標(biāo)準(zhǔn)與核電質(zhì)量管理

汪章云+趙方

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）07-000-01

摘 要 核電質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和民用產(chǎn)品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)一直在不斷地發(fā)展之中，每隔5-6年，就有新的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，進(jìn)而推動(dòng)質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的創(chuàng)新。這些標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展過(guò)程中，相互促進(jìn)、間有競(jìng)爭(zhēng)，其術(shù)語(yǔ)、相關(guān)做法和理念上有統(tǒng)一的趨向。本文論述了標(biāo)準(zhǔn)與核電質(zhì)保管理的關(guān)系，以及核電參與單位應(yīng)用質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的幾種模式，對(duì)核電參與單位應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)提出建議。

關(guān)鍵詞 標(biāo)準(zhǔn) 核電 質(zhì)量管理

當(dāng)前質(zhì)量管理界的理論和實(shí)踐處于不斷的創(chuàng)新之中，各種理論和方法層出不窮。同時(shí)，質(zhì)量概念大為拓寬，已有包含體系質(zhì)量在內(nèi)的“大質(zhì)量”概念，質(zhì)量管理體系有向綜合管理體系邁進(jìn)的趨向。

一、當(dāng)前主要的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)

總體而言，目前國(guó)際國(guó)內(nèi)主要的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，即可依據(jù)其建立和運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量管理體系的，主要有以下幾種：

（一）ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織TC/176在1994年制定并發(fā)布的，是國(guó)際普遍通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。它的發(fā)展，經(jīng)歷了從核（軍用）至民用再到成為通用標(biāo)準(zhǔn)的歷程，特別是其質(zhì)量管理理念上的提煉代表了當(dāng)今世界質(zhì)量理論發(fā)展的方向。

（二）IAEA核質(zhì)保法規(guī)。IAEA核質(zhì)保法規(guī)是質(zhì)量保證體系的鼻祖。自從美國(guó)1970年發(fā)布《核電廠和核燃料后處理廠質(zhì)量保證準(zhǔn)則》這一聯(lián)邦法規(guī)以來(lái)，IAEA法規(guī)也經(jīng)歷幾次更新，目前已發(fā)布了2006版。國(guó)內(nèi)一些核電運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)需要有選擇地進(jìn)行了新版標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用的嘗試，而設(shè)計(jì)業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)基本按現(xiàn)行IAEA1987運(yùn)作。

（三）卓越績(jī)效模式。為鼓勵(lì)質(zhì)量管理創(chuàng)新和追求卓越的績(jī)效，各國(guó)普遍推行國(guó)家質(zhì)量管理獎(jiǎng)，最著名的有：美國(guó)的波多里奇獎(jiǎng)、日本的戴明獎(jiǎng)、歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)。這些獎(jiǎng)項(xiàng)的推動(dòng)，產(chǎn)生了企業(yè)包含質(zhì)量管理等全方位、較高層次要求的標(biāo)準(zhǔn)—卓越績(jī)效模式。GB/T19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》目前是我國(guó)國(guó)家質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

二、企業(yè)質(zhì)量管理應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的幾種模式

（一）僅按ISO9000標(biāo)準(zhǔn)建立并運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量管理體系

這是質(zhì)量管理前期階段的一種做法。一些在管理上有較高追求的企業(yè)，很早就開(kāi)展ISO9000的取證工作，開(kāi)始按其要求建立和運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量管理體系。不應(yīng)否認(rèn)，我國(guó)在上世紀(jì)90年代后期，很多企業(yè)推行ISO9000認(rèn)證時(shí)，態(tài)度是務(wù)實(shí)的，他們真正意識(shí)到要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須先提高質(zhì)量管理水平，進(jìn)而保證產(chǎn)品質(zhì)量。但近些年，證書(shū)的含金量大為下降，一是因?yàn)檎J(rèn)證機(jī)構(gòu)太多，競(jìng)爭(zhēng)變成認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間的利益之爭(zhēng)；二是企業(yè)僅僅為證書(shū)而來(lái)，在管理上沒(méi)有下多大功夫。

（二）分別按幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求建立幾個(gè)體系，逐步融合

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)于環(huán)境、職業(yè)安全衛(wèi)生等要求也越來(lái)越高。在此情況下，分別出現(xiàn)了ISO14001和OHSAS18001等標(biāo)準(zhǔn)，組織分別按ISO9001、ISO14001、OHSAS18001建立并運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，然后花大力氣進(jìn)行整合。

