中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究

葉欣

摘 要：中國作為一個(gè)發(fā)展中的大國，在世界中扮演著一個(gè)重要的角色。在經(jīng)濟(jì)的開放初期，中國的勞動(dòng)力豐富，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)占據(jù)著重要的地位。伴隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深遠(yuǎn)的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化同時(shí)也使得就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。但就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化卻使得社會(huì)上出現(xiàn)了“用工荒”、“就業(yè)難”等現(xiàn)象，從而使得兩種結(jié)構(gòu)的矛盾日益增加，也阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和未來時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；結(jié)業(yè)；矛盾

一.選題背景：

在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展高速的階段，各種矛盾交織在一起。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整實(shí)際上是資源的重新配置，國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展就是需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相互適應(yīng)。{1}產(chǎn)業(yè)部門是就業(yè)結(jié)構(gòu)的載體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變過程中，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的比值，資源分配就會(huì)發(fā)生了變化，按道理來說產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是做出同向變化，但卻出現(xiàn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象；而就業(yè)是民生之本，就業(yè)問題也就牽動(dòng)著全社會(huì)發(fā)展的根本，也同時(shí)涉及經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題。

隨著改革開放的浪潮掀起，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深遠(yuǎn)的變化。總的來說，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變基本上符合一般，發(fā)展規(guī)律，但就業(yè)結(jié)構(gòu)偏差依然存在著較大的差距，這也可以說明了我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)存在著不協(xié)調(diào)性。

二.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)互動(dòng)關(guān)系分析

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響：

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在吸納勞動(dòng)力就業(yè)的同時(shí)，還帶來了結(jié)構(gòu)性的失業(yè)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，不僅帶了許多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，而且也促進(jìn)了社會(huì)的就業(yè)，但由于擠出效應(yīng)的存在，也排擠出了部分的勞動(dòng)力。其中一項(xiàng)調(diào)查顯示，文化素質(zhì)較低，缺乏工作技能和年齡的偏大均處于社會(huì)中的劣勢(shì)地位，也就是被社會(huì)中排擠出的勞動(dòng)力。{2}隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，會(huì)對(duì)更多的崗位提出了更高的工作要求，而正是因?yàn)閯趧?dòng)者無法達(dá)到這些要求的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)了職位空缺的現(xiàn)象，這樣一來職位空缺與失業(yè)的現(xiàn)象就會(huì)同時(shí)并存。

2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)對(duì)勞動(dòng)者提出了新的要求

在當(dāng)今的社會(huì)中，勞動(dòng)者只有不斷地緊跟社會(huì)的步伐，不斷地適應(yīng)并且調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所帶來的變化，才能順利就業(yè)。工業(yè)革命的發(fā)展，服務(wù)業(yè)的興起，也使得人們放棄了原有的不能離開土地的思想，在這一個(gè)變化的過程中，加上科技的滲透，更加顯示出了要不斷增強(qiáng)勞動(dòng)者的自身素質(zhì)，因?yàn)橹挥羞@樣才能順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展，增加自己就業(yè)的籌碼。

2.2就業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響：

1勞動(dòng)力資源的狀況決定了一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑選擇

勞動(dòng)力是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。當(dāng)一個(gè)國家是勞動(dòng)力較為豐富，資本與技術(shù)的投入較為薄弱時(shí)，它會(huì)優(yōu)先選擇處于優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。相反當(dāng)一個(gè)國家擁有豐富的資本和技術(shù)，勞動(dòng)力處于缺乏的時(shí)候，它就會(huì)選擇資本密集型產(chǎn)業(yè)。除了勞動(dòng)力資源狀況以外，資本的高低也是可以決定了一個(gè)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑選擇。

2就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的重要內(nèi)容

當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級(jí)向高級(jí)發(fā)生演進(jìn)的時(shí)候，就需要就業(yè)結(jié)構(gòu)能夠有足夠的彈性空間可以與之相適應(yīng)；反之如果當(dāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的時(shí)候，就業(yè)結(jié)構(gòu)不能相應(yīng)發(fā)生同比例的變化時(shí)，在一定情況下就會(huì)阻礙著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良好發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐先是：如果三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整速度能和三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平相符合，那么勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的流動(dòng)是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的，就業(yè)結(jié)構(gòu)可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展。{3}若整個(gè)社會(huì)的整體勞動(dòng)素質(zhì)可以提高，則能適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，也能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三.影響中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的因素

1需求結(jié)構(gòu)

需求結(jié)構(gòu)中在生產(chǎn)部門中處于一個(gè)重要的地位。在人類進(jìn)入商品時(shí)期里，社會(huì)上市場(chǎng)需求需要什么，生產(chǎn)部門也就生產(chǎn)什么。通過不斷地循環(huán)往復(fù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也隨著市場(chǎng)需求的不斷升級(jí)而不斷提高。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變進(jìn)程也是由市場(chǎng)的需求所決定的。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)上的需求也會(huì)隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而提出更高的要求，有所提高的市場(chǎng)需求也會(huì)拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移和升級(jí)。因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中也會(huì)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成資本密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

