對水運(yùn)工程管理中加強(qiáng)船閘運(yùn)行安全性的管理措施

趙琦

摘 ?要：船閘運(yùn)行安全性管理措施的有效落實(shí)，一方面能夠根據(jù)河道船閘環(huán)境與運(yùn)行制度提供更全面的管理平臺，由此持續(xù)為河道航運(yùn)效率提供保障，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建;另一方面，憑借安全性管理措施，更能夠保障船閘使用的安全性，以便維護(hù)出行者的生命健康權(quán)益。本文基于船閘運(yùn)行管理現(xiàn)狀展開分析，在明確有效的管理制度同時(shí)，期望能夠?yàn)楹罄m(xù)船閘運(yùn)行管理工作的開展提供良好參照。

關(guān)鍵詞：船閘運(yùn)行;管理措施;安全性;現(xiàn)狀分析

1 水運(yùn)工程中船閘運(yùn)行管理現(xiàn)狀分析

1.1 河道船閘數(shù)量過多

首先，船閘工程體系構(gòu)建的目的是控制河道的航運(yùn)環(huán)境，以此降低河道運(yùn)載壓力使河道可利用性顯著提升，并為管理工作提供可操控平臺。但從現(xiàn)階段城市經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建特異性角度來看，部分政府借助河道修建了大量的旅游景區(qū)，雖然在城市生態(tài)化轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)收益上得到了顯著的提升，但也因此河道泥沙禁止采伐的措施導(dǎo)致了泥沙經(jīng)由河道大量淤積在下游環(huán)境，如此采砂船便需要經(jīng)由大量的船閘工程到下游采砂，而后再折返回城市，不但增加了河道運(yùn)行的壓力，使河道泥沙的可利用率明顯下降，同時(shí)也極大超出了原有船閘設(shè)計(jì)的通行量，使河道航行極易出現(xiàn)堵塞的情況。

1.2 安全管理措施匱乏

航運(yùn)與陸運(yùn)相同，都應(yīng)該具備一套完善的安全管理措施，才能確保交通井然有序，有效降低事故的發(fā)生概率。但根據(jù)調(diào)查資料可知，船閘航運(yùn)因?yàn)榈貌坏降胤秸畱?yīng)有的重視，所以航運(yùn)管理措施一直處于匱乏狀態(tài)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)通行混亂，流線錯(cuò)雜等情況，不但極大影響了水上航運(yùn)的通行效率，使城市經(jīng)濟(jì)交通環(huán)境難以得到顯著改善，同時(shí)擁堵的航行環(huán)境更極易造成安全隱患，這無疑對出行者的生命財(cái)產(chǎn)安全也是一種侵害。

1.3 設(shè)備防護(hù)措施老舊

根據(jù)調(diào)查資料可知，船閘運(yùn)行現(xiàn)場在消防、檢修、管理、監(jiān)控等平臺的構(gòu)建時(shí)，因?yàn)槠毡榈貌坏接行е匾?，所以相?yīng)設(shè)備、制度、技術(shù)都非常落后，甚至因?yàn)槿狈Χㄆ跈z查等工作流程，極易出現(xiàn)設(shè)備過期的狀況而不自知，如此在出現(xiàn)火災(zāi)等事故隱患時(shí)，管理人員便無法借助設(shè)備有效控制事故現(xiàn)場，不但極大侵害了出行者的生命財(cái)產(chǎn)權(quán)益，同時(shí)也不便于船閘系統(tǒng)運(yùn)行的持續(xù)管理。其次，從船閘技術(shù)管理角度來看，落后的設(shè)備同樣會(huì)影響水上航行的效率，并縮減管理人員對通行環(huán)境與數(shù)據(jù)的可控性，不但難以及時(shí)發(fā)覺違規(guī)船只提供攔截措施，而且船閘結(jié)構(gòu)體系存在使用風(fēng)險(xiǎn)也無法被察覺，這便對管理工作開展埋下了隱患。

1.4 管理人才素質(zhì)不足

盡管部分工程中機(jī)電設(shè)備得到更新，并且在可操控性方面得到了顯著的提升，但在船閘系統(tǒng)管理方面，卻因?yàn)楣芾砣藛T素質(zhì)水準(zhǔn)的不足，經(jīng)常導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備故障等問題的出現(xiàn)，不但會(huì)嚴(yán)重影響航運(yùn)效率，同時(shí)更極易造成航運(yùn)事故，使出行者的生命財(cái)產(chǎn)安全難以得到有效保障。另外，部分管理人員并未認(rèn)識到自身工作的重要性，同樣會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)工作散漫的情況，若不對此種工作態(tài)度進(jìn)行及時(shí)矯正，則極易出現(xiàn)違規(guī)操作等情況，使機(jī)械系統(tǒng)的運(yùn)行出現(xiàn)矛盾，對設(shè)備元件造成極大的傷害。

