社會保險基金征繳中的難點和對策

楊春節(jié)

摘 要：社會保險費征繳是當(dāng)下人們十分關(guān)注的一個問題，政府部門、員工以及企業(yè)，都在社會保險費征繳中發(fā)揮了非常關(guān)鍵的作用，但當(dāng)下社會保險費征繳存在諸多問題，需要積極解決。本文通過對社會保險費內(nèi)容進行闡述，探討當(dāng)下社會保險費征繳的難點，然后對社會保險費征繳提出一些對策，希望對改善社會保險費征繳情況有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：社會保險基金;征繳;難點和對策

社會保險費征繳是社保體系中非常關(guān)鍵的一個部分，也是社會進步的一種重要標(biāo)志，在當(dāng)下的社會發(fā)展中，社會保險費成為經(jīng)濟發(fā)展中的重要支柱，也是社保制度穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)和社保質(zhì)量得到保證的前提。近年來，社保體系中不斷出現(xiàn)資金缺口的報道，引起了人們的廣泛關(guān)注，這與人口老齡化有一定的聯(lián)系，享受待遇的人員大量增加和社會保險費征繳不足，成為了當(dāng)下社保工作的矛盾所在，也是提升社會保險費征繳質(zhì)量的重要原因。

一、社會保險基金概述

社會保險基金包括基本養(yǎng)老保險基金、基本醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金以及生育保險基金。各項社會保險基金按照社會保險險種分別進行建賬及核算。社會保險基金專款專用，不允許任何單位及個人用任何形式占用。

（一）基本醫(yī)療保險基金

基本醫(yī)療保險基金，就是為因疾病因素造成經(jīng)濟損失的勞動者提供經(jīng)濟補償?shù)囊环N基金，設(shè)立這一保險的目的，是降低勞動者因疾病因素所承受的經(jīng)濟壓力。

（二）生育保險基金

生育保險基金，是為避免勞動者因為懷孕、分娩以及產(chǎn)假的問題承受經(jīng)濟損失所給予經(jīng)濟補償?shù)囊环N基金。設(shè)置這一保險的主要意義在于保障城鎮(zhèn)職工在生育和接受計劃生育手術(shù)期間的基本生活和基本醫(yī)療需要。

（三）失業(yè)保險基金

失業(yè)保險基金，是為勞動者因失業(yè)導(dǎo)致經(jīng)濟收入中斷而提供的經(jīng)濟補助。設(shè)立這一保險，是為了讓勞動者在失業(yè)的情況下，可以得到經(jīng)濟上的支持，保障其失業(yè)期間的基本生活，并鼓勵勞動者繼續(xù)就業(yè)。設(shè)立這一保險可以促進就業(yè)率提升，成為國內(nèi)就業(yè)率走高的重要動力。

（四）基本養(yǎng)老保險基金

基本養(yǎng)老保險基金，是為勞動者因退休導(dǎo)致經(jīng)濟收入中斷而提供的補助基金，設(shè)置基本養(yǎng)老保險，是為了讓勞動者在退休之后可以有基本的物質(zhì)生活保障，避免在沒有經(jīng)濟收入的情況下，勞動者無法維持自身的生活和生存。

（五）工傷保險基金

工傷保險基金，是為勞動者在工作期間受傷導(dǎo)致自身經(jīng)濟收入中斷而提供的補助資金。設(shè)立這一保險的主要目的，是讓患者在因職業(yè)因素及工作因素受傷的情況下，得到經(jīng)濟上的支持和補償，讓勞動者可以快速恢復(fù)健康，同時也是維護勞動者權(quán)益，讓勞動者及企業(yè)的利益都能得到保障，避免在工傷問題出現(xiàn)時，企業(yè)承擔(dān)太大的壓力。

二、社會保險基金征繳中的難點

（一）民營企業(yè)問題

目前，社會保險費征繳的主要難點在民企領(lǐng)域。民企的管理者對社會保險費征繳普遍缺乏正確理解和認(rèn)知，認(rèn)為采取社會保險費征繳是不合理的，保險政策是社會發(fā)展的一種表現(xiàn)。而對一些企業(yè)來說，社會保險費征繳的費率超過了自身的承受范圍，對企業(yè)發(fā)展有一定的壓力。因此，很多民企不愿進行社會保險費的足額繳納，對社會保險費征繳不積極。此外，很多民營企業(yè)管理者本身法治觀念有待完善，拒絕與員工簽訂勞動合同，也拒絕為員工提供繳納養(yǎng)老保險的備案，很多時候員工提出繳納，也并未進行全員社會保險費繳納。

（二）制約問題

社會保險費征繳問題一直沒有得到根本性解決，一個非常關(guān)鍵的原因，就是缺少相關(guān)的制約。在民企的員工權(quán)益受到損害的情況下，員工只有主動舉報或投訴，相關(guān)部門才會介入處理。相關(guān)部門在社會保險費征繳方面對企業(yè)的制約性不強，導(dǎo)致企業(yè)各種漏繳或少繳費的情況。

（三）勞動者維權(quán)意識問題

當(dāng)下，很多勞動者對自身社會保險方面的權(quán)益并不十分了解，對社會保險費征繳也缺乏正確認(rèn)知。在社會保險費征繳方面，員工的權(quán)益受到了侵害，卻沒有有效收集證據(jù)維護自己的權(quán)益。另外，有很多勞動者對社會保險費征繳存在誤解，企業(yè)負(fù)責(zé)人想要進行社會保險費征繳，但勞動者自身并不愿意進行社會保險費征繳，認(rèn)為將自己的眼前利益拿出來進行社會保險費征繳并不合算。一些企業(yè)也會利用勞動者維權(quán)意識不足，減少這部分的資金投入。這種情況下，勞動者本身并未意識到嚴(yán)重性，也沒有維護自己的權(quán)益，甚至很多勞動者并不了解企業(yè)拒絕進行社會保險費的繳納是違法的行為，可以看出社會保險制度還需要進一步加強宣傳，讓人們對社會保險費征繳足夠重視。

