我國當(dāng)前失業(yè)問題淺析

摘要：失業(yè)對于國計民生有著不可忽祝的影響，失業(yè)問題是由多方面原因造成的。解決失業(yè)問題是一個復(fù)雜過程，其根本前途在于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，同時大力開展職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)失業(yè)人員的就業(yè)能力，健全社會保障制度等等。

關(guān)鍵詞：失業(yè);原因;對策

一、對失業(yè)及其社會經(jīng)濟(jì)后果的認(rèn)識

（一）失業(yè)的認(rèn)識

失業(yè)是勞動者不能與生產(chǎn)資料有效結(jié)合。勞動者和生產(chǎn)資料是基本生產(chǎn)要素，只要通過有效組合才能進(jìn)行生產(chǎn)。如何完成有效組合取決于它們本身的特征和組合形式。從勞動者與生產(chǎn)資料有效結(jié)合的途徑來看，正是由于這些因素本身的豐富性，所以勞動者與生產(chǎn)資料的有效結(jié)合不僅是數(shù)量的結(jié)合，而且是相應(yīng)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的結(jié)合。不然，就會出現(xiàn)元素不匹配，無法實現(xiàn)真正或有效的組合。

（二）社會經(jīng)濟(jì)后果的認(rèn)識

失業(yè)的社會影響是不能預(yù)計和衡量的，但它是最容易被人們感覺到的，失業(yè)影響著家庭的穩(wěn)定。沒有固定的收人或收入遭遇到損失，個人的需求得不到滿足，家庭的要求和需要得不到滿足，那么家庭關(guān)系將會遭到重創(chuàng)。一個失業(yè)者在有工作的人中可能會失去自尊和影響力，面臨著被共事的人的回絕可能性，并且可能將會失去自尊和自信。最終，失業(yè)者將在情感和精神上遭到重大打擊。失業(yè)者的物質(zhì)水平和消費水平也會下降，身體也會遭到打擊。失業(yè)會影響到社會安定，失業(yè)也可能使社會付出慘重的代價。重大的失業(yè)狀況可能會影響到社會經(jīng)濟(jì)蕭條，稅收的下降，公共服務(wù)與福利下降，人與人之間關(guān)系緊張，犯罪活動的增加，這些情況都是負(fù)面影響，如果長時間的高失業(yè)率不下降的話，甚至?xí)绊懙缴鐣€(wěn)定，政權(quán)乃至制度的安危等等。

（三）失業(yè)的積極影響

失業(yè)的積極影響是再就業(yè)，當(dāng)你打開了另一扇門，會了解到另外一些知識技能，結(jié)交另一些朋友。失業(yè)人群可以自主創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。再就業(yè)可以激活市場，它還可以使年輕工人添加入力資本投資，增加整個社會的人力資本。

二、我國當(dāng)前失業(yè)的原因分析

從我國國情角度分析，造成失業(yè)的主要原因包括勞動力供大于求、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對傳統(tǒng)行業(yè)和職業(yè)崗位的沖擊、科技水平和勞動生產(chǎn)率提高就業(yè)門檻、社會保障制度不完善制約勞動力流動等。從微觀層面，造成失業(yè)的因素還有以下幾個方面。

（一）文化因素

知識型失業(yè)人員是具有一定知識和專業(yè)技能的知識）'勞動者。知識性失業(yè)是供給主體的就業(yè)觀念滯后與就業(yè)預(yù)期偏高造成的知識性失業(yè)。首先，一些知識）'員工希望的就業(yè)范圍太小，他們的就業(yè)范圍大多選在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，機(jī)構(gòu)和大中型企業(yè)，對西部地區(qū)、基層、農(nóng)村和私立企業(yè)不感興趣。其次，關(guān)于高等教育的成本是由受過教育的家庭承擔(dān)，許多家庭將高等教育作為后代的人力資本投資，希望高投資的高回報。調(diào)查顯示，大學(xué)生的收入預(yù)期遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場實際工資水平的20%-40%。因而，當(dāng)就業(yè)范圍和收入預(yù)期不能到達(dá)局部知識勞動者的預(yù)期范圍內(nèi)就會選擇待業(yè)，從而加劇了知識性失業(yè)的程度。

