電力物資采購(gòu)合同管理流程探討及框架構(gòu)建

張校卿

摘要：電力物資采購(gòu)就是購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)原材料、電器、設(shè)備等各種電力物資的具體過(guò)程，其采購(gòu)成本是影響企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)效益和運(yùn)營(yíng)成本的直接因素，所以企業(yè)要結(jié)合自身的具體情況加強(qiáng)電力物資采購(gòu)管理以及合同管理，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè);物資管理;招標(biāo)履約;全流程管理體系

1電力采購(gòu)的重要采購(gòu)種類

1.1常規(guī)采購(gòu)

電力物資采購(gòu)中的常規(guī)采購(gòu)屬于一種傳統(tǒng)的具有正規(guī)采購(gòu)管理模式的采購(gòu)方式，我國(guó)目前主要采用的電力物資采購(gòu)模式為國(guó)家電網(wǎng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)采購(gòu)貴重的電力物資部件基層電力企業(yè)規(guī)模一般較小，缺乏完善的采購(gòu)制度和標(biāo)準(zhǔn)，所以在實(shí)際采購(gòu)過(guò)程中往往會(huì)出現(xiàn)很多不規(guī)范的地方，所以需要注意的是基層電力企業(yè)在進(jìn)行物資采購(gòu)過(guò)程中要嚴(yán)格遵守電力物資采購(gòu)的基本要求。

1.2招標(biāo)采購(gòu)

招標(biāo)采購(gòu)是我國(guó)之前從發(fā)達(dá)國(guó)家引入并在綜合考慮我國(guó)電力企業(yè)現(xiàn)狀及電力物資采購(gòu)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化完善的采購(gòu)模式，是一種在經(jīng)濟(jì)上極具競(jìng)爭(zhēng)力的電力物資采購(gòu)方式。由于我國(guó)近幾年在招標(biāo)方面制定了相關(guān)的法律法規(guī)：中國(guó)境內(nèi)的單位或個(gè)人在進(jìn)行采購(gòu)大型設(shè)備以及材料之前必須進(jìn)行招標(biāo)。所以為了響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，近些年來(lái)電力行業(yè)在開(kāi)展大型設(shè)備及材料的采購(gòu)活動(dòng)時(shí)都采用了招標(biāo)采購(gòu)的方式，并且取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

電力物資的采購(gòu)內(nèi)容主要基于電力企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的具體需要。根據(jù)我國(guó)對(duì)于電力物資采購(gòu)的最新規(guī)定以及電力市場(chǎng)最新的改革形勢(shì)，電力生產(chǎn)建設(shè)物資的采購(gòu)過(guò)程中，不僅要嚴(yán)格遵守電力企業(yè)采購(gòu)物資的相關(guān)規(guī)則，在實(shí)際工作中不斷累積經(jīng)驗(yàn)，而且還要通過(guò)多種方式在保證電力物資質(zhì)量的前提下嚴(yán)格控制電力物資采購(gòu)的相關(guān)成本。在電力物資采購(gòu)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，將為電力生產(chǎn)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)物資作為主要發(fā)展目標(biāo)。

2電力物資采購(gòu)合同管理中面臨的問(wèn)題

2.1物資合同對(duì)責(zé)任的界定不清晰

如果物資合同沒(méi)有指出物資供應(yīng)履約的要求或明確合同雙方責(zé)權(quán)劃分，那么合同雙方就會(huì)缺乏統(tǒng)一的參照標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法履行和享受自身的職責(zé)和權(quán)利。隨著電力行業(yè)的發(fā)展，電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，且市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)比較大，電力物資供應(yīng)商本身可能因?yàn)槟承﹩?wèn)題，無(wú)法及時(shí)的供應(yīng)電力物資或保證物資的質(zhì)量，如果電力企業(yè)缺乏足夠的判斷力，沒(méi)有對(duì)電力物資供應(yīng)商進(jìn)行科學(xué)分析并制定預(yù)防措施，那么最后可能會(huì)導(dǎo)致合同履行受阻，造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，給電力企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不利于電力企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。另外，由于物資合同對(duì)合同雙方責(zé)任界定不清晰，當(dāng)合同在履行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，無(wú)法明確責(zé)任方和處理問(wèn)題的方法，也會(huì)給電力企業(yè)帶來(lái)不好的影響。

2.2物資倉(cāng)儲(chǔ)管理存在不足

在電力企業(yè)中，部分物資倉(cāng)儲(chǔ)管理人員管理水平不足，缺乏責(zé)任感，在保管物資時(shí)沒(méi)有做到盡職盡責(zé)，僅僅負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單的收發(fā)物料和記賬，對(duì)于物資的消耗情況缺乏了解，沒(méi)有對(duì)物資使用情況進(jìn)行及時(shí)盤(pán)點(diǎn)，不清楚物資發(fā)放的合理順序，導(dǎo)致物料不能及時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程施工進(jìn)度造成了不良影響。同時(shí)，在當(dāng)前的物資管理過(guò)程中，管理方一般都為標(biāo)段的承包業(yè)主，而業(yè)主方設(shè)備物資價(jià)格較高，種類較少，倉(cāng)儲(chǔ)管理?xiàng)l件比較差，這樣會(huì)使物資履約產(chǎn)生問(wèn)題。此外，在配送物資時(shí)，由于惡劣天氣、存放場(chǎng)地受限、不良路況以及人為操作失誤等因素的影響，也可能會(huì)導(dǎo)致物資供應(yīng)合同得不到及時(shí)履約。

