對(duì)農(nóng)田水利工程質(zhì)量管理問題的分析

嚴(yán)四明

摘 要：在現(xiàn)階段，我國(guó)正處在工業(yè)化和城市化飛速發(fā)展的階段，作為一個(gè)自古以來以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)發(fā)展至今的國(guó)家，我國(guó)在任何時(shí)期都對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了相當(dāng)程度的重視與支持，新時(shí)期對(duì)“三農(nóng)”問題的提出，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)村，農(nóng)民，農(nóng)業(yè)的關(guān)心，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)田水利站的建設(shè)與質(zhì)量管理等問題保持的高度關(guān)注，任何地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展都無法離開水利工程的幫助，本文主要討論水利建設(shè)管理站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)管理中作用進(jìn)行詳盡的分析，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，為工業(yè)化和城市化水平的提高奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：城市化水平;水利設(shè)施;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力;質(zhì)量管理

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力是工業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)，而工業(yè)化水平則是提高一個(gè)國(guó)家城市化水平的前提條件，任何一個(gè)國(guó)家的向前發(fā)展都無法脫離農(nóng)業(yè)，而水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，如果水利設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)管無法得到保證，農(nóng)作物就會(huì)無法抵御干旱氣候的侵襲抑或由于排水不暢而導(dǎo)致澇災(zāi)，從而影響一個(gè)地區(qū)乃至國(guó)家的糧食供給能力，甚至?xí)l(fā)饑荒，難民向其他地區(qū)逃難，引起一系列的城市化問題等等，危害深遠(yuǎn)。

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀及問題

1.1 水利工程的規(guī)劃不合理

在現(xiàn)階段我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，對(duì)農(nóng)業(yè)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只有極少數(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)施與環(huán)境相統(tǒng)一的理念，作為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利站站長(zhǎng)，應(yīng)在充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田及周邊環(huán)境的前提下，使得在兼顧節(jié)省資金成本和水資源以及避免對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生無法復(fù)原的損害的同時(shí)，令水利工程能夠最大化地對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到促進(jìn)作用。

1.2 水利站管理者缺乏管理能力

除去水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)問題之外，在設(shè)施質(zhì)量監(jiān)管人員對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管的過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水利站管理人員由于缺乏對(duì)應(yīng)的專業(yè)能力和管理素質(zhì)，導(dǎo)致無法對(duì)水利工程的質(zhì)量做到有效的管理，缺乏必要的問責(zé)機(jī)制和嚴(yán)格的管理制度和規(guī)范，導(dǎo)致其在運(yùn)行過程中出現(xiàn)一系列的問題。例如，在水利設(shè)施運(yùn)行的過程中出現(xiàn)故障，沒有定時(shí)的監(jiān)管人員檢查到問題并及時(shí)聯(lián)系維修工人進(jìn)行及時(shí)維修，導(dǎo)致農(nóng)田產(chǎn)量出現(xiàn)巨大的損失，以及由于技術(shù)人員的專業(yè)能力不足或工作失誤導(dǎo)致設(shè)備運(yùn)行紊亂，無法通過進(jìn)行事后的追責(zé)來對(duì)類似問題進(jìn)行亡羊補(bǔ)牢式的補(bǔ)救。

1.3 在質(zhì)量管理的過程中缺乏相應(yīng)的對(duì)策

由于在農(nóng)田中修建的水利基礎(chǔ)設(shè)施相比于那些類似建立于大江大河以及入?？谔幍拇笮退こ滔啾戎拢軒淼慕?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益更小。因此其重要性常常被刻意地忽視，這種情況常常會(huì)導(dǎo)致承包水利工程的施工單位可能不具備相應(yīng)的資質(zhì)，使得水利工程的質(zhì)量與給農(nóng)田帶來的澆灌效率得不到保證，另一方面，在建設(shè)過程中由于質(zhì)量管理得不到有效監(jiān)管，施工環(huán)節(jié)的安全也無法保證。

1.4 水利設(shè)施的功能單一

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站對(duì)農(nóng)作物的作用不僅僅是澆灌與排澇，在汛期，[3]水利站應(yīng)當(dāng)提前對(duì)某些隱患問題進(jìn)行排查，以站長(zhǎng)為首的管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定防汛預(yù)案，來進(jìn)行防汛，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外，水利站還承擔(dān)著整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的提供農(nóng)民飲用水的任務(wù)。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的質(zhì)量管理舉措

2.1 合理規(guī)劃農(nóng)田水利站的建設(shè)方案

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的水利工程建設(shè)以前，作為水利站站長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)水利專家共同對(duì)農(nóng)田周邊的環(huán)境進(jìn)行考察，廣泛地搜集資料，整理并分析，寫成報(bào)告為水利站建設(shè)提供保證。在施工環(huán)節(jié)中，對(duì)施工單位的工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保施工環(huán)節(jié)的進(jìn)度和效率以及水利站的功能完備，在保證水利站運(yùn)行安全的同時(shí)，保證該設(shè)施能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮最大程度的幫助。此外，通過對(duì)規(guī)劃方案的充分研究，想出最能夠節(jié)約資金成本和資源的建設(shè)方案，用最環(huán)保的方式，降低施工對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞程度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 開發(fā)水利站的功能多樣化

以站長(zhǎng)為首的水利站工作人員應(yīng)當(dāng)制定合理地防汛預(yù)案，推動(dòng)水利站發(fā)揮防汛排澇的能力，保護(hù)農(nóng)田不被淹沒。在對(duì)澆排，防汛和輸水的不同管道的施工中，為了確保路線互不干擾，共同順利運(yùn)行，則需要對(duì)其采取不同的管理辦法。

比如參與固鎮(zhèn)縣連城鎮(zhèn)2018年“最后一公里”建設(shè)項(xiàng)目，本項(xiàng)目投資225.6萬元，疏浚土方12.79萬m3，計(jì)劃開挖疏浚大溝1條2.3千米;中小溝8條長(zhǎng)7.92千米;配套大中小溝橋36座;新建砂石路2條，長(zhǎng)度0.66km;新打機(jī)井10眼，修復(fù)機(jī)井20眼。這些項(xiàng)目起到了拓展水電站功能與知名度的積極作用。

2.3 提高管理者的素質(zhì)，建立高效地管理制度

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的站長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起水利站對(duì)于農(nóng)田及農(nóng)民的各項(xiàng)責(zé)任，不斷地提高自己的專業(yè)知識(shí)和理論能力，建立先進(jìn)的水利站管理制度，創(chuàng)新組織方式和領(lǐng)導(dǎo)方式，保證水利站的工作能夠合理地分配給每一個(gè)工作人員，確保每一個(gè)工作人員都能夠高效地完成自己的任務(wù)，提高工作積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。例如，推行和實(shí)施河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確，協(xié)調(diào)有序，監(jiān)管嚴(yán)格，保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命，實(shí)現(xiàn)河湖功能長(zhǎng)期可持續(xù)利用提供制度保障。

3 結(jié)語

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中唯一的水利站，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的進(jìn)步起著極為關(guān)鍵的作用，水利站的建設(shè)質(zhì)量及其運(yùn)行效率的質(zhì)量管理體系的建立對(duì)站長(zhǎng)和工作團(tuán)隊(duì)的管理能力和工作能力與監(jiān)管能力都具備越來越高的要求。因此，保證水利站的質(zhì)量管理合格，有利于以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式間接地提高我國(guó)城市化的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

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