電力工程造價(jià)超預(yù)算的原因與對(duì)策分析

楊琳

摘要：近年來，隨著我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和電力事業(yè)的大發(fā)展，電力工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和資金投入都在持續(xù)增長(zhǎng)，怎樣合理、有效的控制電力工程的造價(jià)預(yù)算，將會(huì)直接關(guān)系到電力工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的順利實(shí)現(xiàn)。對(duì)此，將結(jié)合電力工程造價(jià)超預(yù)算問題及其原因，探索電力工程造價(jià)超預(yù)算的相關(guān)控制對(duì)策。

關(guān)鍵詞：電力工程;造價(jià);超預(yù)算;預(yù)算控制

引言

在我國(guó)電力工程的建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程中，造價(jià)管理問題一直都是非常重要的環(huán)節(jié)，雖然很多設(shè)計(jì)單位和施工單位都制定了相應(yīng)的造價(jià)預(yù)算目標(biāo)和控制方法，但是在具體施工中仍舊經(jīng)常出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算情況的出現(xiàn)，未能實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力等資源的高效配置，甚至影響電力工程的施工進(jìn)度和建設(shè)效益。電力工程造價(jià)預(yù)算控制工作意義重大，對(duì)于電力工程的施工而言，工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算跟造價(jià)控制存在非常密切的聯(lián)系，合理、科學(xué)地開展工程造價(jià)以及預(yù)算控制工作，可以實(shí)現(xiàn)電力工程綜合效益的最大化。對(duì)此，需要在電力工程建設(shè)的具體實(shí)踐中，就電力工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制對(duì)策進(jìn)行研究和探討。

1電力工程造價(jià)預(yù)算管理現(xiàn)狀

1.1材料計(jì)價(jià)規(guī)則不一致

電力工程造價(jià)預(yù)算主要是在相關(guān)規(guī)定的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的約束下，對(duì)工程內(nèi)部相關(guān)設(shè)備設(shè)施、人力資源進(jìn)行合理評(píng)估。但是在材料價(jià)格方面，由于電力工程所需材料類型較多，且材質(zhì)無法準(zhǔn)確確定，對(duì)電力工程造價(jià)預(yù)算造成了不利的影響。

1.2企業(yè)費(fèi)用計(jì)算不規(guī)范

在電力工程價(jià)格預(yù)算方面，部分施工機(jī)構(gòu)并沒有依據(jù)合同要求進(jìn)行預(yù)先造價(jià)金額的設(shè)定，或者由于電力工程建設(shè)合同簽訂不夠規(guī)范，從而促使整體工程造價(jià)出現(xiàn)高額定價(jià)情況，對(duì)電力工程造價(jià)預(yù)算造成了不利的影響。

1.3合同管理不規(guī)范

在電力工程量核算方面，電力系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模計(jì)算主要是依據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)方案的變化，結(jié)合國(guó)家政府的統(tǒng)一計(jì)算而編制的，其是電力工程造價(jià)預(yù)算編制的基礎(chǔ)。而在現(xiàn)階段電力工程建設(shè)環(huán)節(jié)，由于電力工程建設(shè)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)簽證環(huán)節(jié)用詞不夠謹(jǐn)慎，促使其在實(shí)際工程造價(jià)預(yù)算編制時(shí)與預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)無法有效對(duì)應(yīng)，再加上電力系統(tǒng)施工機(jī)構(gòu)對(duì)工程結(jié)算環(huán)節(jié)適當(dāng)過多壓力，促使電力系統(tǒng)工程結(jié)算造價(jià)較標(biāo)準(zhǔn)偏高，從而導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)多報(bào)失真情況。

2電力工程造價(jià)預(yù)算質(zhì)量強(qiáng)化控制措施

2.1合理設(shè)計(jì)工程造價(jià)預(yù)算

工程設(shè)計(jì)在整個(gè)工程項(xiàng)目中具有重要的作用，也是工程造價(jià)預(yù)算的關(guān)鍵階段，會(huì)影響到工程造價(jià)的價(jià)值系數(shù)。但是在這一環(huán)節(jié)也有諸多的影響因素，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)預(yù)算不夠精準(zhǔn)，針對(duì)這一狀況，為了能夠不斷提高工程造價(jià)預(yù)算管理的質(zhì)量，在進(jìn)行預(yù)算制定的過程中應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行合理的控制。首先在工程的設(shè)計(jì)理念上來說，在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，工作人員應(yīng)該秉持節(jié)能、環(huán)保的原則，能夠?qū)⒐こ探ㄔO(shè)與社會(huì)發(fā)展的大方向聯(lián)系起來，使最終的設(shè)計(jì)方案能夠呈現(xiàn)出良好的社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。其次，在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)人員一定要重視預(yù)算設(shè)計(jì)。以往在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，工作人員更重視對(duì)圖紙的依賴，但是這種管理方式存在的弊端比較多。應(yīng)該對(duì)招投標(biāo)、施工行為等進(jìn)行綜合的考慮，從而將影響因素考慮全面，能夠保證最終的造價(jià)預(yù)算科學(xué)合理。在進(jìn)行預(yù)算設(shè)計(jì)的過程中，要對(duì)相關(guān)的文件進(jìn)行全面的了解，在這一基礎(chǔ)上能夠合理的制定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。最后，在初始設(shè)計(jì)階段。在這一階段工作人員應(yīng)該根據(jù)總承包設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在初始設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的資源配置，并與工程的具體情況進(jìn)行結(jié)合，從而保證施工預(yù)算的合理的編制。在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算編制的過程中，應(yīng)該保證其編制方案包括籌建、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠?yàn)殡娏こ淌┕ぬ峁┖侠淼墓芾硪罁?jù)。