2城市化水平

城市化進(jìn)程是指整體社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從以農(nóng)村為重心逐步轉(zhuǎn)向以城市為重心的過程。城市化的水平既有利于當(dāng)前社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有利于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)吸納更多的剩余勞動(dòng)力。

城市化水平也是評(píng)價(jià)一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)越多人們進(jìn)入城市化水平的時(shí)候，也就會(huì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)以及其他行業(yè)的發(fā)展，除此之外，也會(huì)促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會(huì)不斷地升級(jí)，在教育，醫(yī)療等方面的制度體系也會(huì)不斷地改善，這樣就會(huì)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3技術(shù)的進(jìn)步

眾所周知，技術(shù)進(jìn)步是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的發(fā)動(dòng)機(jī)，它在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也扮演著一個(gè)不可缺少的角色。

但是技術(shù)進(jìn)步對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)則是一把雙刃劍，技術(shù)的進(jìn)步促進(jìn)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，增加了就業(yè)的機(jī)會(huì)，使得更多人獲得了工作，經(jīng)濟(jì)也得到了發(fā)展；但是當(dāng)技術(shù)的繼續(xù)提升，卻使得部分弱勢(shì)群體趕不上時(shí)代的節(jié)奏。

四.關(guān)于對(duì)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議

1 強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)，妥善解決好兩者的關(guān)系

科學(xué)技術(shù)滲透，對(duì)就業(yè)方面既有積極的一面也有消極的一面，既可以擴(kuò)大就業(yè)同時(shí)也有可能會(huì)增加失業(yè)的“衰減效應(yīng)”。當(dāng)失業(yè)的“衰減效應(yīng)“越來越明顯的時(shí)候，也會(huì)增加產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，但我們不能因?yàn)檫@個(gè)原因而減少科學(xué)技術(shù)的投入。.{4}

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，可以帶動(dòng)各行業(yè)的進(jìn)步，使得行業(yè)規(guī)模得以壯大，崗位的需求也增加，這樣就會(huì)促進(jìn)了大部分人的就業(yè)，社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)也會(huì)得以增加。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，技術(shù)進(jìn)步的帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)會(huì)越來越明顯。雖然科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步會(huì)擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，可是這種情況隨時(shí)間的轉(zhuǎn)移，會(huì)使得我國的產(chǎn)業(yè)逐步走向資本密集型，因此在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)該同時(shí)考慮到我國當(dāng)前的形勢(shì)，在我國的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之下即是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中，強(qiáng)化并且把握好科學(xué)技術(shù)，盡可能地做到兩者平衡。

2建立統(tǒng)一健全的勞動(dòng)力市場(chǎng)

建立統(tǒng)一健全的勞動(dòng)力市場(chǎng)，是關(guān)系到能否充分利用資源的有效配置，也影響到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)能否協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著信息的不斷發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技信息對(duì)于我們來說是越來越重要。統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)既可以降低發(fā)布信息的成本，也可以使得更多人們可以在短時(shí)間內(nèi)獲得第一手資料，也降低了城鄉(xiāng)信息分布不均的現(xiàn)象。

3全面提高勞動(dòng)者的素質(zhì)

勞動(dòng)力始終是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的重要?jiǎng)恿?，缺乏的勞?dòng)力，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)處于停滯階段。但我國還存在著相當(dāng)一部分的弱勢(shì)群體，他們一直處于較低的勞動(dòng)素質(zhì)和較低的生產(chǎn)技能，因此提高全民的整體素質(zhì)就顯得尤為重要。

關(guān)于我國的結(jié)業(yè)結(jié)構(gòu)，仍然存在著一部分群體處于農(nóng)業(yè)階段，而且這部分群體所占的比例也比較多，因此在培訓(xùn)這類群體的時(shí)候應(yīng)該制定好一系列的計(jì)劃，由于在我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)中，仍然有大量的勞動(dòng)力停留在低級(jí)的層面，他們技術(shù)技能層面簡(jiǎn)單，若對(duì)他們進(jìn)行全面的培訓(xùn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變也有幫助，尤其對(duì)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展尤為顯著，進(jìn)一步改變當(dāng)先結(jié)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況，更容易吸納剩余勞動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

{1} 顧建平，劉堡金，中國人經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)變動(dòng)與就業(yè)增長(zhǎng)[J]，中國軟科學(xué)，2001，（12）：26-29

{2} 周兵，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變說就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展分析[J]，中國流通經(jīng)濟(jì)，2008，（7）

{3} 李文星，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化與就業(yè)增長(zhǎng)[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2012，（3）：14-24

{4} 喻桂華，中國胡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)問題[J]，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2004.26（5）