電力物資采購合同管理流程分析

周云波

【摘 ?要】隨著我國經(jīng)濟建設(shè)全面發(fā)展，近年來國內(nèi)電力企業(yè)也實現(xiàn)了市場業(yè)務(wù)量的擴張，越來越龐大的市場供電需求，需要電力企業(yè)不斷提升自身管理能力，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展需求。本文就針對電力物資采購合同管理方法、管理流程、現(xiàn)存問題、解決對策等進行研究，希望為我國電力企業(yè)的運營發(fā)展提供更多有效管理思路。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);物資采購;合同管理

電力企業(yè)物資采購中，采購合同的管理則為電力物資采購提供重要的法律支撐，實現(xiàn)了對電力企業(yè)資金安全、物資采購風險降低等方面的幫助。重視電力物資采購合同管理的實施，建立完善的采購合同管理流程，能夠更好的實現(xiàn)電力企業(yè)在激烈市場競爭下的穩(wěn)定發(fā)展。

一、電力物資采購合同管理流程的重要作用

電力物資采購合同管理流程對電力企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。首先，物資采購合同是明確物資采購內(nèi)容的關(guān)鍵，通過明確的合同管理流程，能夠促進電力企業(yè)物資采購工作目標明確[1]。其次電力物資采購合同是對采購活動中交易雙方的法律約束，能夠保證交易雙方交易行為規(guī)范和約定交易購買行為的履行。最后，電力物資采購合同管理流程的明確，也能促進電力企業(yè)內(nèi)部采購矛盾的集中解決，對維護企業(yè)內(nèi)部物資正常運轉(zhuǎn)流通具有重要作用。

二、電力物資采購合同管理方法及流程控制

（一）電力物資采購合同管理的方法與目標

當前電力企業(yè)在進行電力物資采購合同管理時一般采用信息化管理平臺與人工管理相結(jié)合的辦法，管理目標是對電力物資采購全過程的采購立項、內(nèi)部采購流程推進、合同簽署、履約、采購資金結(jié)算等過程進行控制，使其標準化落實，最終實現(xiàn)對電力物資采購合同管理流程科學(xué)、規(guī)范、標準的管理[2]。

（二）電力物資采購合同管理流程的標準化控制

電力物資采購合同管理流程的控制一般可以劃分為三個方面，第一是對物資采購過程的管控，第二是對物資采購相關(guān)數(shù)據(jù)的管控，第三是對物資采購相關(guān)關(guān)鍵表單的管控，控制好這三個方面，則能夠?qū)崿F(xiàn)電力物資采購合同管理流程的標準化控制。針對電力物資采購合同管理流程標準化流程控制的三個方面，以及其中涉及的具體工作關(guān)鍵點，我們可以用以下圖1進行梳理，圖1中所列出的流程和關(guān)鍵表單內(nèi)容，即為電力物資采購合同管理標準化流程中需要重點把控的全部信息和步驟。按照以下圖1中所梳理的過程管控流程進行電力物資采購合同管理，能夠更好的實現(xiàn)對電力企業(yè)合同管理的有序簽訂、集中結(jié)算，是較為科學(xué)、標準化電力物資采購合同管理流程，具有較強的現(xiàn)實應(yīng)用價值。

三、電力物資采購合同管理流程現(xiàn)存問題

在對電力物資采購合同管理流程的標準化設(shè)定方式進行梳理后，再反觀當前電力企業(yè)在實際電力物資采購合同管理中的現(xiàn)狀，我們可以發(fā)現(xiàn)，當前很多電力企業(yè)在物資采購合同管理中由于管理經(jīng)驗、管理意識、管理能力不足等，仍然存在一定的物資采購合同管理問題，尤其在管理流程的設(shè)置上更需要進一步改進，才能提高電力企業(yè)在市場中的競爭力[3]。筆者根據(jù)自身行業(yè)經(jīng)驗，對當前電力物資采購合同管理流程中的問題進行總結(jié)，其主要表現(xiàn)在如下三點。

（一）管理流程和控制體系有待完善

當前很多電力企業(yè)在日常合同管理中雖然完成的尚可，能夠從合同有效性、合同及時簽署等方面進行控制，但是在實際工作開展中，卻并沒有建立專門的合同管理部門和控制機構(gòu)，電力物資采購合同管理很多是由財務(wù)、會計及采購人員進行管理，在關(guān)鍵表單的備份存檔、采購合同的簽署審批等方面都存在比較混亂的現(xiàn)象。尤其在物資采購合同的承辦和簽署等方面的權(quán)責劃分中，電力企業(yè)比較少采取明確的合同分級管理，管理流程混亂、控制體系責任制度劃分不明、基本物資采購管理制度沒能完善建立，這些都是較為嚴重的現(xiàn)實問題，需要盡快解決。

（二）合同風險管理意識有待提升

另外，在電力物資采購合同管理時，流程的設(shè)置和規(guī)劃中缺乏風險管理意識，對合同風險的鑒別、采購前期市場充分調(diào)研要求的嚴格、采購交易過程中風險的應(yīng)對缺乏預(yù)案，這些都是當前電力物資采購合同管理流程中比較欠缺的部分，很多電力企業(yè)在進行物資采購合同管理時，并沒有將合同風險管理控制加入到管理流程中，這就導(dǎo)致一些物資采購合同存在風險，給電力企業(yè)的正常運營帶來了一定經(jīng)濟風險[4]。所以強化合同風險管理意識，是當前電力物資采購合同管理流程中應(yīng)該加入的內(nèi)容，需要重點思考。

