城建工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問(wèn)題及措施研究

馬自中

摘要：本文就質(zhì)量監(jiān)督工作中的相關(guān)體系建設(shè)、人才培養(yǎng)，質(zhì)量控制方面問(wèn)題進(jìn)行分析，闡述了如何有效地加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)提高工程質(zhì)量水平。

關(guān)鍵詞：工程質(zhì)量監(jiān)督;存在問(wèn)題;保證體系;解決措施

引言：

當(dāng)今我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展蓬勃，城鄉(xiāng)面貌日益改善，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在保證工程質(zhì)量方面發(fā)揮了極其重要的作用，得到了各方的認(rèn)可和肯定，但隨著建筑市場(chǎng)的改革深化和內(nèi)外部形勢(shì)的深刻變化，新的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，質(zhì)量監(jiān)督部門和質(zhì)量監(jiān)督工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

1.1人才缺乏問(wèn)題嚴(yán)重

隨著社會(huì)的迅速進(jìn)步，社會(huì)對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量都有了更高的要求，但是當(dāng)今的專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量卻呈整體下滑趨勢(shì)，尤其是一些特殊工種操作工人在承建工程施工中更是極度稀缺。在這種趨勢(shì)下，在本就稀缺的技術(shù)人才中選取職業(yè)素養(yǎng)高、責(zé)任心強(qiáng)的人才更是難上加難。這一問(wèn)題不只體現(xiàn)在技術(shù)人員方面，很多諸如監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師等管理崗位人才也極度短缺。人才短缺所導(dǎo)致的后果就是在工程責(zé)任主體單位中容易出現(xiàn)兩種極端狀況，一種情況就是：能力高的技術(shù)人員或者管理人員要承擔(dān)超出本身責(zé)任的更多事項(xiàng)，使這些人員在繁重的工作任務(wù)中工作效率反而下降;另一種情況就是：企業(yè)由于人才的極度缺乏，迫不得已時(shí)才讓具備相關(guān)的職業(yè)素質(zhì)的技術(shù)水平的人員上崗，從而導(dǎo)致項(xiàng)目等后續(xù)發(fā)展中很容易出現(xiàn)一些問(wèn)題，甚至釀成一些嚴(yán)重的后果。

人才問(wèn)題所引發(fā)的進(jìn)一步問(wèn)題就是項(xiàng)目的監(jiān)督體制得不到完善，項(xiàng)目的監(jiān)督人員必須具備技術(shù)人員和管理人員的雙方面技術(shù)水準(zhǔn)，所以監(jiān)督人員的數(shù)量問(wèn)題更應(yīng)該值得重視。

1.2建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系不健全

縱觀當(dāng)前的建筑市場(chǎng)，大多數(shù)企業(yè)都以追求更高的經(jīng)濟(jì)效益為企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題自然就相對(duì)較為忽視。重經(jīng)營(yíng)輕管理的企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制是建筑市場(chǎng)中大部分企業(yè)心照不宣的發(fā)展模式。這就導(dǎo)致師傅的很多環(huán)節(jié)都存在疏漏，從圖紙的設(shè)計(jì)到審查，從設(shè)備的購(gòu)進(jìn)到檢修，從工程實(shí)施到結(jié)束，中間的很多細(xì)節(jié)都沒(méi)有做到位。不精確的圖紙、不可，可靠的安全設(shè)備以及質(zhì)量得不到保證的建筑工程，一起構(gòu)建了當(dāng)前這個(gè)誠(chéng)信體系不健全的建筑市場(chǎng)。

1.3本項(xiàng)目建設(shè)程序存在漏洞

某些單位為了趕進(jìn)度，對(duì)于政府投資工程或招商引資項(xiàng)目的建設(shè)往往不走規(guī)定程序，先開(kāi)工后完善手續(xù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.4惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象明顯

這種現(xiàn)象主要存在于社會(huì)投資項(xiàng)目，在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，部分企業(yè)為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，降低投標(biāo)價(jià)格，而且這種惡性競(jìng)爭(zhēng)是具有傳染性的，一旦有一家企業(yè)低價(jià)投標(biāo)，其余的多家企業(yè)會(huì)爭(zhēng)相效仿。導(dǎo)致企業(yè)只能從質(zhì)量上賺回利潤(rùn)，只能通過(guò)偷工減料來(lái)追求高額的盈利，最終導(dǎo)致建筑的質(zhì)量得不到保障。

1.5工程創(chuàng)優(yōu)難度大

高水平高質(zhì)量的建筑工程意味著更高的成本，需要承包單位去更多的時(shí)間和精力去鉆研。從追求利益最大化的角度來(lái)說(shuō)，優(yōu)質(zhì)工程就很難真正實(shí)現(xiàn)。

