對供電企業(yè)財務管理內部控制措施的分析

葛菁華

摘 要：在我國社會經(jīng)濟大發(fā)展的背景下，人民對生活用電和工作用電的需求，也越來越大。所以我國在加強電網(wǎng)建設的同時，也要加強電力供電企業(yè)的內部管理水平。所以要逐漸提升對電力供電企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平，并做好電力企業(yè)內部的財務審核工作以及內部的控制制度的建設。本文分析供電企業(yè)財務管理，強調加強內部控制的重要性。從籌資風險、自然災害、營銷風險三個方向入手，列舉了企業(yè)運行過程中的常見風險，提出了對應解決策略。

關鍵詞：供電企業(yè)；財務管理；內部控制體系

前言：電力企業(yè)在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中，發(fā)揮了十分巨大的作用；如今，我國電力體制進行了深入的改革，電力企業(yè)成為壟斷競爭性企業(yè)，在內外部因素的共同作用下，電力企業(yè)容易出現(xiàn)財務風險，那么要想獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就需要采取相應的內部控制措施，規(guī)避財務管理中的各類風險。不斷完善公司管理制度，提高公司管理人員的專業(yè)素質，才能夠不斷地、更好的促進電力供電公司健康發(fā)展，提高公司的經(jīng)濟效益以及公司創(chuàng)造的社會效益。更要不斷地的加強電力供電公司的財務審核制度和內控制度的建設的完善和創(chuàng)新。

一、供電企業(yè)財務管理的內容

供電企業(yè)財務管理的內容以成本管理及收入管理為主。企業(yè)經(jīng)營過程中所需付出的成本，主要包括維護成本及營銷成本等。收入則多來源于電力用戶所繳納的用電費用。降低成本、增加收入，是供電企業(yè)提高經(jīng)濟效益的主要途徑。但受國家政策、自然災害及營銷等多種因素的影響，“減支增收”的目的的達成，還存在著較大的困難。排除各項風險，提高企業(yè)財務管理的內部控制水平，是供電企業(yè)突破瓶頸、提高自身競爭力的主要途徑。

二、電力企業(yè)財務審核及內部控制制度建設的必要性

（一）電力在我國國民工作中發(fā)揮著至

關重要的作用

電力在基礎能源中處于不可或缺的位置，促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力企業(yè)的穩(wěn)步運營能夠保證我國的社會穩(wěn)定。所以電力企業(yè)的內部經(jīng)營情況以及企業(yè)的盈利的良好狀態(tài)能夠促進我國社會和電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）我國國有資產(chǎn)管理的硬性要求

電力供電企業(yè)是國有企業(yè)的主要組成部分，為了保證我國國有企業(yè)的不斷發(fā)展和進步，更好的服務于我國人民的日常生活。并且有效的財務審核制度和內部控制制度能夠更好的保護國有資產(chǎn)的安全，避免經(jīng)濟犯罪導致國有資產(chǎn)受到損失的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）現(xiàn)代企業(yè)的制度要求

只有把電力企業(yè)建設為先進水平的現(xiàn)代企業(yè)才能夠更好的促進電力供電企業(yè)的健康發(fā)展。這是我國中國特色社會主義市場經(jīng)濟的要求，也是電力企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。

三、我國電力供電企業(yè)存在的財務審核和內控制度的問題

（一）企業(yè)結構老化，法人制度缺失

電力供電企業(yè)一直是我國國有企業(yè)，所以因為我國經(jīng)濟發(fā)展的歷史的影響，電力供電企業(yè)的領導者管理層，沒有能夠很好的擺正自身企業(yè)的位置和經(jīng)營戰(zhàn)略。管理層的人員還經(jīng)常出現(xiàn)不符合現(xiàn)代企業(yè)自負盈虧的管理思想和經(jīng)營模式。只有電力供電企業(yè)從企業(yè)性質上轉變，把電力供電企業(yè)轉變?yōu)樽载撚澋默F(xiàn)代企業(yè)，轉變經(jīng)營觀念，完善企業(yè)的管理組織機構，并且保證這些管理組織機構的權利能夠得到有效的實施和健康。避免管理上的缺失。并且健全權利的監(jiān)管制度。保證總經(jīng)理能夠受到相應管理的監(jiān)管和監(jiān)督。有效的監(jiān)督權利能夠得到合理合法的實施。

