試論生態(tài)文化與村鎮(zhèn)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展

莫光洪

摘? ? 要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，生態(tài)文化與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)問題得到了各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)注。村鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綱領(lǐng)，村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的影響。在全球提倡綠色環(huán)保的大經(jīng)濟(jì)格局下，村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)。科學(xué)合理地規(guī)劃村鎮(zhèn)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)，從生態(tài)的角度研究村鎮(zhèn)的特色發(fā)展道路，為創(chuàng)造村鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展提供理論與技術(shù)條件。本文淺析生態(tài)文化與村鎮(zhèn)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文化;村鎮(zhèn)規(guī)劃;可持續(xù)發(fā)展

1? 引言

“深入貫徹習(xí)總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要性，特別是對(duì)青海要保護(hù)好生態(tài)的重要指示精神，按照省委生態(tài)保護(hù)工作的部署，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一的理念，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，努力走向生態(tài)文明新時(shí)代”。省委十二屆七次全會(huì)發(fā)布總動(dòng)員令，村鎮(zhèn)建設(shè)需要科學(xué)合理地對(duì)現(xiàn)有環(huán)境進(jìn)行分析總結(jié)，生態(tài)環(huán)境與村鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)息息相關(guān)。我國作為發(fā)展中國家的代表，因?yàn)殚L期實(shí)行粗放式的經(jīng)濟(jì)政策，導(dǎo)致大量的自然資源被消耗與浪費(fèi)，生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重被破壞，生態(tài)環(huán)境面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。解決了生態(tài)環(huán)境問題，村鎮(zhèn)生態(tài)的建設(shè)才能維持可持續(xù)發(fā)展。

2? 生態(tài)文化概念的界定

首先，廣義生態(tài)文化是一種生態(tài)價(jià)值觀，是一種自然生態(tài)和人文生態(tài)相統(tǒng)一的文化，是一種思想觀念的總和。江澤慧認(rèn)為“廣義生態(tài)文化是指人類在社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中所創(chuàng)造的反映人與自然關(guān)系的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和?！庇嘀\昌提出“廣義理解是，人類新的生存方式，即人與自然和諧發(fā)展的生存方式?！逼浯?，狹義生態(tài)文化是一種文化現(xiàn)象，是一種生態(tài)意識(shí)和生態(tài)思維。黃承梁認(rèn)為“生態(tài)文化，是用生態(tài)學(xué)處理人與自然的關(guān)系，旨在實(shí)現(xiàn)人與自然友好相處、和諧共生的文化?！标愑拙J(rèn)為“生態(tài)文化是一種文化現(xiàn)象，即以生態(tài)價(jià)值觀為指導(dǎo)的社會(huì)意識(shí)形式?！北M管生態(tài)文化的概念仍處于不斷探討的過程中，但生態(tài)文化的誕生歸根結(jié)底是人類中心主義價(jià)值取向到人與自然和諧發(fā)展的價(jià)值取向的轉(zhuǎn)變，這種過渡需要適應(yīng)新的世界發(fā)展趨勢，并進(jìn)行推廣，以此來提高人們對(duì)生態(tài)文化的認(rèn)識(shí)、關(guān)注和興趣，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展，造福子孫后代。

3? 村鎮(zhèn)規(guī)劃中存在的主要問題

城市問題歷來是人們關(guān)注的焦點(diǎn)，有關(guān)城市規(guī)劃的著述頗豐，成功的規(guī)劃案例也頗多。然而村鎮(zhèn)問題則由于歷史原因而一直受到冷遇，村鎮(zhèn)規(guī)劃的理論和實(shí)踐均極為薄弱。隨著村鎮(zhèn)規(guī)劃的逐步展開，其存在的問題也日益顯現(xiàn)出來。整體而言，我國村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作比較落后，地區(qū)之間存在較大差異。主要存在以下幾方面的問題：（1）由于規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)、很多地方的村鎮(zhèn)規(guī)劃修編不及時(shí)，甚至根本沒有編制規(guī)劃;（2）編制規(guī)劃的質(zhì)量相對(duì)較差，編制鄉(xiāng)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃時(shí)空間上缺乏整體區(qū)域的觀點(diǎn)，規(guī)劃文本和圖紙均較簡單，達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏特色;（3）規(guī)劃審批不規(guī)范，在規(guī)劃申報(bào)時(shí)存在著未經(jīng)組織審批及未按規(guī)定程序申報(bào)便獲縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的問題;（4）規(guī)劃執(zhí)行不夠嚴(yán)格，村鎮(zhèn)建設(shè)隨心所欲。

