。這需要工程主體與工程造價每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，確保市政工程在整個施工過程中能夠有理可依，確保責任落實到每一位職員內(nèi)心。制定一套符合建筑施工單位本身特點的規(guī)章制度，確保組內(nèi)成員都能夠按照章程辦事，完善審核流程，加強管理，確保在工程造價預結(jié)算審核工作的質(zhì)量，為提高相關(guān)工作效率提供保障。

4.2? 進一步加強工作人員綜合素養(yǎng)

市政工程造價的預結(jié)算審核工作是一項以高素質(zhì)審核人員為基礎(chǔ)開展的工作，并且在進行審核工作時，需要深入了解當?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟、建筑技術(shù)水平等多方面的內(nèi)容。因此，審核人員不僅需要具備良好的基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能，還需要具備豐富的工作經(jīng)驗。另外，審核人員還需要具備良好的職業(yè)道德，以及認真的工作態(tài)度，這樣才能夠應對煩瑣且又復雜的審核工作。為實現(xiàn)提升審核工作人員的目的，企業(yè)需要采用有效地手段來對審核人員進行培訓，提升它們的基礎(chǔ)知識水平和專業(yè)技能水平，加大對新技術(shù)[3]、新知識的培訓力度，充分利用科學技術(shù)水平進步帶來的優(yōu)勢，促進審核工作人員的全面進步。此外，企業(yè)還可以將激勵機制引入到審核工作當中去，提升他們的工作積極性，讓他們能夠積極主動的參與到提升自身基本工作素質(zhì)水平活動中來。

4.3? 加強綜合單價審核效果

在審計市政工程的過程中，需要有效地控制材料的價格折是審計的要點。只要在規(guī)定計量單位的前提下，審計人員對施工過程中的成本（如設(shè)備，原材料和勞動力）進行綜合統(tǒng)計，充分考慮企業(yè)的經(jīng)濟效益，管理成本和風險成本，這點對項目成本的審計工作是很重要的。市政工程人員應該對成本進行分析，然后根據(jù)實際過程中的人力，財力和物力的消耗的情況，按照市場價格對建設(shè)企業(yè)的各種費用均值進行綜合單價評估;此外，設(shè)計的相關(guān)工作人員對審計的成本進行風險分析，必須控制好施工過程中成本的風險，以確保材料的增長價格不超過5%，使用該設(shè)備的風險不超過10%，如果在規(guī)定的范圍內(nèi)，費審計就不用進行修改，反正立即改正。

4.4? 加強工程量預結(jié)算審核水平

對于一項工程來講，工程量確定的是否準確，關(guān)系到項目施工的安排是否合理，直接影響到工程建設(shè)的成本，如果工程量確定的不合理，就會導致嚴重的施工浪費，工程效益將會受到影響。因此，工程量審核是預結(jié)算審核的重點內(nèi)容，提高審核結(jié)果的準確率，也就提高了工程造價的合理性，具有非常重要的現(xiàn)實意義。在進行工程量審核的過程中，為了提高審核工作的效率，就必須重視一定的審核技巧：一、對于工程的具體內(nèi)容與圖紙、變更文件進行認真的審核，確保它們的一致性，同時，依據(jù)相關(guān)的規(guī)定和細則有序開展工程量計算，盡量提高計算結(jié)果的準確率。二、對于審核工作中得出的數(shù)據(jù)進行對比和驗算，大限度的提升結(jié)果的精度，以確保滿足相應的預結(jié)算審核要求。

5? 結(jié)語

在市政工程中，造價預結(jié)算審核工作非常重要，直接關(guān)系著整個工程的成本、建設(shè)效益，對我國建筑領(lǐng)域的健康、可持續(xù)發(fā)展也有一定的影響。然而，由于造價預結(jié)算審核工作的內(nèi)容涵蓋比較多，所以審核工作的工作量非常大，任務比較繁重，具有一定的難度。在進行造價預結(jié)算審核過程中，為了保證市政工程造價的合理性，提高工程建設(shè)的整體效益，就一定要高度重視預結(jié)算審核工作，根據(jù)工程的實際情況，選用合理的審核方法，并合理利用上述審核技巧，提高預結(jié)算審核結(jié)果的準確性、有效性，在不影響工程質(zhì)量的情況下，有效促進整個工程造價的降低。

參考文獻：

[1] 楊樹永.建筑造價與施工管理的結(jié)合方法探析[J].中國住宅設(shè)施，2017（12）：75～76.

[2] 李娜娜.簡述房建工程造價的作用與優(yōu)化策略[J].甘肅科技，2018（13）：69～70+23.

[3] 啜雅巖.我國建筑工程造價管理分析[J].山西建筑，2017（12）：223～225.