展綠茵賽場英姿 揚(yáng)包河學(xué)子風(fēng)范

包河區(qū)地處安徽省合肥市中心，區(qū)域面積340平方公里，人口126萬，素有“包公故里、濱湖新區(qū)”的美譽(yù)，在全國百強(qiáng)區(qū)中排名第54名、在全國最具投資潛力百強(qiáng)區(qū)中排名第13名，是名副其實(shí)的安徽第一城區(qū)。

在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，包河區(qū)高度重視教育工作，始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)有區(qū)屬中小學(xué)47所，累計(jì)62個(gè)校區(qū)，其中普通高中2所、初中11所、九年一貫制學(xué)校6所、小學(xué)28所，在校學(xué)生89939名;區(qū)屬公辦幼兒園15所，在園幼兒5877名。

2015年9月，安徽省合肥市包河區(qū)被確立命名為全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)），成為安徽省第一個(gè)獲此殊榮的縣（市、區(qū)）。2015年10月，包河區(qū)政府成立由區(qū)長任組長的全區(qū)校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全區(qū)上下積極貫徹落實(shí)《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》，加快改革探索步伐，先行先試，以培養(yǎng)學(xué)生對足球的興趣愛好、提升學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)技能和體質(zhì)健康水平為目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)，注重內(nèi)涵發(fā)展和機(jī)制創(chuàng)新。目前，包河區(qū)青少年校園足球運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展并取得了階段性成果，為在新時(shí)代有效促進(jìn)校園足球整體水平提高奠定了基礎(chǔ)。

一、主要做法

1.頂層設(shè)計(jì)，筑牢足球發(fā)展機(jī)制

成立包河區(qū)校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)教體局、財(cái)政局、編辦、人社局為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，全區(qū)上下一盤棋，校園足球管理體系不斷健全。制訂《包河區(qū)校園足球改革發(fā)展實(shí)施方案》《包河區(qū)校園足球績效考核實(shí)施方案》，校園足球制度建設(shè)不斷跟進(jìn)。組建全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營，組建初中男子、女子和小學(xué)男子、女子4支隊(duì)伍，校園足球隊(duì)伍不斷壯大。常態(tài)化開展足球訓(xùn)練，區(qū)屬4所學(xué)校成為合肥市訓(xùn)練基地。建立校長為組長，副校長為執(zhí)行組長，教導(dǎo)主任、總務(wù)主任為副組長，全體體育教師為組員的學(xué)校足球領(lǐng)導(dǎo)小組，分別負(fù)責(zé)校園足球的督導(dǎo)、指導(dǎo)、培訓(xùn)、比賽、展示等工作，學(xué)校足球工作扎實(shí)有效。校園足球社團(tuán)系統(tǒng)化、規(guī)模化發(fā)展，足球文化浸潤校園。開展班、校、區(qū)“三級聯(lián)賽”，全區(qū)校園足球比賽熱火朝天。舉辦“包河杯”校園足球聯(lián)賽、校園足球夏令營、校園足球嘉年華等活動(dòng)，有效激發(fā)學(xué)生足球?qū)W習(xí)興趣。相繼開展校本教材和優(yōu)秀教學(xué)課例，足球課程體系不斷完善。組建校園足球家長委員會(huì)，在安全、宣傳、醫(yī)療、后勤保障等方面全力支持學(xué)校足球工作。以足球?yàn)辇堫^，以“1+X”模式帶動(dòng)多項(xiàng)體育活動(dòng)開展。截至2018年底，全區(qū)國家級青少年校園足球特色學(xué)校已達(dá)33所，占比全區(qū)學(xué)校數(shù)70.2%，33所國家級青少年校園足球特色學(xué)校均確立了“1+X”特色項(xiàng)目，形成“一校一品”的良好格局。同時(shí)，積極向幼兒園延伸，全區(qū)有全國校園足球特色幼兒園6所。