4? 生態(tài)文明視角下村鎮(zhèn)規(guī)劃的核心要素

（1）實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。任何一個(gè)國家要想得到長遠(yuǎn)發(fā)展，就要得到充足生態(tài)資源的支持，其中涉及了生態(tài)資源、不可再生資源、水資源等。在生態(tài)文明視角作用下，開展村鎮(zhèn)規(guī)劃以及建設(shè)工作時(shí)，應(yīng)該做好生態(tài)資源的保護(hù)工作，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)用。（2）迎合人們生活需求。在生態(tài)文明背景下，身為村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的工作人員，需要明確村鎮(zhèn)群眾和城市群眾生活形式存在的差異，假設(shè)沒有給予村鎮(zhèn)群眾生活充分注重，或者強(qiáng)行讓其轉(zhuǎn)變?cè)猩顮顟B(tài)，將會(huì)導(dǎo)致村鎮(zhèn)群眾無法適應(yīng)新的生活習(xí)慣，從而引發(fā)諸多問題。在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃以及建設(shè)時(shí)，相關(guān)工作人員需要給予村鎮(zhèn)群眾獨(dú)有生活形式的注重，促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)生活形式的優(yōu)化。例如，一些村鎮(zhèn)群眾習(xí)慣了較為淳樸的生活形式，相關(guān)工作人員可以引導(dǎo)村鎮(zhèn)群眾在現(xiàn)有資源的支持下，開展農(nóng)家樂等活動(dòng)，讓村鎮(zhèn)群眾在保證現(xiàn)有生活的基礎(chǔ)上，同時(shí)還能和城鎮(zhèn)群眾相聯(lián)系。（3）促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)存在的主要差異在于，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)完善，城鎮(zhèn)群眾能夠享有現(xiàn)代生活所提供的便利，而當(dāng)前村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)正在進(jìn)行中，村鎮(zhèn)需要通過開展規(guī)劃工作，實(shí)現(xiàn)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，從而促進(jìn)村鎮(zhèn)群眾生活形式的優(yōu)化和完善。

5? 試論生態(tài)文化與村鎮(zhèn)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展

5.1? 做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)宣傳工作

在開展村鎮(zhèn)規(guī)劃以及建設(shè)工作時(shí)，相關(guān)工作人員需要意識(shí)到，在落實(shí)生態(tài)文明村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作的過程中，需要注重村鎮(zhèn)整體生態(tài)環(huán)境的改變，這也是當(dāng)前我國政府部門首要處理的問題。所以，各級(jí)政府部門需要給予生態(tài)文化村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)充分注重，落實(shí)好宣傳和教育工作，尤其是部分治理工作水平比較理想、村鎮(zhèn)整體面貌改變比較大的領(lǐng)域，采用媒體等宣傳方式，調(diào)動(dòng)群眾自主參與熱情，讓其給予生態(tài)文化村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)充分注重，提升建設(shè)主體積極性。

5.2? 可持續(xù)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)旅游

特色農(nóng)業(yè)旅游能夠滿足旅游者觀光、休閑與參與的需求。城市旅游者在鄉(xiāng)村純真的自然山水間觀光與休閑不僅能大大減輕工作壓力。而且還能幫助城市居民擺脫都市現(xiàn)代文明對(duì)健全人性的束縛而重新找回真正的自我。同時(shí)，特色農(nóng)業(yè)旅游將展示鄉(xiāng)村特有的地方性農(nóng)耕經(jīng)驗(yàn)與種植技術(shù)及生活習(xí)俗，引導(dǎo)旅游者參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，使旅游者在親手操作中體會(huì)勞動(dòng)的樂趣，在與農(nóng)民的親密接觸中回溯祖先們所創(chuàng)造的燦爛的農(nóng)業(yè)文明史，親自體驗(yàn)一種完全陌生的文化所帶來的快感。特色農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)開發(fā)成以農(nóng)業(yè)觀光、休閑為主，兼具度假、娛樂、健身等眾多功能的綜合性游覽區(qū)。

5.3? 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)域的統(tǒng)一規(guī)劃

要想實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)朝著多元化的趨勢進(jìn)步，村鎮(zhèn)工作人員需要對(duì)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域加以統(tǒng)一規(guī)劃。例如，做好群眾生活領(lǐng)域規(guī)劃工作、做好農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域規(guī)劃工作、做好綠化建設(shè)領(lǐng)域規(guī)劃工作等、村鎮(zhèn)規(guī)劃工作人員只有采用規(guī)范化的方式對(duì)各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并將各個(gè)領(lǐng)域自身特性充分激發(fā)，在實(shí)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的背景下，提升村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和實(shí)力。

5.4? 開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色項(xiàng)目

要想促進(jìn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，村鎮(zhèn)還要開展具有地方特色的發(fā)展項(xiàng)目，之后采用招商引資等形式，讓更多的社會(huì)企業(yè)和人員參與到生態(tài)文化村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作中。以富川瑤族自治縣生態(tài)文化村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作為例，通過拍攝具有該地方特色的紀(jì)錄片，實(shí)現(xiàn)對(duì)該領(lǐng)域村鎮(zhèn)文化、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)的介紹和宣傳，在紀(jì)錄片的作用下，瀟賀古道、富川臍橙等地域特色受到了各個(gè)領(lǐng)域人們的關(guān)注和參與。并且，還要部分社會(huì)企業(yè)和人員也參與到村鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的大力開發(fā)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商業(yè)化和品牌化，給農(nóng)村群眾創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益。通過開展地方特色旅游活動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等活動(dòng)，促進(jìn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的全方位發(fā)展。

6? 結(jié)語

總而言之，在生態(tài)文明環(huán)境的作用下，通過開展村鎮(zhèn)建設(shè)以及規(guī)劃工作，從多個(gè)方面入手，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃和建設(shè)方式的優(yōu)化，秉持因地制宜的原則，將生態(tài)文明理念融合提升，在保證生態(tài)文化村鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作順利開展的同時(shí)，方能推動(dòng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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