輸電線路工程全過程造價管理探討

靳镕光 李靜峰 牛剛剛 李亞亮 司云 宋莉玲

【摘 ?要】本文首先分析了輸電線路工程全過程造價管理的特點分析，接下來詳細闡述了輸電線路工程造價的管理策略，希望通過本文的分析研究，給行業(yè)內(nèi)人士以借鑒和啟發(fā)，同時希望為我國輸電線路工程全過程造價管理的分析研究獻言獻策。

【關(guān)鍵詞】輸電線路;過程控制;項目成本

引言

作為推動中國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電力產(chǎn)業(yè)是中國經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。輸電線路工程發(fā)展、建設(shè)和操作的穩(wěn)定性，不僅能推動電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且對整個社會涉及電力在各行各業(yè)的應(yīng)用具有重要影響。

1輸電線路工程全過程造價管理的特點分析

1.1投入資金較多

在工程的建設(shè)中，由于工程的整體建設(shè)規(guī)模較大，并且在建設(shè)的過程中，應(yīng)用的技術(shù)以及涉及的范圍較為廣泛，因此工程在不同的階段中都需要大量的資金投入。在建設(shè)后的應(yīng)用中，不僅需要保證輸電工作能夠正常的進行，也需要保證工作運行的穩(wěn)定性。在安全性與穩(wěn)定性的保障中，工程的建設(shè)需要投入大量的人力、物力，因此在資金的投入上規(guī)模較大。同時，在工程的后期應(yīng)用中，也需要投入較多的資金進行工程的維護。因此，在工程的各個階段中，資金的投入量皆較大，需要對于資金的應(yīng)用進行特別的關(guān)注。

1.2專業(yè)性強

專業(yè)性強主要體現(xiàn)在輸電線路工程通常由許多單獨的項目、配套項目和子項目組成，導(dǎo)致輸電線路工程造價有多層次、專業(yè)性強的特點。

1.3不可預(yù)測性

不可預(yù)測性主要是由于沿線區(qū)域建設(shè)環(huán)境的變化，影響的因素是不確定的，導(dǎo)致輸電線路的工程造價具有很強的不可預(yù)測性。

2輸電線路工程造價的管理策略

2.1在工程進行初期階段展開管理工作

在工程展開的初期，造價管理的工作需要與工程設(shè)計同步進行。因此，在這一時期內(nèi)，工程的管理工作需要根據(jù)設(shè)計中的內(nèi)容開展。在一般的設(shè)計階段中，需要對于工程施工的場地進行調(diào)查，使得工程施工場地的具體信息能夠得到完整的收集。同時，需要關(guān)注在工程的實施中，對于工程施工中技術(shù)的應(yīng)用，根據(jù)場地以及設(shè)計的要點，預(yù)測需要應(yīng)用的技術(shù)以及應(yīng)用的材料。這些內(nèi)容對于工程造價的進行，都具有直接的影響。在設(shè)計整體完成之后，設(shè)計的相關(guān)人員需要與工程造價的人員針對設(shè)計的內(nèi)容展開探討，關(guān)注設(shè)計的合理性以及其中需要應(yīng)用的資金區(qū)間值，并根據(jù)這些因素將具體的方案進行確定或者修改。此外，在施工設(shè)計完成之后，也需要根據(jù)施工的設(shè)計內(nèi)容，與工程實施的人員進行相互的溝通，工程造價管理人員也需要參與到這個過程中去，應(yīng)用合理性的建議對于雙方的意見進行協(xié)調(diào)。同時，也需要對于設(shè)計中的重點內(nèi)容以及施工中的難點進行確定，在造價工作的進行中，應(yīng)用合理的資金資源，促使這些施工的內(nèi)容能夠穩(wěn)定的進行完成。

2.2招投標(biāo)階段

在工程造價全過程管理中，輸電線路工程招標(biāo)階段對其影響較大，建設(shè)方要以建設(shè)工程規(guī)模的實際需要為依據(jù)，對招標(biāo)工作進行認真的策劃、組織和開展，編制招標(biāo)文件，合理控制工程造價。中標(biāo)的投標(biāo)單位要積極滿足建設(shè)招標(biāo)文件的要求，將現(xiàn)場施工條件與工程建設(shè)規(guī)模作為基礎(chǔ)，按照成本預(yù)測、工期進度、工程質(zhì)量要求，對輸電線路工程施工過程中的人、材料、機器設(shè)備的施工組織技術(shù)解決方案進行詳細編制，同時對投標(biāo)策略進行研究，以施工合同的要求為依據(jù)，避免材料如沙子、水泥和鋼材等材料價格上漲導(dǎo)致的項目虧損，同時也要考慮現(xiàn)場的施工環(huán)境和自然氣候條件因素等。