2.全面投入，強(qiáng)化足球發(fā)展保障

將校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先保障足球發(fā)展資金。持續(xù)加大財(cái)政投入，在每年撥付200萬元專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上逐年增加。2018年底，為“獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀，激發(fā)后進(jìn)”，區(qū)政府單獨(dú)列支80余萬元，獎(jiǎng)勵(lì)2018年校園足球先進(jìn)集體和個(gè)人。全區(qū)已把校園足球活動(dòng)的場地建設(shè)納入各中小學(xué)建設(shè)總體規(guī)劃，明確時(shí)間表、路線圖，確保足球場地和器材設(shè)施滿足教學(xué)和訓(xùn)練的需要。有計(jì)劃地對各中小學(xué)的體育場地進(jìn)行改造和調(diào)整，鼓勵(lì)學(xué)校修建小型化、多樣化的校園足球場館，補(bǔ)充足球設(shè)施、器材。計(jì)劃到2020年建成十一人制標(biāo)準(zhǔn)足球場13個(gè)，非標(biāo)準(zhǔn)足球場47個(gè)，每所學(xué)校至少有1塊滿足校園足球活動(dòng)開展需求的場地。加大人才引進(jìn)力度，制訂招聘考核細(xì)則，吸引省級以上專業(yè)運(yùn)動(dòng)員、高校畢業(yè)生、優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員加入包河區(qū)足球人才隊(duì)伍。創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，開辟綠色通道，破格引進(jìn)26名專業(yè)足球人才擔(dān)任專職足球教練員，有力推動(dòng)了校園足球的快速發(fā)展。包河區(qū)作為合肥市全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營的主陣地，承接了全市小學(xué)、初中共10個(gè)組別的訓(xùn)練基地工作。認(rèn)真做好場地布局和后勤保障工作，處處展現(xiàn)包河區(qū)勇當(dāng)校園足球改革排頭兵的良好風(fēng)范。

3.專業(yè)引領(lǐng)，展示足球運(yùn)動(dòng)魅力

與省內(nèi)高校聯(lián)合成立足球人才工作室，定期開展研究，助力特色學(xué)校專業(yè)化開展足球教學(xué)和訓(xùn)練。發(fā)揮省內(nèi)外優(yōu)秀足球教練員及駐區(qū)外籍教練員專業(yè)引領(lǐng)作用，常態(tài)化開展教練員、裁判員專業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)全區(qū)校園足球工作科學(xué)、規(guī)范、有序開展。堅(jiān)持立足包河、面向世界發(fā)展校園足球，積極開展國際化合作，持續(xù)多年聘請足球資深外教指導(dǎo)全區(qū)足球教學(xué)訓(xùn)練工作，以點(diǎn)帶面，輻射全區(qū)校園足球發(fā)展。堅(jiān)持引進(jìn)來、走出去工作，選派4名校園足球教師赴英國、法國、荷蘭開展為期3個(gè)月的專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，積極吸收足球發(fā)達(dá)國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念。堅(jiān)持以比賽推動(dòng)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展，不斷提升足球普及化水平，全區(qū)已有66300名左右學(xué)生參與校園足球課程學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。足球人才茁壯成長，包河學(xué)子葛志偉、軒東旭入選校園足球國家隊(duì)，王天擎、俞書凡入選廣州恒大俱樂部，高玉男選調(diào)進(jìn)入河北華夏幸福足球俱樂部，王克韓入選山東魯能足球俱樂部。

4.深化改革，實(shí)施足球課程

推進(jìn)足球進(jìn)課堂是校園足球發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。包河區(qū)要求各級各類學(xué)校把足球列入體育課教學(xué)內(nèi)容，加大比重;明確校園足球特色學(xué)校每周必須開設(shè)1節(jié)足球課;推進(jìn)足球課程教學(xué)模式多樣化，其中小學(xué)突出趣味性、初中體現(xiàn)選擇性、高中鼓勵(lì)實(shí)施專項(xiàng)化教學(xué)模式，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展足球技能的需要。合肥市已將足球納入中考體育選項(xiàng)，激勵(lì)學(xué)生參與并長期堅(jiān)持足球運(yùn)動(dòng)。校園足球進(jìn)入校本教材，已經(jīng)成為各校園足球特色學(xué)校建設(shè)的重要抓手。

