淺談如何加強(qiáng)企業(yè)退休人員社會化管理

摘?要：隨著我國人口老齡化程度加深，國有企業(yè)退休人員呈逐步增加態(tài)勢，退休人員管理服務(wù)方式的改變是國企改革中的一個重大問題。怎樣做好國有企業(yè)離退休人員服務(wù)管理，一直以來黨和國家高度重視，并在不同地區(qū)進(jìn)行了大量有益的探索，逐步形成了社會化管理服務(wù)的共識。因此，本文針對企業(yè)退休人員社會化管理進(jìn)行探討分析。

關(guān)鍵詞：企業(yè);退休人員;社會化管理;服務(wù)

企業(yè)退休人員的社會化管理，作為我國養(yǎng)老保障改革政策的重要一個構(gòu)成，主要涉及兩大內(nèi)容，首先是養(yǎng)老金發(fā)放的主體從企業(yè)變?yōu)榱藝?，其次是企業(yè)退休人員的管理不再和原企業(yè)掛鉤，而是由社區(qū)機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。隨著企退休人員社會化管理要求的不斷提高，很多地方立足實(shí)際進(jìn)行了改革，不斷滿足退休人員的晚年養(yǎng)老需求。

一、 堅(jiān)持社會化管理工作的價(jià)值取向

企業(yè)退休人員社會化管理，筆者認(rèn)為必須堅(jiān)持以下幾個價(jià)值取向。首先，堅(jiān)持社會公平的原則，維護(hù)社會公平是基本公共服務(wù)機(jī)構(gòu)存在的首要目標(biāo)，也是建設(shè)社會主義核心社會的必然要求。建設(shè)公平公正，就是保護(hù)所有國民的養(yǎng)老保障，讓不同群體、地區(qū)之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇維持在合理的范圍之內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)在起點(diǎn)的公平;發(fā)揮收入再分配的功能促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的正義分配，要讓相關(guān)的利益主體都能夠參與到養(yǎng)老保險(xiǎn)支付發(fā)監(jiān)督工作之中，保障程序的正義。其次，堅(jiān)持以人為本原則。古代孟子提出“民為貴，社稷次之，君為輕”的觀念，從而提出重視人的尊嚴(yán)和價(jià)值。當(dāng)前，我們的黨和政府也一直堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”理念，在企業(yè)退休人員的社會化管理工作之中自然也應(yīng)該繼續(xù)體現(xiàn)，要主動走進(jìn)退休人員之中，傾聽他們的意見，尊重他們的情感，滿足他們的需求。

二、 發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，做好社會退管工作

當(dāng)我，我國的退休人員社會化管理已經(jīng)形成了“兩級政府、三級管理、四級服務(wù)”的模式。其中，政府在其中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，政府在政策的制定、法律法規(guī)的完善以及市場培育等方面發(fā)揮著重要作用。在社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保障制度上，我們政府已經(jīng)制定了公共政策，解決了企業(yè)退休人員在生活和醫(yī)療方面的初步保障難題?？墒?，一旦細(xì)化在具體的服務(wù)之中，就需要社區(qū)進(jìn)行承擔(dān)，具備較強(qiáng)執(zhí)行力的政策卻不多。為此，政府需要出臺一些具有較強(qiáng)操作性的指導(dǎo)下文件，去指導(dǎo)社會的具體規(guī)則，特別是要進(jìn)行社會發(fā)展理論的研究，要全面了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展的實(shí)際情況以及村的問題，然后在此基礎(chǔ)上去制定一些服務(wù)模式和偵測，引入專家咨詢組去幫助社會開展具體的工作。除了政策制定，政府還要在法律法規(guī)的建設(shè)上提供服務(wù)，保障退休人員社會化管理工作的規(guī)范化、持續(xù)性發(fā)展。要建立社會化管理服務(wù)工作的目標(biāo)責(zé)任制，保障各個人員分工明確、有序開展各項(xiàng)工作，權(quán)利責(zé)任一一對應(yīng)，將退休人員社會化管理工作納入考核機(jī)制，定期檢查、定期評果，以真正落實(shí)好這項(xiàng)工作，服務(wù)廣大的人員。