三、社會保險基金征繳問題的解決對策

（一）加強基礎(chǔ)信息管理

省市區(qū)的相關(guān)勞動部門需要積極加強自身的信息化建設(shè)，要建立信息化平臺，對自身管轄范圍內(nèi)的單位及個人加強社會保險費征繳的信息化管理，加大社會保險費征繳的管理力度。結(jié)合相關(guān)單位及其所在的行業(yè)動態(tài)，企業(yè)要承擔(dān)的稅務(wù)繳納，以及企業(yè)社會保險費繳納的人數(shù)和基數(shù)等，都要經(jīng)過信息化管理，借此對社會保險費征繳展開核查，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)在社會保險費問題上存在瞞報和欠繳的情況，就要結(jié)合企業(yè)的情況，采取適當(dāng)?shù)奶幜P措施，保證社會保險費征繳的數(shù)目是準(zhǔn)確的。在社會保險費征繳中，信息管理是非常重要的，因此，可以借助當(dāng)下的數(shù)據(jù)庫技術(shù)，促使社會保險費征繳的信息管理更加高效，信息傳輸及管理更加便捷，及時對相關(guān)數(shù)據(jù)進行處理，發(fā)現(xiàn)社會保險費征繳中存在的一些問題，讓社會保險費征繳更加規(guī)范。

（二）加強對企業(yè)的制約

社會保險費征繳中之所以出現(xiàn)很多難題，是因為對企業(yè)缺少足夠的約束。對此，相關(guān)部門在年度的稽核中若是發(fā)現(xiàn)企業(yè)在社會保險費征繳方面存在漏繳、欠繳的情況，經(jīng)過調(diào)查確認(rèn)之后企業(yè)有足夠的繳費能力，但沒有足額繳納社會保險費的，不僅要對企業(yè)采取適當(dāng)?shù)奶幜P措施，還要對企業(yè)的法人、會計以及人事部門提出警告，對于情節(jié)嚴(yán)重的一些企業(yè)，要在社會保險費征繳方面作出適當(dāng)懲處，讓企業(yè)負(fù)責(zé)人充分意識到社會保險費征繳的重要性，明確自身在社會保險費征繳方面的責(zé)任，并重視對員工權(quán)益的充分保護。此外，加強在社會保險費征繳方面的宣傳，讓企業(yè)及員工對社會保險有正確的認(rèn)知，并對社會保險費征繳積極配合。尤其是當(dāng)下很多員工對社會保險費征繳存在誤解，要讓員工理解社會保險費代表了自身權(quán)益，使他們積極配合繳納社會保險費。企業(yè)也要對社會保險提高重視，配合社會保險費的征繳工作。另外，加大稽核工作的執(zhí)行力度，借助稽核工作，及時發(fā)現(xiàn)社會保險費征繳中的一些違法行為。

（三）建立目標(biāo)責(zé)任制

社會保險費征繳工作，并不是社保部門一方的工作職責(zé)，社保部門與勞動部門需要加強合作，稅務(wù)部門也要積極配合。在社會保險費征繳方面，需要建立明確的目標(biāo)責(zé)任制，可以從多個方面開展社會保險費征繳工作。對各部門的責(zé)任進行明確，這樣各部門在社會保險費征繳中會加強配合，對企業(yè)社會保險費的繳納數(shù)額進行嚴(yán)格落實，避免在社會保險費征繳中出現(xiàn)工作錯誤。另外，在社會保險費征繳中，要借助信息化，加強各部門之間的溝通和配合，對于社會保險費征繳中存在的問題，各部門也要通過相互協(xié)調(diào)合作，及時找到解決的辦法。此外，需要建立相關(guān)的監(jiān)督制度，及時發(fā)現(xiàn)社會保險費征繳中的各類問題。

（四）呼吁依法追究當(dāng)事人責(zé)任

從當(dāng)前的發(fā)展情況來看，在社會保險費征繳中，很多企業(yè)、個人存在不配合的現(xiàn)象，尤其是民營企業(yè)，對社會保險費征繳缺乏足夠的認(rèn)知及積極配合的態(tài)度。從根本上看，出現(xiàn)這樣的問題，是因為對相關(guān)負(fù)責(zé)人的處罰力度不足，很多企業(yè)雖然對社會保險費征繳不配合，但違法成本不高，所以總是存在僥幸心理。對此，相關(guān)部門要依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并依法進行懲處，提高不配合社會保險費征繳的違法成本，加大對社會保險費征繳違法行為的懲罰力度，從而讓企業(yè)提高對社會保險費征繳的重視，積極履行自身責(zé)任。

四、結(jié)語

社會保險費征繳是關(guān)系到每個人利益的重要工作，也關(guān)系到勞動者在權(quán)益受到侵害的情況下，如何對自身權(quán)益進行維護。當(dāng)下社會保險費征繳還存在諸多問題，相關(guān)部門要對社會保險費征繳提高重視，嚴(yán)格約束廣大企業(yè)，積極配合社會保險費征繳工作。

參考文獻

[1]鄭濤，宋曉彤，李夢瑩.資產(chǎn)負(fù)債視角下我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險基金償付能力的空間格局與溢出效應(yīng)[J].保險研究，2019（8）.

[2]彭清溪.人口老齡化與城市化水平對基本養(yǎng)老保險基金支出水平的影響：基于上海市的時間序列分析[J].智庫時代，2019（36）.