新形勢下基層公安人力資源開發(fā)對(duì)策

孫娜

摘 要：各基層公安機(jī)關(guān)為維護(hù)國家長治久安，保護(hù)國民生命財(cái)產(chǎn)安全以及加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。然而，不可忽視的是，在新形勢背景下，各種傳統(tǒng)因素和非傳統(tǒng)因素互相融合，境外政治文化對(duì)境內(nèi)政治文化產(chǎn)生了各種影響，這給公安機(jī)關(guān)傳統(tǒng)人力資源編制工作帶來了各種問題。因而，基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合時(shí)代發(fā)展需求，對(duì)傳統(tǒng)人力資源管理機(jī)制進(jìn)行改革，正視當(dāng)前所存在的問題，做好公安警察人力資源培訓(xùn)工作。本文將系統(tǒng)論述新形勢下基層公安人力資源開發(fā)對(duì)策，希望能為公安機(jī)關(guān)人力資源管理工作提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：基層公安機(jī)關(guān);人力資源管理;開發(fā)對(duì)策

在新形勢背景下，無論對(duì)于企業(yè)組織、醫(yī)院還是基層公安機(jī)關(guān)來說，人力資源管理均屬于一項(xiàng)重大投資，優(yōu)化人力資源管理結(jié)構(gòu)，做好人力資源培訓(xùn)與開發(fā)工作方能有效提高該項(xiàng)投資效益，確保人力資源的增值性。在基層公安機(jī)關(guān)人力資源管理工作中，充分發(fā)揮警力效能，必須著重優(yōu)化人力資源招募途徑，完善人力資源培訓(xùn)與開發(fā)工作，健全績效管理體系。

一、當(dāng)前我國基層公安警察人力資源存在問題

（一）人力資源招募制度須待完善

目前，部分基層公安機(jī)關(guān)人力資源招募制度并不完善，缺乏靈活性與自主性，仍然以筆試考核人才和內(nèi)部招募為主，這兩種招募方式雖然有一定的作用卻很難滿足新形勢背景對(duì)高素質(zhì)警力隊(duì)伍的需求。

（二）培訓(xùn)與開發(fā)工作存在誤區(qū)

從微觀視角來看，基層公安機(jī)關(guān)人力資源培訓(xùn)與開發(fā)工作所存在的誤區(qū)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，認(rèn)為培訓(xùn)能夠解決所有問題。目前，部分公安機(jī)關(guān)試想通過培訓(xùn)解決本單位的所有問題，也有部分培訓(xùn)講師急于追求立竿見影的效果，誤以為培訓(xùn)是萬能的。此外，公安機(jī)關(guān)急需刑警、法醫(yī)、特警、獄警等各種人才，因此希望內(nèi)部人員能在短時(shí)間內(nèi)從知識(shí)、技能到素質(zhì)領(lǐng)域得以大幅度提升，而實(shí)際上，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員特別是剛?cè)肼毜膽?yīng)屆畢業(yè)生從培訓(xùn)活動(dòng)中所學(xué)到的知識(shí)與技能大多僅停留在“知道”的層面上。要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目的，首先要給予他們一定的時(shí)間與熟練掌握的過程，然后，通過有效的訓(xùn)練和實(shí)踐，引導(dǎo)他們將學(xué)到的知識(shí)與技能轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱墓ぷ餍袨椋罱K達(dá)到改善工作業(yè)績的效果。第二，認(rèn)為培訓(xùn)會(huì)給公安機(jī)關(guān)帶來損失。無論是在基層公安機(jī)關(guān)還是在企業(yè)，都有部分人員參與培訓(xùn)活動(dòng)之后會(huì)離職，進(jìn)而給原來的工作單位造成一定的損失，同時(shí)也導(dǎo)致部分基層公安機(jī)關(guān)認(rèn)為培訓(xùn)會(huì)帶來損失。實(shí)際上，這種觀點(diǎn)并不正確，人才流失的原因是多方面的，如果基層公安機(jī)關(guān)沒有及時(shí)制定一套留住人才的體系，必然也會(huì)導(dǎo)致人才流失。第三，割裂了培訓(xùn)與開發(fā)的關(guān)系。受傳統(tǒng)工作理念的影響，部分基層公安機(jī)關(guān)會(huì)認(rèn)為培訓(xùn)與開發(fā)是完全獨(dú)立的，沒有將二者相結(jié)合，導(dǎo)致人力資源培訓(xùn)與開發(fā)工作難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，同時(shí)，也會(huì)影響受訓(xùn)人員的積極性。