2.2完成工程造價(jià)預(yù)算管控機(jī)制

在進(jìn)行造價(jià)管理的過程中，造價(jià)預(yù)算管理具有重要的影響，科學(xué)合理的造價(jià)預(yù)算管理工作能夠減少造價(jià)管理問題的出現(xiàn)，從而保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，保證工程項(xiàng)目順利施工的進(jìn)行。因此應(yīng)該重視工程造價(jià)預(yù)算管控機(jī)制的合理制定。首先在工程概預(yù)算階段。在這一階段，應(yīng)該重視管理觀念的不斷更新，放棄把關(guān)型的管理理念，而采取預(yù)防型的管理理念。這也就要求在開展工作的過程中，應(yīng)該對(duì)于存在的問題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并探究其影響因素，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)控管理，從而為預(yù)算編制的調(diào)控提供有效的參考依據(jù)。同時(shí)工程項(xiàng)目的預(yù)算編制應(yīng)該考慮到工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠?qū)η捌诘闹笇?dǎo)、事后的檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行全面的檢查，從而能夠減少施工問題的存在，不斷提高預(yù)算編制的質(zhì)量，使其在電力工程建設(shè)的過程中能夠起到良好的指導(dǎo)作用，保證施工的順利進(jìn)行。在施工環(huán)節(jié)，要根據(jù)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行造價(jià)管理工作。這也就要求在完成對(duì)相關(guān)信息的搜集后，應(yīng)該對(duì)造價(jià)預(yù)算的編制目標(biāo)進(jìn)行確定，之后能夠?qū)Ω鱾€(gè)項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行評(píng)估，最后實(shí)現(xiàn)資源的融合與統(tǒng)一管理，能夠?qū)こ淘靸r(jià)的預(yù)算限額有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析的時(shí)候，可以借助先進(jìn)的信息技術(shù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，從而能夠?qū)﹄娏こ痰膶?shí)施狀態(tài)有一個(gè)全面的了解。在這一過程中，應(yīng)該預(yù)算的限額進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，從而把整預(yù)算編制的質(zhì)量，使其在工程建設(shè)的過程中發(fā)揮更為重要的作用，保證施工的有序進(jìn)行。

2.3積極關(guān)注建筑材料和設(shè)備價(jià)格的市場(chǎng)波動(dòng)

因?yàn)殡娏こ添?xiàng)目比較復(fù)雜、施工時(shí)間長(zhǎng)，應(yīng)用的施工材料與施工設(shè)備比較多，所以電力工程造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)在于施工材料與設(shè)備的造價(jià)預(yù)算。具體來講，一方面造價(jià)管理人員要積極關(guān)注施工材料的使用量和資金消耗量，有效控制施工材料被破壞、被浪費(fèi)情況的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)電力工程施工材料的有效節(jié)約，降低造價(jià)超預(yù)算管控的壓力;另一方面要加強(qiáng)與供應(yīng)商之間的聯(lián)系，及時(shí)了解相關(guān)材料價(jià)格與庫(kù)存、設(shè)備租賃價(jià)格與閑置狀況等情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的有效掌握，進(jìn)而制定最有針對(duì)性的采購(gòu)計(jì)劃、租賃計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)電力工程施工成本的有效節(jié)約，科學(xué)控制電力工程的總價(jià)造價(jià)規(guī)模。

2.4完善電力工程的造價(jià)預(yù)算編制工作

在電力工程造價(jià)預(yù)算工作中，預(yù)算編制的作用舉足輕重，這也是對(duì)電力工程造價(jià)予以有效控制的一種關(guān)鍵策略。為了更加系統(tǒng)和完善地編制造價(jià)預(yù)算，需要做好以下幾點(diǎn)：首先，在對(duì)電力工程實(shí)際造價(jià)進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，預(yù)算編制工作者應(yīng)實(shí)時(shí)把握施工各個(gè)環(huán)節(jié)可能涉及到的施工材料和因素，根據(jù)工程的實(shí)際現(xiàn)狀，搞好系統(tǒng)的預(yù)算編制事宜，避免漏記和重記的情況出現(xiàn)。其次，開展預(yù)算編制工作時(shí)，相關(guān)人員要加強(qiáng)事前調(diào)研，多進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，并親自到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入了解，結(jié)合工程勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、地形測(cè)量圖等資料，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算方案進(jìn)行科學(xué)確定。再次，要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)則制定，對(duì)可能在后期涉及道德涉及變更等問題，提前制定相關(guān)的管控措施，以防止多次設(shè)計(jì)變更而難以有效地控制電力工程的成本。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在現(xiàn)階段電力工程造價(jià)預(yù)算管理過程中，現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)設(shè)計(jì)變更不規(guī)范、資源價(jià)格設(shè)計(jì)不合理等問題的出現(xiàn)，對(duì)整體電力工程造價(jià)預(yù)算質(zhì)量造成了不利的影響。因此在具體的電力工程造價(jià)預(yù)算管理環(huán)節(jié)，相關(guān)電力工程造價(jià)控制人員應(yīng)結(jié)合階段工程實(shí)施情況，制定完善的工程造價(jià)預(yù)算管控方案。同時(shí)依據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的合理變更，提高整體電力工程造價(jià)預(yù)算管理效率。

參考文獻(xiàn)

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