（二）年齡、性別因素

女性的就業(yè)率低于男性，這是因為女性在社會分工中更多的自動承擔(dān)家庭后代的供養(yǎng)責(zé)任和更多的家務(wù)勞動。由于社會上企業(yè)對女性勞動力的雇傭廣泛低于男性。在工作參與率的性別差異中，兩者之間還隨著年齡的不同而不同。這是因為不同年齡的人群往往有著不同的工作經(jīng)歷和對社會不同的責(zé)任，從而不同的年齡段的勞動參與率都是不一樣的。

（三）用人單位“高消費”行為因素

有學(xué)者專研表明，過度教育，會影響到勞動生產(chǎn)率，他把過度教育認(rèn)為是勞動者的受教育程度超過了他們工作要求的水平，這將影響到受教育水平較高的人尋找不到稱心的工作，使他們的職業(yè)期望實現(xiàn)不了，所以這會影響到勞動生產(chǎn)率下降的。因而，企業(yè)應(yīng)該依據(jù)企業(yè)的實際狀況來確定不同的職位所需要的知識、技術(shù)手段和學(xué)歷等，使他們與職能相對應(yīng)，人盡其職，人盡其用，不能為企業(yè)的聲譽(yù)，盲目的追求高學(xué)歷。不然，不僅會構(gòu)成人力資源的浪費，還會影響到工作效率。

（四）求職心理因素

大學(xué)生擇業(yè)的過程，是一個心理變化復(fù)雜而多變的。主要表現(xiàn)為就業(yè)心理預(yù)期過高、就業(yè)觀念不合時宜、就業(yè)人格不完善、就業(yè)挫折承受力弱等。

三、解決失業(yè)問題的對策建議

（一）從政策方面來看，實施工資補(bǔ)貼政策，增加就業(yè)機(jī)會，為追求市場利潤最大化，勞動力的最終就業(yè)取決于勞動力的邊際生產(chǎn)力及其就業(yè)成本。當(dāng)勞動力的邊際生產(chǎn)率等于其雇傭成本或工資率時，企業(yè)就停止雇傭工人。當(dāng)勞動力的邊際生產(chǎn)力水平不變時，可以相應(yīng)地增加減少勞動力的就業(yè)成本以及企業(yè)雇用的勞動力數(shù)量。

（二）完善勞動力市場體系，深化職業(yè)技能培訓(xùn)，這一方法可以緩解中國摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)。要建立完善的勞動力市場體系，首先要做好以下兩項工作：一是通過確立勞動者和用人單位在勞動力市場中的主體地位，突破勞動者在地區(qū)、部門和城鄉(xiāng)之間流動的各種制度障礙。區(qū)域內(nèi)，消除各種行政區(qū)劃的勞動力市場，形成完整的勞動力市場。良好的市場就業(yè)機(jī)制使建立一個統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場體系成為可能，特別是對于跨區(qū)域的農(nóng)民工就業(yè)，消除歧視性政策，實現(xiàn)平等競爭;二是加強(qiáng)農(nóng)村勞動力市場建設(shè)。市場中介服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)崗位信息得充分傳送，減少因沖突產(chǎn)生的崗位散失和員工失業(yè)。

（三）提高勞動者素質(zhì)和競爭力應(yīng)該要加強(qiáng)職業(yè)教育跟職業(yè)技能培訓(xùn)，不僅可以緩解到結(jié)構(gòu)性失業(yè)的矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還可以促進(jìn)失業(yè)者再就業(yè)、減少在職人員失業(yè)。中國長期忽視職業(yè)教育，導(dǎo)致職業(yè)教育落后，商業(yè)培訓(xùn)不發(fā)達(dá)。有必要增加投資，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，改善投資。鼓勵用人單位重視職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，引導(dǎo)在職人員和失業(yè)人員主動提高技能和知識水平。要加強(qiáng)職業(yè)教育改革，形成本場化就業(yè)機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)教育和就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)制度。

（四）就業(yè)是民生之本。為了更好解決就業(yè)問題應(yīng)該制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。要調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).注重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)擴(kuò)張的良性互動發(fā)展，把人力資源開發(fā)過程轉(zhuǎn)化為不斷提高就業(yè)能力的過程。維持經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，人力資源將成為未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力之一促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)長期健康持續(xù)發(fā)展。

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作者簡介：

甘元薪，廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東廣州。