2質(zhì)量監(jiān)督管理的完善措施

2.1完善人才引進(jìn)及培養(yǎng)機(jī)制

人才是企業(yè)獲得長(zhǎng)期發(fā)展的根本保障，尤其在建筑企業(yè)中，必須注重對(duì)人才的引進(jìn)及培養(yǎng)。一方面，提高高技術(shù)水平人員的薪酬，所有企業(yè)在人才競(jìng)爭(zhēng)中較之同行有更大優(yōu)勢(shì)。另一方面，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)人員的培訓(xùn)，采取適當(dāng)?shù)募?lì)制度，促進(jìn)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)一要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)監(jiān)督人員力量，合理配備專業(yè)監(jiān)督人員;二要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和執(zhí)法水平，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員反腐倡廉教育，增強(qiáng)抵制腐敗的能力，做到廉潔執(zhí)法;三要強(qiáng)化監(jiān)管措施，建立監(jiān)督信息系統(tǒng)，配備必要的檢測(cè)設(shè)備，完善監(jiān)督手段，實(shí)施科學(xué)監(jiān)督。

2.2 促進(jìn)各方主體建立健全質(zhì)量保證體

要在工程開(kāi)工前和施工過(guò)程中強(qiáng)化對(duì)各方責(zé)任主體質(zhì)保體系是否健全、崗位責(zé)任制是否落實(shí)以及關(guān)鍵崗位人員的變更變動(dòng)情況的監(jiān)管力度。全面推行項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等關(guān)鍵崗位上崗考勤打卡制度，確保項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)在重點(diǎn)時(shí)段、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或危險(xiǎn)性較大工程施工時(shí)在崗到位，并將項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)到崗情況列入到對(duì)項(xiàng)目部和公司的考核記錄和不良記錄管理。

2.3 健全完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系

要在住建委等相關(guān)網(wǎng)站上開(kāi)辟專欄，加大對(duì)品牌意識(shí)的宣傳力度，對(duì)已經(jīng)創(chuàng)建省（市）優(yōu)質(zhì)工程的，經(jīng)過(guò)年度綜合評(píng)比獲得優(yōu)秀、先進(jìn)企業(yè)的，在市場(chǎng)行為、質(zhì)量、安全專項(xiàng)檢查或季度巡查中受到表彰的單位或個(gè)人等，要實(shí)行網(wǎng)上公布。同時(shí)對(duì)有不良業(yè)績(jī)行為的單位和個(gè)人要予以網(wǎng)上曝光，發(fā)揮公告、公示懲戒作用。

2.4 強(qiáng)化建設(shè)單位依法建設(shè)

建設(shè)主管部門除應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工圖紙審查、質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)、施工許可證等各環(huán)節(jié)建設(shè)程序進(jìn)行監(jiān)督管理，還應(yīng)做好以下工作：一是在各環(huán)節(jié)加大宣傳力度，提高建設(shè)單位依法建設(shè)意識(shí)，做到先程序（施工許可）后建設(shè);二是對(duì)于已具備了國(guó)家法規(guī)規(guī)定辦理施工許可手續(xù)的內(nèi)容，應(yīng)先行發(fā)證同意開(kāi)工建設(shè)，其他附加內(nèi)容可在工程開(kāi)工后限時(shí)辦結(jié)，或者是出具同意開(kāi)工建設(shè)證明，待其他內(nèi)容補(bǔ)齊后（限時(shí)）再發(fā)證。

2.5 繼續(xù)狠抓工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量

一是加強(qiáng)對(duì)影響到結(jié)構(gòu)安全的原材料（鋼材、砼空心磚、商品混凝土等材料）的質(zhì)量把關(guān)。要嚴(yán)格實(shí)施見(jiàn)證取樣制度，對(duì)出現(xiàn)復(fù)試不合格的建材二次取樣時(shí)，盡可能地由監(jiān)督員到工地進(jìn)行監(jiān)督取樣，確保取樣的真實(shí)性和代表性;二是加強(qiáng)對(duì)主體結(jié)構(gòu)施工過(guò)程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序如深基坑支護(hù)、模板支撐等的監(jiān)督抽巡查;三是注重在結(jié)構(gòu)驗(yàn)收時(shí)使用混凝土、砂漿回彈儀、鋼筋掃描儀等儀器對(duì)一些重要的結(jié)構(gòu)部位進(jìn)行實(shí)體檢測(cè)，確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

3 結(jié)束語(yǔ)

為適應(yīng)新形勢(shì)的要求，實(shí)現(xiàn)高效有力的工程質(zhì)量監(jiān)督管理，要以科學(xué)發(fā)展觀思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)自身建設(shè)，理清思路，完善手段，加大力度，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各方責(zé)任主體的監(jiān)督管理和引導(dǎo)，對(duì)管理機(jī)構(gòu)和部門進(jìn)行優(yōu)化整合，將有利于工程質(zhì)量監(jiān)督事業(yè)的全面科學(xué)發(fā)展。

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