5.面向全體，開展校園足球聯(lián)賽

積極開展包河區(qū)校園足球聯(lián)賽，已成功舉辦了4屆“包河杯”校園足球聯(lián)賽。部分幼兒園還開展適合幼兒的足球活動(dòng)，真正做到“足球從娃娃抓起”。校園足球每賽季區(qū)級聯(lián)賽的比賽場次達(dá)300場以上，參賽學(xué)校達(dá)35所以上，參賽球隊(duì)達(dá)50支以上，參賽人數(shù)近2000人，嘉年華參與人數(shù)達(dá)2萬人以上，真正使校園足球面向全體學(xué)校學(xué)生。包河區(qū)中小學(xué)廣泛開展班級與班級、年級與年級、學(xué)校與學(xué)校的比賽，直接參與、惠及的學(xué)生達(dá)到2萬余人。在足球聯(lián)賽組織過程中，各學(xué)校在師生中潛移默化地滲透校園足球知識(shí)、校園足球理念、校園足球文化，切實(shí)發(fā)揮足球運(yùn)動(dòng)的育人功能。

6.百花齊放，掀起足球追夢熱潮

足球節(jié)、足球聯(lián)賽等形式多樣的足球活動(dòng)受到學(xué)生及家長的廣泛好評，全區(qū)足球氛圍日益濃厚，足球人口持續(xù)增長。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視校園足球工作，不定期深入學(xué)校訓(xùn)練場、聯(lián)賽比賽場，慰問一線教練員，鼓勵(lì)隊(duì)員們努力拼搏，為校增光，為自己的足球人生添彩。老牌勁旅愈發(fā)強(qiáng)大，合肥師范附小二小、合肥市第四十六中學(xué)、合肥市第四十八中學(xué)等學(xué)校校園足球競技水平成為全市翹楚，后起新秀拔節(jié)成長，通過每年一屆的“包河杯”校園足球聯(lián)賽歷練，合肥師范大學(xué)附屬小學(xué)、合肥市第四十八中學(xué)濱湖校區(qū)、合肥市第四十六中學(xué)南校區(qū)等足球新秀學(xué)校不斷涌現(xiàn)，校園足球發(fā)展后勁越來越強(qiáng)勁。足球活動(dòng)納入學(xué)校大課間和課外體育活動(dòng)，創(chuàng)新足球校本課程，學(xué)生的足球熱情得到了進(jìn)一步激發(fā)和提升，家長的支持力度在不斷加大。

經(jīng)過多年的努力實(shí)踐和積極探索，包河區(qū)大力推進(jìn)青少年校園足球的成果初步顯現(xiàn)，涌現(xiàn)了一批青少年足球運(yùn)動(dòng)優(yōu)秀學(xué)校。合肥師范附小二小、合肥市第四十六中學(xué)、合肥市第四十八中學(xué)、合肥師范附小三小、合肥市第四十六中學(xué)南校區(qū)、合肥市第四十八中學(xué)濱湖校區(qū)、合肥市葛大店小學(xué)、合肥市陽光小學(xué)、合肥市徽州小學(xué)、合肥實(shí)驗(yàn)學(xué)校、合肥市第三十二中學(xué)、合肥實(shí)驗(yàn)學(xué)校濱湖校區(qū)、合肥市第五十六中學(xué)等一批小、初、高中學(xué)校在競賽水平、競賽普及、足球課程開設(shè)等方面有了較大提升，學(xué)校開展校園足球積極性高漲。部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表示，在開展校園足球活動(dòng)以后，學(xué)生、家長反映都普遍較好，學(xué)生的意志力、團(tuán)隊(duì)精神得到增強(qiáng)，校園文化豐富多彩。通過校園足球的大力推進(jìn)和學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的全面開展，包河區(qū)學(xué)生的體育鍛煉興趣進(jìn)一步增加，學(xué)生體質(zhì)健康水平穩(wěn)步提升。近幾年，教育部的學(xué)生體測數(shù)據(jù)抽查復(fù)核結(jié)果顯示，包河區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康水平及體測數(shù)據(jù)一致率均位居全省前列。