2.3細化工程施工建設(shè)階段造價控制管理

2.3.1強化設(shè)計變更管理，有效控制工程變更

對于輸電線路工程而言，由于其涉及專業(yè)多、工作點多面廣，難免會出現(xiàn)設(shè)計變更。但過多設(shè)計變更，不僅會影響到項目進度、質(zhì)量，同時還會對工程造價控制帶來較大壓力。因此，在施工建設(shè)階段，要加強設(shè)計變更管理，嚴格執(zhí)行設(shè)計變更審批制度，對于無特殊情況的變更堅決予以否決，對于必要變更還需充分考慮各種優(yōu)化措施，盡量降低設(shè)計變更對造價帶來的影響。

2.3.2加強設(shè)備材料采購管理，合理安排采購資金

輸電線路工程中，設(shè)備和材料費在工程總投資中所占比例非常大，如某線路45-48號改造項目中，項目總投資為115.85萬元，而材料及設(shè)備購置費就占68%。為了使工程造價始終處于良好控制狀態(tài)，應(yīng)加強設(shè)備材料采購管理，要充分利用市場信息等資源，發(fā)揮主渠道作用，直接與廠商進行設(shè)備材料采購，盡量減少中間環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行公開招投標(biāo)，優(yōu)選性價比高的供貨商。

2.3.3嚴格執(zhí)行現(xiàn)場簽證管理

健全輸電線路工程建設(shè)成本動態(tài)管理體系，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場簽證制度。對于一些隱蔽性工程，要以圖紙為依據(jù)，執(zhí)行準(zhǔn)確、詳細的簽證，為工程竣工結(jié)算提供詳實資料。同時，要優(yōu)化現(xiàn)場管理專業(yè)技術(shù)人才結(jié)構(gòu)，有效提高現(xiàn)場全過程造價控制管理水平。

2.4關(guān)注施工后期階段管理中的造價管理

竣工階段造價管理是輸電線路工程的最后階段，竣工決算能夠?qū)旊娋€路工程的流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和項目造價的具體狀況進行全面、詳細地反映，及時辦理財務(wù)及財產(chǎn)移交，考核建設(shè)項目成本的重要依據(jù)，并為分析工程投資效果及今后工程積累了重要的工程資料。在施工階段的后期中，造價管理工作的進行也需要持續(xù)，在這個階段中，工程進入到了結(jié)算的階段，需要對前期的整體工作過程進行回顧，將施工各個階段中應(yīng)用的合同等相關(guān)文件內(nèi)容都進行妥善的收集以及保管，這些關(guān)鍵性的文件，在后期階段的工作中具有重要的參考意義。在辦理相關(guān)手續(xù)時，需要認真、全面地對項目的物資、財產(chǎn)等進行檢查和清理，做好竣工決算編制工作。此外，工程造價管理人員還應(yīng)該對建設(shè)過程中的問題、相關(guān)經(jīng)驗進行總結(jié)，累積豐富的實踐經(jīng)驗，為后續(xù)工程或者類似工程造價管理提供可靠的參考。另外還有保修費用的處理，需加強保修期間的投資控制，保修費用應(yīng)按合同和有關(guān)規(guī)定合理地確定和有效的控制。

結(jié)語

輸電線路項目的造價控制是建設(shè)前期、工程實施和工程竣工的全過程管理，雖每個階段每個環(huán)節(jié)的造價控制管理內(nèi)容不同，但在實際造價管理過程中，要抓住關(guān)鍵點，通過合理優(yōu)化管理體系和制度措施，逐個攻克造價管理制約因素，不斷提高工程造價控制管理水平，有效降低項目綜合投資成本，實現(xiàn)項目投資的社會經(jīng)濟效益的最大化，有效提升企業(yè)在輸電線路工程建設(shè)市場的競爭力。

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（作者單位：國網(wǎng)晉城供電公司）