電力安全生產(chǎn)監(jiān)督主體協(xié)同平臺構(gòu)建研究

姚峻 胡曉明 胡忠良

【摘 ?要】隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對電力的需求量越來越大，對電力生產(chǎn)安全問題也越來越重視。電力生產(chǎn)安全問題不僅僅是電力企業(yè)某一部門的責(zé)任，也是其他參與主體的責(zé)任，例如政府、社會團(tuán)體、公眾等，為了保證電力生產(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性，電力安全生產(chǎn)各監(jiān)督主體應(yīng)該共同合作，建立協(xié)同平臺，推動電力企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】電力安全;生產(chǎn)監(jiān)督;平臺構(gòu)建

電力企業(yè)運(yùn)行過程中，安全生產(chǎn)問題是十分重要的，為了保證電力生產(chǎn)安全，電力企業(yè)應(yīng)該全方位的對電力生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時還應(yīng)該與其他監(jiān)督主體相互合作，建立協(xié)同平臺，保證電力生產(chǎn)安全監(jiān)督工作的順利開展。本文針對電力安全生產(chǎn)監(jiān)督主體協(xié)同平臺構(gòu)建相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行研究，希望通過本文的分析能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作提供有效的借鑒。

1、電力安全生產(chǎn)監(jiān)督主體

電力生產(chǎn)過程中會用到很多的電氣設(shè)備、易燃易爆物品以及一些有毒物品，一旦操作不當(dāng)就會發(fā)生危險(xiǎn)事故，對工作人員的人身安全造成影響，同時也不利于電力生產(chǎn)工作的正常運(yùn)行，因此電力企業(yè)需要對電力生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，并明確各項(xiàng)生產(chǎn)責(zé)任，做好各項(xiàng)保護(hù)措施。除了電力企業(yè)以及電力企業(yè)的工作人員以外，其他有關(guān)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督的主體也應(yīng)該積極參與到電力安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中，例如公眾、政府、媒體、社會團(tuán)體等等，充分發(fā)揮個監(jiān)督主體的監(jiān)督作用，建立完善的主體協(xié)同平臺，加強(qiáng)各個監(jiān)督主體之間的協(xié)調(diào)合作，實(shí)現(xiàn)共同效應(yīng)，從而促進(jìn)電力企業(yè)生產(chǎn)安全工作的順利開展。

電力生產(chǎn)監(jiān)督主體協(xié)同主要指的是各個監(jiān)督主體對電力生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)、各個部門的生產(chǎn)安全問題進(jìn)行協(xié)作監(jiān)督，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督主要指的是電力企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督主體之間的協(xié)同。外部監(jiān)督主要指的是安全生產(chǎn)監(jiān)督各個主體在之間的協(xié)同，例如企業(yè)與政府的協(xié)同監(jiān)督，政府與公眾的協(xié)同監(jiān)督等。

2.如何有效建立電力安全生產(chǎn)監(jiān)督主體協(xié)同平臺

2.1加強(qiáng)各個主體的參與

電力生產(chǎn)安全不僅僅是一個部門一個企業(yè)的職責(zé)，同時也是各個相關(guān)監(jiān)督主體的職責(zé)，因此在開展電力安全生產(chǎn)監(jiān)督工作時需要加強(qiáng)各個主體的參與，從而提升電力安全生產(chǎn)監(jiān)督效果。電力安全生產(chǎn)監(jiān)督主體主要包含有電力企業(yè)、群眾、社會團(tuán)體、政府機(jī)構(gòu)等，將這些監(jiān)督主體都結(jié)合起來，建立監(jiān)督主體協(xié)同平臺，從而對電力安全生產(chǎn)進(jìn)行全面的、全方位的監(jiān)督，提高監(jiān)督效果。通過監(jiān)督主體協(xié)同平臺的建立，各個監(jiān)督主體可以各司其職，協(xié)同發(fā)展，共同促進(jìn)電力生產(chǎn)安全監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。

2.2加強(qiáng)各個主體之間的協(xié)調(diào)配合

電力企業(yè)生產(chǎn)安全各個監(jiān)督主體除了主動參與監(jiān)督工作外，還需要加強(qiáng)各個主體之間的協(xié)調(diào)配合，在各監(jiān)督主體中，企業(yè)、政府、第三方以及公眾占主導(dǎo)地位，要想有效開展電力安全監(jiān)督工作需要以企業(yè)監(jiān)督為主體、政府監(jiān)督為核心、第三方監(jiān)督為輔助、公眾監(jiān)督為保障，企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部的電力生產(chǎn)各項(xiàng)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，保證工作人員能夠按照相關(guān)的操作要求來進(jìn)行生產(chǎn)工作，保證各項(xiàng)生產(chǎn)工作的安全進(jìn)行。政府機(jī)構(gòu)則包括各地的電力監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及能源機(jī)構(gòu)等，加強(qiáng)對電力企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的各項(xiàng)支持，及時協(xié)調(diào)和解決監(jiān)督工作中的各項(xiàng)問題。第三方監(jiān)督主體則包括工會、電力行業(yè)社會組織、新聞媒體等，這些組織應(yīng)該充分發(fā)揮自身的民主監(jiān)督職能，保護(hù)電力企業(yè)職工的合法權(quán)益，新聞媒體結(jié)構(gòu)可以對電力生產(chǎn)安全相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳教育。公眾也應(yīng)該充分發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，廣大群眾可以建立電力安全生產(chǎn)監(jiān)督的志愿團(tuán)體，對電力生產(chǎn)安全中的違法行為進(jìn)行監(jiān)督，采取公眾舉報(bào)等形式來參與監(jiān)督工作，保證監(jiān)督效果。