（三）核電參與企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用

當(dāng)前，核電參與企業(yè)，除核電廠營(yíng)運(yùn)單位外幾乎均涉及核電和民用兩種產(chǎn)品，很難找到一家企業(yè)單單生產(chǎn)核電產(chǎn)品。

1.僅HAF003模式。企業(yè)完全按照HAF003的要求建立并運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)保體系。這種情況主要出現(xiàn)在核電建造初期和核電業(yè)主和建筑業(yè)的核電項(xiàng)目部，由于當(dāng)時(shí)的條件限制，企業(yè)尚未意識(shí)到其它標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)和互補(bǔ)之處。

2.僅ISO9000模式。企業(yè)完全按照ISO的要求建立并運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)量管理體系。這種情況主要是那些僅提供常規(guī)產(chǎn)品的企業(yè)，也不準(zhǔn)備生產(chǎn)核級(jí)產(chǎn)品。

3.ISO9000+HAF003模式。企業(yè)總體管理按ISO建立質(zhì)量管理體系并進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)核產(chǎn)品取證的需要，在ISO9000大框架下，對(duì)于涉及核產(chǎn)品的車(chē)間、部門(mén)，按HAF003建立和運(yùn)轉(zhuǎn)質(zhì)保體系。

4.HAF003+ISO9000模式。企業(yè)總體管理按HAF003建立質(zhì)保體系，根據(jù)自身需要，吸收ISO9000少量標(biāo)準(zhǔn)要求為補(bǔ)充，對(duì)HAF003有關(guān)方面進(jìn)行彌補(bǔ)。

4.HAF003+IAEA96版+ISO9000模式。在遵循HAF003總體原則的前提下，吸收IAEA96版和ISO標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)做法，進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。

三、對(duì)核電質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)與模式的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)上層核法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與更新

對(duì)于核領(lǐng)域而言，核質(zhì)保法規(guī)是核電企業(yè)必須遵守的。核質(zhì)保法規(guī)與企業(yè)界質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的探索，是相互促進(jìn)、互為推動(dòng)、循環(huán)提升的關(guān)系。80年代中期我國(guó)首次推行核質(zhì)保體系建設(shè)，對(duì)于提升核參與企業(yè)的質(zhì)量管理理念，建設(shè)質(zhì)保體系進(jìn)而保證核電建造質(zhì)量起到了較好的指導(dǎo)作用。而企業(yè)的實(shí)踐和總結(jié)，對(duì)于法規(guī)的改進(jìn)、理念的提升也有反向的推動(dòng)作用。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，提升文化，積極探素和實(shí)踐質(zhì)量管理新標(biāo)準(zhǔn)的要求

對(duì)于企業(yè)而言，在當(dāng)今各種質(zhì)量方法紛至沓來(lái)的時(shí)候，必須分析企業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展前景和需求，規(guī)劃好質(zhì)量管理路線圖。要實(shí)施先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，企業(yè)必須有較好的質(zhì)量管理基礎(chǔ)?；A(chǔ)工作沒(méi)有做好，而想跨一步去實(shí)施所謂的先進(jìn)方法，“欲速則不達(dá)”，而一旦失敗，想再次恢復(fù)信心，將要付出更大的代價(jià)。

（三）以卓越績(jī)效模式為基礎(chǔ)，融合幾大標(biāo)準(zhǔn)的要求

對(duì)于已有深厚質(zhì)量管理基礎(chǔ)和較好水平的企業(yè)而言，應(yīng)積極開(kāi)展卓越績(jī)效模式，申請(qǐng)國(guó)家質(zhì)量管理獎(jiǎng)，從而提升企業(yè)的品牌。

核電企業(yè)如要開(kāi)展卓越績(jī)效模式，應(yīng)以卓越績(jī)效模式的要求為主線設(shè)計(jì)管理體系，將IAEA、ISO、OHSAS等幾大標(biāo)準(zhǔn)要求融入其中。

通過(guò)實(shí)施卓越績(jī)效模式，企業(yè)的管理水平將會(huì)提高到一個(gè)空前的高度，同時(shí)也對(duì)企業(yè)的各級(jí)管理者、執(zhí)行者提出了更高的要求。