3電力物資采購(gòu)合同的作用以及流程管理模式

3.1降低采購(gòu)成本和風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)對(duì)電力物資進(jìn)行規(guī)范化管理的過(guò)程，其實(shí)也是企業(yè)加強(qiáng)自身監(jiān)管的過(guò)程。首先，企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)合同的管理，盡可能降低采購(gòu)成本。企業(yè)要對(duì)合同進(jìn)行認(rèn)真分析，尤其是對(duì)采購(gòu)價(jià)格，及時(shí)提出質(zhì)疑，同時(shí)要防范風(fēng)險(xiǎn)，減少合同的風(fēng)險(xiǎn)成本。其次，適當(dāng)降低風(fēng)險(xiǎn)。在采購(gòu)過(guò)程中，企業(yè)要多方了解供應(yīng)商性質(zhì)，根據(jù)信用評(píng)級(jí)來(lái)選擇供應(yīng)方。為降低違約風(fēng)險(xiǎn)和壞賬風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可在法律允許范圍內(nèi)約定定金與違約金，保證企業(yè)自身的利益。最后，發(fā)揮合同效力，堅(jiān)決打擊違反購(gòu)銷合同的行為。合同的簽訂是建立在平等互利的基礎(chǔ)上的，所以，在簽訂前，電力企業(yè)要審查合同是否合法，還要注重合同的公平性和完備性。簽訂合同后，一旦供應(yīng)商出現(xiàn)違約行為，企業(yè)也要及時(shí)拿起法律武器，維護(hù)自身的合法權(quán)益，將損失降到最低。

3.2優(yōu)化物資供應(yīng)商管理

首先，要優(yōu)化物資供應(yīng)商的數(shù)量。對(duì)于一家電力企業(yè)生產(chǎn)商來(lái)講，要控制好合作的供應(yīng)商數(shù)量，這也是減少風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。對(duì)于同種物資材料，盡量選擇一家供應(yīng)商集中采購(gòu)，這樣可以一定程度的節(jié)約成本，同時(shí)可以明確責(zé)任，方便事后追查。優(yōu)化供應(yīng)商數(shù)量還可以一定程度節(jié)約成本，在采購(gòu)過(guò)程中，電力公司可以將供應(yīng)商數(shù)量控制在4～5家，根據(jù)不同類型物資特點(diǎn)進(jìn)行大批量采購(gòu)。這樣不僅可以減少采購(gòu)成本，同時(shí)可以降低人力成本和管理成本。其次，要優(yōu)化物資供應(yīng)商的質(zhì)量。對(duì)于采購(gòu)物資過(guò)程來(lái)講，要實(shí)行貨比三家的策略，主動(dòng)去比較物資的質(zhì)量和價(jià)格，從中選擇更適合的材料。同時(shí)也可采用公開(kāi)招標(biāo)等形式，競(jìng)爭(zhēng)更加公平，價(jià)格更加透明，企業(yè)可以進(jìn)行反復(fù)對(duì)比，選擇更具彈性。最后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)與一些信用良好的供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，這種采購(gòu)模式可以為企業(yè)帶來(lái)質(zhì)量和成本的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也有利于企業(yè)提升自身的信譽(yù)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商與企業(yè)之間雙贏。

3.3信息化手段提升合同效率

現(xiàn)如今，隨著信息化的逐步深入，企業(yè)管理也慢慢走上無(wú)紙化道路。將信息化手段運(yùn)用到采購(gòu)合同管理中，這是一種全新的管理方式，不僅可以大大提高合同管理效率，更有利于企業(yè)的信息化建設(shè)。當(dāng)前多個(gè)行業(yè)采用ERP系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行合同管理，從審核到合同的簽訂，均采取信息化辦公手段，企業(yè)可直接在計(jì)算機(jī)上實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作。同時(shí)，這種辦公手段，也使得各種信息更加透明化和程序更加規(guī)范化。采購(gòu)人員節(jié)約了東奔西走等不必要成本，操作失誤率也大大降低。同時(shí)，利用信息化合同操作平臺(tái)，業(yè)務(wù)管理更加方便，有利于上下級(jí)監(jiān)管，這樣可以有效避免人員監(jiān)守自盜行為的發(fā)生。如果整個(gè)電力行業(yè)都采取信息化平臺(tái)進(jìn)行合同管理，就會(huì)在整個(gè)行業(yè)建立起標(biāo)準(zhǔn)，整體效率會(huì)因此就會(huì)大大提高。

結(jié)論

在激烈的電力市場(chǎng)環(huán)境中，電力物資的價(jià)格處于不停變化的狀態(tài)，為了有效控制成本，對(duì)采購(gòu)流程進(jìn)行規(guī)范化管理，以提高企業(yè)電力物資采購(gòu)的效率?；谶@樣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，電力企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的物資采購(gòu)管理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本控制的目標(biāo)。

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