2 船閘運(yùn)行安全性管理優(yōu)化措施分析

2.1 全面貫徹安全思想

船閘運(yùn)行安全是現(xiàn)代水運(yùn)工作最基本的要求。在貫徹安全思想過程中，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)必須清晰認(rèn)識到安全管理的重要性，并時(shí)刻要強(qiáng)調(diào)航運(yùn)安全，對相應(yīng)管理工作給予有效的支持，才能確保船閘運(yùn)行質(zhì)量顯著提升，并能夠?yàn)楹罄m(xù)管理體制的不斷完善奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。其次，各部門管理層應(yīng)根據(jù)船閘運(yùn)行中潛在的風(fēng)險(xiǎn)擬定完善的管理標(biāo)準(zhǔn)與方案，將安全責(zé)任體系有效構(gòu)建同時(shí)，還要讓基層調(diào)度與操作等人員認(rèn)識到崗位的重要性，才能確保工作管理更加嚴(yán)謹(jǐn)，并能夠?qū)⑼ê桨踩旁谑孜弧?/p>

2.2 建立安全責(zé)任體系

目前各個(gè)單位的安全責(zé)任提議一般與行政管理體系相對應(yīng)，保障安全生產(chǎn)規(guī)章制度的順利落實(shí)對于基層而言尤為重要。安全責(zé)任體系在執(zhí)行過程中應(yīng)逐級加強(qiáng)而不能逐級放松，越到基層應(yīng)該越具體。各級領(lǐng)導(dǎo)工作的重點(diǎn)不應(yīng)該是組織匯報(bào)，而應(yīng)該落在安全責(zé)任體系的組織與落實(shí)，樹立安全責(zé)任體系的思想傳遞觀念。

2.3 構(gòu)建高素質(zhì)管理隊(duì)伍

安全管理隊(duì)伍本身的自身管理尤為重要，其中最重要的是工作作風(fēng)的管理，要真正做到令行禁止。然而只靠安全檢查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要在現(xiàn)實(shí)生活中一點(diǎn)一滴的積累，從而形成王牌的船閘安全管理隊(duì)伍。另外，在管理技術(shù)不斷完善期間，相應(yīng)管理設(shè)備與維護(hù)措施也應(yīng)該根據(jù)通航需求逐步完善，確保管理隊(duì)伍有發(fā)展空間，才能保障船閘通航效率與安全性。

2.4 完善船閘收費(fèi)制度

依照誰建設(shè)誰受益的原則，參照高速公路收費(fèi)模式，依法恢復(fù)船閘收費(fèi)的規(guī)則。只有恢復(fù)了船閘建設(shè)和管理者的經(jīng)濟(jì)利益，才能激發(fā)船閘安全管理的積極性。這是一個(gè)良性的循環(huán)，提高了船閘管理者的經(jīng)濟(jì)利益才能使其加強(qiáng)船閘建設(shè)和管理，從而提高船只通過的效率，既能使船只通過的數(shù)量增加，也能減少排隊(duì)等候的時(shí)間，從另一方面提高通行者的利潤。

當(dāng)然，這一制度建立的初期，需要和船只擁有人員及時(shí)宣傳這一互利共贏的觀念，使之能更容易的接受船閘收費(fèi)這一事實(shí)，避免不必要的紛爭。

2.5 增加工程資金投入

現(xiàn)有的船閘已經(jīng)不能負(fù)擔(dān)如此多數(shù)量的船只，為了使船閘有足夠大的能力解決船閘船只擁堵的狀況，政府應(yīng)該加大船閘的建設(shè)投入。及時(shí)的升級改造現(xiàn)有船閘，使之能與航道等級相匹配，提升船閘的通行能力，解決船只通行過程中的擁擠問題，提高運(yùn)行安全性。并且，要使船閘的設(shè)備設(shè)施和消防器具及時(shí)的更新?lián)Q代，淘汰落后的舊設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)的新設(shè)備，提高安全性能和通行效率。

2.6 構(gòu)建安全應(yīng)急預(yù)案

針對目前船閘通行的現(xiàn)狀，在日常的工作過程中會(huì)有許多突發(fā)事件發(fā)生，讓人猝不及防。在這種情況下，管理人員應(yīng)該在實(shí)際工作環(huán)境的基礎(chǔ)上建立應(yīng)急預(yù)案。已解決船只在排隊(duì)或者插隊(duì)的情況下發(fā)生的突發(fā)安全事故和擁堵問題。在應(yīng)急預(yù)案中要將各個(gè)部門和責(zé)任方都容納進(jìn)去，以解決事故發(fā)生之后各個(gè)責(zé)任部門之間相互推諉的問題。同時(shí)，各個(gè)部門應(yīng)當(dāng)了解并清晰自己在在預(yù)案中的位置和責(zé)任，發(fā)生問題后應(yīng)當(dāng)處理和承擔(dān)的責(zé)任。這樣才能在事故發(fā)生后作出及時(shí)的反應(yīng)和正確的處理辦法。

3 結(jié)束語

船閘運(yùn)行安全性管理措施的有效落實(shí)，不但能夠根據(jù)船閘運(yùn)行環(huán)境提供更詳細(xì)的管理調(diào)度方案，以此有效降低隨城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的航船通行壓力，同時(shí)借助有效的安全管理平臺，更便于及時(shí)發(fā)覺工程與河道環(huán)境中潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，以便提供詳細(xì)的解決方案。故而，在論述加強(qiáng)船閘運(yùn)行安全性的管理措施期間，必須明確船閘運(yùn)行安全管理措施的內(nèi)容與問題，并提供具備針對性的優(yōu)化方案，才能為后續(xù)船閘運(yùn)行管理工作的開展提供更全面的管理保障。

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