（三）物資采購合同管理方式和信息共享能力有待改善

當前電力企業(yè)在物資采購合同管理中，管理水平與管理方式比較落后，難以適應(yīng)當前復(fù)雜的市場經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展需求，是當前電力物資采購合同管理流程中比較嚴重的問題。很多電力企業(yè)缺乏市場敏感性，對供應(yīng)商信息、采購市場變化、采購物品的運輸與包裝管控等方面都缺乏監(jiān)督，導(dǎo)致合同條款漏洞、采購過程中合同內(nèi)容變更都成為常見困擾。另外，電力企業(yè)內(nèi)部物資采購流程中不能做到對合同內(nèi)容、采購信息等方面的及時共享，這就導(dǎo)致無論前期合同簽訂和物資申報購買，還是后期報賬、庫存盤點等都存在一定問題。

四、電力物資采購合同管理流程優(yōu)化分析

基于以上電力物資采購合同管理流程中存在的問題，在優(yōu)化物資采購合同管理流程時，應(yīng)該從物資采購合同簽約管理流程、風險控制流程、采購人員管理能力的提升等方面進行綜合優(yōu)化，才能更全面的優(yōu)化電力物資采購合同管理流程的完善性和實用性。

（一）建立完善的物資采購合同簽約及管理流程

首先，應(yīng)該從物資采購合同的簽約到后期管理，制定完善的合同管理流程。第一，應(yīng)該先制定完善的簽約流程，由于電力企業(yè)的物資采購經(jīng)常會涉及一些重要工作器材，在采購前的合同簽署中，應(yīng)該由項目管理部門、技術(shù)控制部門、物資申請部門共同進行采購物資品質(zhì)的檢驗，通過完善的采購前期審核流程，才能進行采購合同簽約。第二，在采購合同簽署后，應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部建立專門的合同管理部門，對已經(jīng)簽署的合同進行簽訂采購數(shù)量、采購周期等相關(guān)信息的記錄存檔，制定全面的采購檔案，便于后期已采購物資進行重新回查。第三，還應(yīng)該建立相關(guān)物資采購合同審核監(jiān)察部門，對物資采購合同的執(zhí)行、落實、后期物資供應(yīng)情況等進行監(jiān)管，同時也可建立以績效考核為手段、以物資采購成本節(jié)約為目標的考核機制，由電力物資采購合同監(jiān)察管理部門進行監(jiān)管，保證物資采購合同的合理簽署，避免浪費。在前文圖1中列出的電力物資采購合同標準化管理流程圖中，其機構(gòu)設(shè)置、管理流程、關(guān)鍵表單備份都是廣大電力企業(yè)值得參考的。

（二）增加明確風險責任條款

在電力物資采購合同管理流程的優(yōu)化中，還可以加設(shè)風險責任條款協(xié)商環(huán)節(jié)，合作雙方在采購交易開始前的合同簽署中，應(yīng)該對合同條款概念、合同約束范圍等進行再度明確，尤其對可能存在的潛在風險問題，應(yīng)該增加風險責任條款，確保一旦發(fā)生采購意外，意外責任劃分的合理與共識達成。增加風險責任條款確認流程，才能更有效降低電力物資采購合同管理中的合同風險[5]。

（三）強化對物資采購合同管理人員管理能力的提升

電力物資采購合同管理流程的建立與完善，需要具有專業(yè)采購合同管理經(jīng)驗和管理能力的人員，在物資采購合同管理人員隊伍建設(shè)中，第一，應(yīng)該對其相關(guān)合同法律常識進行培訓(xùn)[6]。第二，需要培養(yǎng)合同管理人員對合同履約情況的追蹤能力，確保電力物資采購合同在簽署后的履行，以及供應(yīng)商交貨配貨方面能夠及時。第三，應(yīng)該從內(nèi)部采購信息共享角度建立信息化物資采購管理和采購合同備案管理機制，并培訓(xùn)相關(guān)工作人員信息化合同管理能力，這樣才能實現(xiàn)電力物資采購合同管理流程標準化、管理速度高效化。

結(jié)束語

綜上所述，在電力企業(yè)內(nèi)部管理優(yōu)化的道路上，電力物資采購合同管理是保障電力企業(yè)物資供應(yīng)和高效運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，探索更多能夠降低采購風險、提高采購合同管理效率的對策，是電力企業(yè)內(nèi)部管理的重點，需要更多探索和實踐。但是，現(xiàn)在電力物資采購合同的管理上還是存在一些問題的，電力企業(yè)的物資采購合同管理水平不高，不能及時地傳達有效的信息，因此，電力企業(yè)要明確物資采購合同管理的流程，促進電力企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]何曉梅.電力物資采購合同風險管理研究[J].華東科技：學(xué)術(shù)版，2017：226.

[2]王樹強.電力物資采購合同風險的防范及其管理對策[J].低碳世界，2018.

[3]陳涵.強化電力物資采購合同風險管理的內(nèi)部控制[J].中國科技投資，2017（28）.

[4]林鳳思.關(guān)于電力企業(yè)物資供應(yīng)合同履約管理的研究[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2017（9）：195-196.

[5]程春瑾.電力物資采購合同風險的防范與管理措施[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2017（5）：249-250.

[6]張玉霖.電力企業(yè)管理中的物資合同簽約以及履約管理研究[J].低碳世界，2017（24）.

（作者單位：國網(wǎng)四川省電力公司涼山供電公司）