3.如何有效發(fā)揮各個監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任

3.1充分發(fā)揮電力企業(yè)的監(jiān)督責(zé)任

電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及各管理人員和工作人員應(yīng)該充分認(rèn)識到電力生產(chǎn)安全的重要性，制定健全完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)各個部門的安全生產(chǎn)措施，并對工作電力生產(chǎn)工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)相關(guān)知識的培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識，使工作人員在實(shí)際的生產(chǎn)工作中能夠按照相關(guān)的操作要領(lǐng)進(jìn)行操作，做好安全保護(hù)措施，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行工作，盡量避免出現(xiàn)違章違法行為。電力企業(yè)的監(jiān)督部門還應(yīng)該加強(qiáng)對電力生產(chǎn)工作的監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，應(yīng)該立即進(jìn)行制止，進(jìn)行糾正，以免操作不當(dāng)引發(fā)更為嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)還應(yīng)該針對電力生產(chǎn)過程中的薄弱環(huán)節(jié)建立科學(xué)完善的預(yù)防機(jī)制，提前做好預(yù)防工作，以免發(fā)生更為嚴(yán)重的危險(xiǎn)事故。

3.2充分發(fā)揮政府的核心作用

電力企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作中，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該做好帶頭模范工作，充分發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)作用，加強(qiáng)政府各個部門之間、各個級別之間的協(xié)調(diào)合作。一方面完善電力安全生產(chǎn)監(jiān)督協(xié)同機(jī)制，保證政府各個部門都能夠依法執(zhí)行監(jiān)督職能，提高監(jiān)督工作的有效性和科學(xué)性。政府部門應(yīng)該對各個監(jiān)督主體之間的關(guān)系以及優(yōu)勢、劣勢進(jìn)行分析，引導(dǎo)各個監(jiān)督主體進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，充分發(fā)揮各個監(jiān)督主體的優(yōu)勢，使各個監(jiān)督主體可以積極有效的進(jìn)行合作，對電力安全生產(chǎn)工作進(jìn)行有效監(jiān)督管理。

3.3充分發(fā)揮第三方的輔助監(jiān)督職能

第三方監(jiān)督主體與電力企業(yè)沒有直接的利益關(guān)系，也不受政府的領(lǐng)導(dǎo)，因此在監(jiān)督工作中能夠堅(jiān)持公平公正的原則，第三方監(jiān)督主體主要包含有工會、新聞媒體以及電力行業(yè)相關(guān)協(xié)會組織等。工會代表著職工的利益，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》相關(guān)規(guī)定工會能夠?qū)ζ髽I(yè)中的安全事故進(jìn)行調(diào)查，并對企業(yè)提出改善意見。工會還可以向企業(yè)提出改善生產(chǎn)環(huán)境、提高生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生等措施，為企業(yè)職工開展電力生產(chǎn)工作提供有效的安全保障。

新聞媒體可以對電力企業(yè)中的違法違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行報(bào)道、揭露和抨擊，為企業(yè)施加壓力，督促企業(yè)做好電力安全生產(chǎn)工作。新聞工作者應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對電力企業(yè)生產(chǎn)安全問題進(jìn)行正確報(bào)道，避免出現(xiàn)媒體工作人員為獲取非法利益與電力企業(yè)進(jìn)行物質(zhì)交易的現(xiàn)象。

3.4充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督職能

電力生產(chǎn)安全監(jiān)督中，公眾也是監(jiān)督主體中的重要組成部分，電力生產(chǎn)工作與人民群眾的生活息息相關(guān)，因此公眾對電力安全生產(chǎn)工作具有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。作為公眾，應(yīng)該明確自身在電力生產(chǎn)工作中的監(jiān)督職能，按照相關(guān)的程序執(zhí)行監(jiān)督工作。公眾可以依法獲得相關(guān)的電力生產(chǎn)相關(guān)信息，方便公眾對電力生產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督。公眾還可以針對實(shí)際的電力生產(chǎn)工作提出自己的建議，并向相關(guān)的監(jiān)督部門進(jìn)行問題反映，請求調(diào)查。

結(jié)語：

綜上所述，為了保證電力安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的順利開展，企業(yè)、政府、第三方以及公眾各監(jiān)督主體應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，建立完善的監(jiān)督協(xié)同平臺，加強(qiáng)各主體之間的協(xié)同發(fā)展，從而提高電力安全生產(chǎn)監(jiān)督水平和監(jiān)督效率，保證電力生產(chǎn)安全工作的順利開展。

參考文獻(xiàn)：

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