二、取得的成績

在2018年度“未來之星陽光體育大會(huì)”合肥分會(huì)場中小學(xué)足球比賽暨合肥市青少年校園足球比賽聯(lián)賽中，包河區(qū)學(xué)校合肥市第四十六中學(xué)、合肥市第四十八中學(xué)、合肥師范附小二小、合肥師范附屬小學(xué)、合肥市啟明星幼兒園等代表隊(duì)參賽，獲得了初中女子組冠軍、初中男子組亞軍、初中男子組季軍、小學(xué)男子甲組冠軍、小學(xué)女子甲組冠軍、小學(xué)女子乙組亞軍、小學(xué)女子乙組季軍、幼兒園組冠軍等優(yōu)異成績，在全部6個(gè)組別的比賽中，包河區(qū)獲得的獎(jiǎng)牌數(shù)占據(jù)了全市的“半壁江山”。2019年3月，合肥市“陽光體育運(yùn)動(dòng)”青少年校園足球比賽初中組比賽開賽，包河區(qū)參賽的5支代表隊(duì)展示了良好的精神風(fēng)貌和競技水平，包攬了初中男子組冠、亞、季軍和初中女子組冠、亞軍。小學(xué)組獲得女子乙組冠軍，女子甲組亞軍和男子甲組季軍，幼兒園組獲得2個(gè)一等獎(jiǎng)。

包河區(qū)校園足球工作多次在安徽省和合肥市校園足球工作會(huì)議及合肥市教育工作大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹，在合肥市青少年校園足球展示活動(dòng)中，包河區(qū)力拔頭籌，獲得優(yōu)秀校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）獎(jiǎng)。2019年1月29日，全國青少年校園足球工作年度總結(jié)活動(dòng)在廣東梅州舉行，活動(dòng)對4年來全國校園足球的工作成果進(jìn)行了集中展示，對校園足球各項(xiàng)工作做出積極努力的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，包河區(qū)委副書記、區(qū)長李命山在全國135個(gè)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）中榮獲“全國優(yōu)秀校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）長”獎(jiǎng)，是安徽省唯一獲此殊榮的縣（市、區(qū)）長，這是對包河區(qū)校園足球工作的充分肯定。在2019年的全國青少年校園足球夏令營總營中，合肥市共有14名運(yùn)動(dòng)員入選“最佳陣容”，其中包河區(qū)占10名，并占據(jù)各級“最佳陣容”主力位置。

三、面臨的問題

總體來看，經(jīng)過近幾年的努力，包河區(qū)校園足球工作取得了初步的成效。但是，對照中央和教育部對校園足球發(fā)展的戰(zhàn)略部署和目標(biāo)要求，包河區(qū)的校園足球工作還任重道遠(yuǎn)。

1.部分家長和學(xué)校對學(xué)生參加足球活動(dòng)的認(rèn)識(shí)和觀念存在偏差

特別是進(jìn)入初中、高中階段，隨著課業(yè)負(fù)擔(dān)的加重和升學(xué)壓力的增大，不少家長、學(xué)校擔(dān)心學(xué)生踢球會(huì)擠占學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間，影響學(xué)業(yè)成績。加上近幾年招生制度的改革，進(jìn)一步規(guī)范體育加分政策，在中考、高考中取消了一些體育賽事的加分，在一定程度上影響了家長對學(xué)生長時(shí)間堅(jiān)持從事校園足球等體育活動(dòng)的支持力度和積極性。

2.校園足球工作組織管理力量薄弱的現(xiàn)狀難以在短期內(nèi)改變

學(xué)校體育工作基礎(chǔ)相對薄弱，人員少、編制少、資源短缺的問題在各學(xué)校不同程度存在。校園足球工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及教學(xué)、培訓(xùn)、比賽、政策研究等各方面，需要統(tǒng)籌發(fā)改、體育、教育、財(cái)政、宣傳等各個(gè)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，需要全社會(huì)的共同關(guān)心和支持。

四、下一步工作計(jì)劃

當(dāng)前，包河區(qū)校園足球工作機(jī)遇與壓力并存。下一步，包河區(qū)將繼續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國教育大會(huì)精神，根據(jù)教育部校園足球工作部署與要求，結(jié)合包河區(qū)校園足球?qū)嶋H，進(jìn)一步明確思路，完善措施，規(guī)范管理，扎實(shí)推進(jìn)校園足球健康發(fā)展，為教育強(qiáng)省、體育強(qiáng)省建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

