電力基建安全工作的薄弱環(huán)節(jié)與改進(jìn)

張鴻江

【摘 ?要】電力基建工程能否安全施工直接關(guān)系到電力基建工程的施工進(jìn)度與施工質(zhì)量，而這些都會(huì)影響到電力設(shè)施電能的生產(chǎn)。為此參與電力基建工程的施工單位，首先必須明確電力建設(shè)工程中基建工程安全管理的重要性，其次要明確目前電力建設(shè)工程中基建項(xiàng)目施工安全管理中存在的問(wèn)題，最后要在明確這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的改進(jìn)策略。

【關(guān)鍵詞】電力施工;基建安全;薄弱環(huán)節(jié);改進(jìn)措施;

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)電能的需求量越來(lái)越大，而要想滿足電能的市場(chǎng)需求，必須大力建設(shè)電力工程中的基建項(xiàng)目產(chǎn)出更多的電能，電力科技正在飛速發(fā)展，電力基礎(chǔ)設(shè)施中新型供、輸電設(shè)備的應(yīng)用數(shù)量正在逐年上升，而電力基建施工單位所具備的施工技術(shù)顯得有所不足。各種安全事故在施工過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生，這已經(jīng)嚴(yán)重制約了電力基建工程的發(fā)展，以致影響到整個(gè)電力事業(yè)的發(fā)展。鑒于此改變電力基建工程的施工質(zhì)量以及施工安全性已經(jīng)迫在眉睫，而要想從根本上提高電力基建工程施工的安全性，必須明確電力基建工程中的安全薄弱環(huán)節(jié)，并且要對(duì)這些施工中的安全薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析，以便找出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

1緒論

隨著國(guó)家電力體制的改革，效果的不斷深入，電力建設(shè)工程已經(jīng)從傳統(tǒng)的國(guó)家計(jì)劃內(nèi)分配任務(wù)改變成為了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主的工程建設(shè)格局，電力建設(shè)施工企業(yè)的行業(yè)區(qū)域壟斷已經(jīng)大不如前。所以，電力建設(shè)施工安全管理是否行之有效，直接影響到電力施工企業(yè)的效益與自身的發(fā)展?？梢哉f(shuō)，是否能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中占有一席之地的根本就是工程水準(zhǔn)，是自身能否克服工程的薄弱環(huán)節(jié)。電力基建施工與普通建筑施工具有著本質(zhì)的區(qū)別，電力工程基建施工對(duì)于整個(gè)電力設(shè)施的安全生產(chǎn)，甚至于對(duì)于整個(gè)社會(huì)的安全生產(chǎn)都有著重要的意義。本文將從實(shí)際的工作實(shí)踐出發(fā)，探索其中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的提出改進(jìn)建議。

2電力基建安全工作的薄弱環(huán)節(jié)

其一，對(duì)于施工安全管理不夠重視，導(dǎo)致忽視了生產(chǎn)的安全性。電力施工企業(yè)的負(fù)責(zé)人關(guān)心企業(yè)的效益與未來(lái)走向，但是對(duì)于施工安全這類隱形的企業(yè)發(fā)展基石，在主觀上不夠重視。在日常工作之中并沒(méi)有將安全生產(chǎn)看作發(fā)展的第一位。在基建之中，長(zhǎng)出現(xiàn)為了降低成本，效益翻到第一位的表現(xiàn)。從側(cè)面降低了電力基建安全性的保障。

其二，電力建設(shè)項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備工作不足，存在薄弱環(huán)節(jié)。電力基建是作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)看待的，建設(shè)之中包含了諸多因素，其中不僅要施工人員具有相關(guān)資質(zhì)，現(xiàn)場(chǎng)施工之中還需要對(duì)于圖紙進(jìn)行再三確認(rèn)，對(duì)于各控制網(wǎng)要進(jìn)行復(fù)測(cè)。其中很多環(huán)節(jié)都存在著一環(huán)扣一環(huán)的現(xiàn)象，其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，對(duì)于整個(gè)基建系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，都是安全隱患。

其三，電力建設(shè)施工過(guò)程之中安全管理人員的職責(zé)落實(shí)不到位，在工作之中常常出現(xiàn)執(zhí)行力不足的問(wèn)題。一些安全管理人員在安全管理之中存在著管理職責(zé)劃分不明確的現(xiàn)象，管理力度上的不到位，導(dǎo)致電力建設(shè)安全管理準(zhǔn)則得不到落實(shí)，監(jiān)督管理權(quán)力難以實(shí)施等問(wèn)題的出現(xiàn)。就現(xiàn)階段電力基建安全的實(shí)踐工作來(lái)說(shuō)，安全管理人員的檢查工作常出現(xiàn)流于表面的問(wèn)題，導(dǎo)致工程系統(tǒng)是否存在安全隱患，在檢查之中是難以發(fā)現(xiàn)的。

其四，施工人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)不高，常常出現(xiàn)習(xí)慣性的違反安全準(zhǔn)則施工的現(xiàn)象。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，六成左右的電力建設(shè)生產(chǎn)安全事故是由于施工人員的安全意識(shí)，違章指揮，不正確操作造成的。一些施工人員由于接受程度有限，沒(méi)有相關(guān)的工作資質(zhì)，在工作之中常常是按照傳統(tǒng)方式，由師傅帶領(lǐng)，教授，因此工作之中很多的惡心，常常是一代傳一代，并沒(méi)有得到改善。同時(shí)，在工作之中面對(duì)出現(xiàn)的安全事故，常常是說(shuō)服教育為主，倒是施工人員并沒(méi)有從中吸取教訓(xùn)，導(dǎo)致后續(xù)施工之中常常還會(huì)出現(xiàn)同類的問(wèn)題。