三、 建設(shè)齊備的社區(qū)服務(wù)，提升退管工作水平

社區(qū)作為退休人員社會化管理服務(wù)的載體，要想退休人員社會化管理工作高效開展，我們還需要不斷去發(fā)展和完善社區(qū)的功能，實(shí)現(xiàn)社會化管理服務(wù)水平的逐步提高。通常來說，一個社區(qū)的建設(shè)水平高，其退休人員社會化管理服務(wù)的水平也比較高。首先，要培育社會成員的歸屬感。在社會生活中，社區(qū)教育初級社會群體的功能，大多數(shù)的生活基本問題來自社區(qū)，也是推動人的社會化以及推動社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要場所。隨著現(xiàn)代城市社會的發(fā)展，社區(qū)成員之間的聯(lián)系需要借助社會行為活動來進(jìn)行構(gòu)建和加強(qiáng)，參與活動才能增進(jìn)感情，才能強(qiáng)化社區(qū)每一個的歸屬感。為此，在退休人員社會化管理工作中，我們要做好宣傳工作，讓更多的退休人去主動接受社會化管理，促進(jìn)心理上由企業(yè)到社會的一個過渡，快速融入社區(qū)之中。其次，要挖掘退休人員的人力資源優(yōu)勢。在退休人員之中，55～65歲處于偏年輕的一個狀態(tài)，很多老師身體健康，具備較強(qiáng)的工作能力和豐富的人生閱歷，利用這樣的人力資源優(yōu)勢可以為退休人員社會化管理工作隊(duì)伍注入活力，發(fā)揮社區(qū)的影響力，也為退休人員找到了一個展現(xiàn)自我、消磨時間的地方，一舉兩得。

四、 完善社會保障體系，保障退休人員利益

退休人員社會化管理工作之中，養(yǎng)老金的社會化發(fā)放是很多人關(guān)心的一個問題，它直接關(guān)系到了退休人員的切身利益。為了加大管理力度、完善社會保障體系我們應(yīng)該講養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納、責(zé)任分擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)管理等各項(xiàng)工作交由不同的部門。建立多層次的、統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，提高保障能力，讓退休人員進(jìn)入社會之后擁有充足的社會保障。在新的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中，我們要把國有企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)都納入其中;在保險(xiǎn)的層次不僅僅要有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，還要有單位補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個人養(yǎng)老儲蓄，鼓勵有能力的人員通過投資商業(yè)保險(xiǎn)來為養(yǎng)老提供更充分的準(zhǔn)備。

五、 提升社會化服務(wù)能力

針對企業(yè)退休人員社會化服務(wù)能力不足的現(xiàn)狀問題，需要加強(qiáng)管理工作，促使退休人員管理技術(shù)和方案與新時期社會發(fā)展水平相一致，針對退休人員應(yīng)采取差異化的管理對策，落實(shí)“新人新方法，老人老方法”的管理理念。社會化管理服務(wù)中，應(yīng)充分發(fā)揮社會資源的作用和價(jià)值，注重管理技術(shù)優(yōu)化升級，利用創(chuàng)新型的管理措施，提升退休人員的社會化管理能力。實(shí)際工作中，相關(guān)措施的有效落實(shí)，不僅有利于國家、企業(yè)，而且更加有利于退休人員保障機(jī)制的構(gòu)建。

六、 結(jié)語

總之，在城鎮(zhèn)人口之中，企業(yè)退休人員的數(shù)量多，他們曾經(jīng)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)，他們晚年的時候，我們也必須通過社會化管理為其生活提供一個完善的保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]邱洪春.退休人員管理存在的不足和策略探討[J].勞動保障世界，2017（5）：29.

作者簡介：梁少忠，郴州市華湘社區(qū)管理委員會。