1.完善支持政策，建立校園足球激勵(lì)機(jī)制

進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)校園足球發(fā)展政策，加大校園足球經(jīng)費(fèi)投入，按照人均不低于40元標(biāo)準(zhǔn)支持校園足球工作。結(jié)合全區(qū)校園足球發(fā)展進(jìn)程，及時(shí)修訂現(xiàn)有校園足球發(fā)展機(jī)制和措施。完善考評體系，獎(jiǎng)勵(lì)參加省、市、區(qū)級聯(lián)賽獲獎(jiǎng)代表隊(duì)和優(yōu)秀隊(duì)伍，不斷激發(fā)校園足球發(fā)展活力。

2.創(chuàng)新體制機(jī)制，提高校園足球普及水平

充分發(fā)揮全國青少年校園足球特色學(xué)校的影響力和品牌力，不斷完善培育機(jī)制，重視班級足球人才挖掘、校級足球文化培育、區(qū)級足球比賽宣傳，不斷突出足球運(yùn)動(dòng)在學(xué)校體育中的地位，推動(dòng)校園足球普及與發(fā)展。

3.完善競賽體制，激發(fā)校園足球發(fā)展活力

在繼續(xù)辦好“三級聯(lián)賽”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化聯(lián)賽人才選拔、隊(duì)伍組建、比賽組織、后勤保障等工作，不斷提升聯(lián)賽水平、提高運(yùn)動(dòng)成績。重視宣傳報(bào)道，不斷擴(kuò)大包河校園足球在全市、全省乃至全國聲譽(yù)。

4.加強(qiáng)師資建設(shè)，提高校園足球教育質(zhì)量

繼續(xù)加大專業(yè)足球教練員引進(jìn)力度，提升足球教練員專業(yè)化水平，大力加強(qiáng)體育教師足球課授課能力、訓(xùn)練能力，形成以專業(yè)教練員為龍頭、體育教師為基礎(chǔ)的高素質(zhì)足球教師隊(duì)伍。繼續(xù)聘請外籍教練員到學(xué)校開展校園足球教育教學(xué)和相關(guān)活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒國外青少年足球教學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)體育教師改進(jìn)教學(xué)方法，指導(dǎo)學(xué)校組織教學(xué)訓(xùn)練及競賽活動(dòng)，提升校園足球的吸引力。鼓勵(lì)學(xué)生積極參與校園足球活動(dòng)，掌握足球運(yùn)動(dòng)技能，不斷提升青少年校園足球的教育教學(xué)質(zhì)量。

5.強(qiáng)化育人功能，科學(xué)把握校園足球定位

積極配合學(xué)科教學(xué)，按照“德智體美勞”五育并舉要求，在抓好體育訓(xùn)練的同時(shí)，突出體育育人功能，培養(yǎng)學(xué)生熱愛運(yùn)動(dòng)、參與運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣和加強(qiáng)體育鍛煉、提高身體素質(zhì)的意識(shí)。

6.加大保障力度，增強(qiáng)校園足球基礎(chǔ)能力

圍繞全區(qū)校園足球發(fā)展新態(tài)勢，通過加大物質(zhì)保障，定期邀請校外專業(yè)教練員開展技術(shù)指導(dǎo)，制訂系統(tǒng)科學(xué)的訓(xùn)練計(jì)劃，完善校內(nèi)足球競賽制度，提升校園足球發(fā)展的軟硬件水平和保障能力。

今后，包河區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育、體育工作，特別是校園足球改革發(fā)展的系列重要講話和指示精神，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，把校園足球、學(xué)校體育作為立德樹人的重要載體，以校園足球?yàn)橥黄瓶?，從教育角度看足球，從足球角度看教育，把兩者有機(jī)融合，充分發(fā)揮好學(xué)校體育綜合育人的功能和價(jià)值，全面提升包河區(qū)校園足球發(fā)展水平，努力提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和體質(zhì)健康水平，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作出新的更大貢獻(xiàn)。