其五，電力監(jiān)管部門不重視電力基建施工安全管理。一些電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)把電力基建工程的建設(shè)目標(biāo)僅僅歸結(jié)于降低工程造價(jià)成本上，根本不關(guān)注施工質(zhì)量與施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，這樣很容易造成電力基建工程在施工時(shí)出現(xiàn)一些質(zhì)量問(wèn)題與安全問(wèn)題。電力企業(yè)要想長(zhǎng)期、健康發(fā)展，必須把企業(yè)安全生產(chǎn)作為第一位要素。但就目前的電力企業(yè)基建工程的發(fā)展?fàn)顩r而言，很多電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都不能全面地理解電力企業(yè)基建施工中的安全問(wèn)題。

其六，沒(méi)有做好電力建設(shè)工程基建項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。俗話說(shuō)：“好的開始是成功的一半?！币胱龊秒?力基建工程，必須做好基建工程準(zhǔn)備階段的工作。具體 準(zhǔn)備工作內(nèi)容大致包括：配置好施工人員與施工機(jī)械，繪出施工圖紙并且要編制出現(xiàn)場(chǎng)具體的施工方案，做好 工程技術(shù)的交底工作。目前電力基建工程建設(shè)的薄弱環(huán) 節(jié)在準(zhǔn)備階段主要有以下五個(gè)方面：（1）沒(méi)有合理地配 備相關(guān)施工技術(shù)人員;（2）電力基建工程的施工方案不 夠具體，缺乏針對(duì)性，沒(méi)有全面分析電力基建施工過(guò)程 中可能發(fā)生的安全隱患;（3）沒(méi)有完整地進(jìn)行基建施工 技術(shù)的交底工作，在施工過(guò)程中，欠缺實(shí)用技術(shù)的執(zhí)行 力度;（4）沒(méi)有按照基建工程施工區(qū)域的實(shí)際參數(shù)科 學(xué)、合理地匹配施工機(jī)械，如實(shí)際使用的起重機(jī)的噸位 與吊裝要求不匹配，無(wú)法滿足吊裝要求;（5）沒(méi)有健全 的施工管理制度來(lái)管理施工現(xiàn)場(chǎng)，施工技術(shù)人員施工指導(dǎo) 與監(jiān)督力度不夠，施工現(xiàn)場(chǎng)不按施工規(guī)范進(jìn)行施工的現(xiàn)象 頻頻發(fā)生。以上這些電力建設(shè)工程中基建項(xiàng)目的安全薄弱 環(huán)節(jié)都可能導(dǎo)致電力基建工程發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

3針對(duì)電力基建安全工作薄弱環(huán)節(jié)的改進(jìn)措施

隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，電力基建已經(jīng)成為了社會(huì)生活、生產(chǎn)的基本保障。因此在建設(shè)之中，應(yīng)該充分注意到其中存在的薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)上文的總結(jié)，作者將提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，具體如下：

其一，企業(yè)管理者加大重視，作為電力基建等最高管理者，企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)確定安全管理目標(biāo)，為全體員工提供一個(gè)明確的導(dǎo)向，將安全生產(chǎn)放置到了企業(yè)發(fā)展的第一位，只有這樣員工才能充分重視起來(lái)，在基建之中注意安全生產(chǎn)。

其二，由上至下設(shè)立安全生產(chǎn)的管理人員，幫助全體員工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，正確認(rèn)識(shí)安全與工程進(jìn)度、企業(yè)效益具有正向相關(guān)性，將安全生產(chǎn)看作自身企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化，從而提升整個(gè)工程的質(zhì)量安全。

其三，強(qiáng)化監(jiān)督管理，對(duì)于安全管理人員的體系，設(shè)立相應(yīng)的管理人員，并健全安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，使安全管理工作覆蓋到整個(gè)電力基建工作之中，從各個(gè)層面，保證安全管理工作的深度與廣度。

其四，定期對(duì)于施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，提升施工人員的安全素質(zhì)，使其認(rèn)識(shí)到自身的安全生產(chǎn)對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目工程的重要性，并且使用績(jī)效考核的方式，對(duì)于安全生產(chǎn)的施工人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的施工人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)膽土P。從根本上杜絕安全隱患問(wèn)題的出現(xiàn)的。

4結(jié)論

隨著時(shí)代的發(fā)展，電力施工安全受到了全新的考驗(yàn)，對(duì)于電力施工企業(yè)提出了更高的要求。因此電力施工企業(yè)想要長(zhǎng)效發(fā)展，就要不斷的要求自己，重視安全生產(chǎn)的重要性，不斷的發(fā)展自身在安全生產(chǎn)之中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的改進(jìn)。本文僅僅是拋磚引玉，期待未來(lái)有更多改進(jìn)措施的出現(xiàn)，從理論研究領(lǐng)域更好的指導(dǎo)電力基建的實(shí)踐工作，保障電力基建的安全生產(chǎn)。

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（作者單位：河北華電石家莊熱電有限公司）