健全法人制度，避免電力供電企業(yè)只有現(xiàn)代企業(yè)的形沒有現(xiàn)代企業(yè)的魂。明確法人制度，界定公司各個管理機構部門的權責范圍。完善全面的人力資源管理制度。加強對管理層的現(xiàn)代管理觀念進行教育和培訓，電力企業(yè)財務審核機制和機構，加強財務上的監(jiān)管。降低企業(yè)的經(jīng)營成本。

（二）風險意識不夠

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展。我國市場的情況開始不斷的變化。盡管電力供電企業(yè)還屬于我國的壟斷企業(yè)，但是隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國社會的進步，要提高電力供電企業(yè)的風險意識，提高電力供電企業(yè)的服務意識和危機意識。促進電力企業(yè)更好的發(fā)展。

四、供電企業(yè)財務管理中的內部控制措施

一是從經(jīng)營業(yè)務方面進行防范：企業(yè)要對分配管理體系進行科學的構建，對主營業(yè)務和其他業(yè)務合理規(guī)劃，企業(yè)在發(fā)展多項業(yè)務的同時，不能夠降低原來業(yè)務的經(jīng)濟市場份額。在發(fā)展多項經(jīng)濟業(yè)務的同時，還需要較快的發(fā)展主營業(yè)務，將有效地防范措施給應用過來，最大限度地降低財務風險。

二是投資中的風險防范：企業(yè)只有進行了諸多的投資，方可以獲得更大的利潤，要想投資，企業(yè)就需要籌資。企業(yè)對內投資或者對外投資，都會有風險出現(xiàn)，那么就需要采用相應的防范措施。投資包含著當下和未來的一個時間差，容易有風險出現(xiàn)。其中，電網(wǎng)中的建設在電力企業(yè)投資中占據(jù)了一個較大的比例，在電力企業(yè)投資中，固定資產(chǎn)投資是非常重要的一個方面。因為如今技術比較的落后，固定資產(chǎn)方面還存在著一定的風險，那么在投資之前，就需要合理計劃資金的分配，做好預測工作，全面詳細地把控即將要發(fā)生的事情。在此過程中，相關機構需要做好監(jiān)督工作，以便能夠將其安全實施下去，促使財務風險得到有效降低。

三是籌資活動中做好防范措施：電力企業(yè)要想降低籌資過程中的風險，就需要對籌資預測機構進行成立，對籌資管理機制進行健全和完善，促使電力企業(yè)的管理人員充分重視籌資管理工作。

五、供電企業(yè)會計內部控制原則

一是會計內部控制需要結合事前控制和事后控制，在財務管理中，則主要應用的是會計監(jiān)督。在會計內部控制中，需要充分結合事前控制和事中控制。最后是通過會計內部控制和會計內部的具體有效管理，促使資產(chǎn)安全得到保證。

二是要監(jiān)控物資的調配、籌資決策過程，將事前、事中和事后制度給科學實施下去。要想達到要求，就需要對以前的教訓進行總結和吸取，以便將內部控制更好的實施下去，促使電力企業(yè)的財務管理水平得到顯著提升。

三是對內部報告制度進行健全，結合具體情況，完善財務會計電子信息系統(tǒng)，增強數(shù)據(jù)輸入保存等網(wǎng)絡安全方面的意識。借助于會計專業(yè)的知識，對內部會計控制系統(tǒng)進行構建，提升內部控制的自動化程度，促使人為失誤導致的不良后果得到有效減少，這樣內部會計信息管理的安全程度也可以得到顯著提升。

四是對獎罰制度進行科學的構建，要對獎罰制度進行科學合理地構建，在考核的時候，充分結合實際工作情況來進行。因為考核制度緊密聯(lián)系著員工的薪資水平，為了將員工工作的積極性和主動性給充分激發(fā)出來，就需要向部門和個人落實會計內部控制制度，促使會計內部控制的水平得到提升。

小結：綜上所述，供電企業(yè)運行過程中，資金籌集風險、自然災害風險及營銷風險時有發(fā)生。建立供電企業(yè)官方網(wǎng)站，并積極調整企業(yè)的發(fā)展方向，能夠有效提高企業(yè)的籌資能力。合理調配物資，明確管理分工，能夠避免自然災害的發(fā)生對企業(yè)造成過大的成本的浪費，改善企業(yè)的財務管理效果。建立自動化抄表系統(tǒng)及財務信息管理系統(tǒng)，能夠直接提高企業(yè)的財務管理效率。上述內部控制度的實施，對供電企業(yè)財務風險預防能力的提升，具有重要價值。

作者單位：南通三新供電服務有限公司

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