二、強(qiáng)化我國基層公安警察人力資源的對(duì)策構(gòu)建

滿足當(dāng)代基層公安機(jī)關(guān)對(duì)高素質(zhì)警力資源的需求，提高人力資源規(guī)劃、招募與甄選質(zhì)量，公安機(jī)關(guān)首先要結(jié)合新形勢的發(fā)展需求，制定合理的人力資源規(guī)劃方案，全面優(yōu)化人力資源招募途徑，為本機(jī)構(gòu)甄選不同崗位的高素質(zhì)人才。從宏觀層次來看，人才招募有內(nèi)部招募與外部招募之分，這兩種招募方式各有優(yōu)勢與不足，因而，在招募過程中，公安機(jī)關(guān)必須將二者相結(jié)合以發(fā)揮其優(yōu)勢，克服缺陷。一般情況下，內(nèi)部招募是從公安機(jī)關(guān)內(nèi)部招募人才，通常是選用現(xiàn)有的人才來從事某項(xiàng)特定工作。通常，在內(nèi)部招募工作中，公安機(jī)關(guān)必須任命綜合素質(zhì)極高的管理人員科學(xué)開展內(nèi)部招聘與配置計(jì)劃，選拔更為出色的人才從事新工作。外部招募方式主要有三種，分別是網(wǎng)上招募、校園招聘和就業(yè)管理中心招聘。在外部招募活動(dòng)中，招募管理人員需要對(duì)公安機(jī)關(guān)不同職業(yè)要求進(jìn)行充分了解，適當(dāng)改良和創(chuàng)新人力資源面試技巧，不能一味靠筆試來選拔人才。其次，公安機(jī)關(guān)應(yīng)注意完善人力資源管理機(jī)制，秉承人本主義理念，優(yōu)化用人機(jī)制，根據(jù)內(nèi)部工作人員的專業(yè)優(yōu)勢及其優(yōu)點(diǎn)合理分配崗位，確保人盡其才。另一方面，應(yīng)注意改善人力資源薪酬福利待遇，解決公安機(jī)關(guān)內(nèi)部工作人員的生活之憂，以此激發(fā)他們的工作動(dòng)力。

三、建立我國基層公安警察人力資源培訓(xùn)的長效機(jī)制

全面做好基層公安機(jī)關(guān)警察人力資源培訓(xùn)與開發(fā)工作，加強(qiáng)警力隊(duì)伍建設(shè)，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部管理人員和培訓(xùn)講師首先應(yīng)正視培訓(xùn)與開發(fā)工作中的三種問題，結(jié)合新形勢的發(fā)展特征，制定科學(xué)的人力資源培訓(xùn)與開發(fā)管理方案，量化該項(xiàng)工作內(nèi)容與流程，努力促進(jìn)培訓(xùn)與開發(fā)一體化。

其次，基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)重視提高人才培訓(xùn)與開發(fā)管理戰(zhàn)略，發(fā)揮該項(xiàng)管理工作的積極作用，通過有效培訓(xùn)與開發(fā)活動(dòng)全面提高警察人力資源的綜合素養(yǎng)，創(chuàng)新本單位內(nèi)部文化理念，使當(dāng)代警營文化與政治經(jīng)濟(jì)背景相適應(yīng)，不斷增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)的應(yīng)變能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)造能力。

另一方面，基層公安機(jī)關(guān)在開展培訓(xùn)與開發(fā)工作的同時(shí)應(yīng)做好正面激勵(lì)工作，樹立先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀民警和優(yōu)秀輔警等崇高的榜樣，優(yōu)化績效管理體系，對(duì)全體成員做好必要的物質(zhì)嘉獎(jiǎng)與精神嘉獎(jiǎng)工作，帶動(dòng)全體工作人員的受訓(xùn)積極性，引導(dǎo)他們恪守職業(yè)道德，在工作中勇于創(chuàng)新，不斷提高個(gè)人科學(xué)文化修養(yǎng)，熟練掌握職業(yè)技能。與此同時(shí)，應(yīng)適當(dāng)發(fā)揮負(fù)面激勵(lì)的作用，對(duì)于違紀(jì)人員依法進(jìn)行懲處，以此凈化國家公安隊(duì)伍，提高公安機(jī)關(guān)內(nèi)部全體工作人員的危機(jī)意識(shí)，不斷優(yōu)化中國警力資源。

結(jié)束語：

綜上所述，在新形式背景下，提高基層公安人力資源管理工作效果，促進(jìn)社會(huì)治安工作的良好發(fā)展，公安機(jī)關(guān)管理人員應(yīng)協(xié)助本機(jī)構(gòu)全面優(yōu)化人才招募途徑，促進(jìn)內(nèi)部招募與外部招募的有機(jī)結(jié)合，合理分配不同招募方式在整個(gè)招募工作中的所占比例;做好人力資源培訓(xùn)與開發(fā)工作，建立我國基層公安警察人力資源培訓(xùn)的長效機(jī)制，不斷完善績效管理體系，從而全面提高公安機(jī)關(guān)人力資源管理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 高紅.淺議公安人力資源開發(fā)與管理面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].經(jīng)營管理者，2014（9）：147.

[2] 尚靖. 深圳市寶安區(qū)公安機(jī)關(guān)人力資源管理研究[D]. 湖南大學(xué)，2018（05）.

[3] 伊忠武. 心理契約對(duì)民警工作績效的影響研究——以溫州市鹿城區(qū)為例 [D]. 西北農(nóng)林科技大學(xué)，2018（05）.

[4] 鄭婷婷. 地方公安系統(tǒng)人力資源管理問題研究——以懷化市公安局某分局為例[J]. 懷化學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（04）.