肖曉
摘要:孟德斯鳩的三權分立理論,對西方的政治制度的創(chuàng)設產(chǎn)生了至關重要的作用,其闡明了立法、行政、司法三權分立并相互制衡的關系。本文將從三權分立思想的淵源、內(nèi)容和意義三個方面來進行相關論述,旨在找出該理論的歷史作用和時代價值。
關鍵詞:孟德斯鳩;三權分立;權利制衡
一、孟德斯鳩的三權分立理論的來源
(一)孟德斯鳩三權分立學說的理論來源
孟德斯鳩三權分立學說的直接理論來源是洛克的三權分立理論。1690年,洛克在其出版《政府論》中首次系統(tǒng)論述了資產(chǎn)階級的國家分權學說。但是從實質(zhì)上來看,洛克的三權分立實際上是兩權分立,因為洛克認為對外權是行政權的一部分。所以說,洛克的思想是不合理的,是有缺陷的。在此之后,孟德斯鳩在其著作《論法的精神》中進一步闡述分權理論,明確提出了三權分立思想,即:立法權、行政權、司法權。
(二)孟德斯鳩三權分立學說的實踐來源
得益于英國君主立憲制制度,英國的經(jīng)濟、政治、科學技術實現(xiàn)了迅猛發(fā)展,包括孟德斯鳩在內(nèi)的很多啟蒙思想家被吸引前往英國進行學習。這次去英國學習考察的經(jīng)驗對孟德斯鳩三權分立、權力制約理論的形成,發(fā)揮了重要的作用。
二、孟德斯鳩三權分立學說的內(nèi)容
(一)孟德斯鳩三權分立的基本內(nèi)涵
所謂三權,就是立法權、行政權、司法權。三權分立就要讓這三種權力分別讓在不同的人、不同的國家機關控制,使它們能夠相互制約,從而相互監(jiān)督,達到權力的平衡,致使整個國家能夠穩(wěn)定運作,并最終建立民主法治的國家。立法權是制定、修改和廢止相關法律的權利,是一個國家的最高權力,由人民集體享有。但是他不主張人民直接行使此項權利,需要有代表代替行使。國王行使相關立法權,并對軍隊實行直接領導。立法機關在行使職權時有超越職權的行為,行政機關有權進行制止。立法機關有權對行政機關執(zhí)行法律的情況進行審查。所謂司法權就是懲罰犯罪以及進行訴訟的權利。這種權利依照法律規(guī)定的方式由法院進行行使,值得注意的是應當保證司法權的獨立,這對于對于民主政治的發(fā)展,尤為重要。
(二)三種權力由不同的機關行使
孟德斯鳩認為國家權力不能掌握在一個機關或者一個人的手里, 否則公民的權利就會受到侵害。同時孟德斯鳩還主張權之間應當相互制約。他強調(diào),一個文明法治的國家中的權力必須受到限制,而且這種限制必須是一種合法、合理的方式。 具體來說, 人民群眾集體享有立法權,這種權力的行使 由人民自己根據(jù)自己道德意愿選出的議會機關來行使;行政權是非常重要的權利,由國王行使;司法權應該由法院和陪審法官行使。 分權的同時要相互制約。
三、孟德斯鳩三權分立學說的評價
(一)三權分立學說的進步性
首先,將司法權獨立出來從立法權、行政權中分離出來是其思想的最大進步之處,其所主張的司法獨立,認為司法權專門由法院行使,不受立法機關、行政機關社會團體以及個人的干涉。司法獨立是“以權制權”思想的重要支撐,這種倡導司法獨立的先進思想對以后西方資產(chǎn)階級國家的司法制度產(chǎn)生了不可忽視的影響。
其次,孟德斯鳩分權理論是一個主張民主法治的理論形式。他所主張的三權分立使得權力以一種合法和合理的方式在國家治理結構中運行,能夠保障相關機關的辦事效率,保證政府職能的實現(xiàn)。同時主張監(jiān)督權力的行使,使在權力的運行中及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,激勵這種治理模式能夠發(fā)揮最大的功能作用。
最后,其所主張的思想,對于中西方的革命和改革起了推進作用。在中國近代社會,出現(xiàn)了一群啟蒙思想家如康有為、譚嗣同、梁啟超等都深受孟德斯鳩思想的深刻影響。同時1787 年美國憲法和 1789 年法國《人權宣言》也都是孟德斯鳩三權分立思想的產(chǎn)物。
(二)三權分立學說的局限性
一方面,孟德斯鳩在立法上和司法權上給了封建貴族一定的特權。孟德斯鳩認為,立法機關中的人員應該是貴族團體,并且應該是世襲的,在司法權的問題上,由于貴族有許多特權,所以極其容易遭人嫉妒,如果由平民組成的法院來審判,就會陷入危險的境地,為此又設了高于法院而存在的貴族院,這和法律精神所倡導的法律面前人人平等相違背。
另一方面,孟德斯鳩的三權分立學說的根本目的是為了維護當時的資產(chǎn)階級的利益。這與孟德斯鳩處于的時代和他的出生背景有關,他身為貴族中的一員,在其思想上,認為國王的地位是神圣不可侵犯的,同時主張貴族應當享有同他們身份一樣尊貴的的立法權和司法權,他限制和削弱普通群眾的政治權利,輕視他們的政治能力。這些致使他所主張的國家政治形式帶有一定的保守傾向。,
四、結語
三權分立、權力制衡的政治思想是世界政治文明的一部分,是人類文明的一份重要歷史遺產(chǎn),在辯證的看待它的同時,我們應該珍視它。與此同時,在我國倡導司法體制改革的大背景下,我們應該在結合我國國情的基礎上進行比較借鑒,防止權力濫用,推進司法公正。
參考文獻:
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