高校建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理策略

徐維臣

摘要：隨著高校擴招政策的實行，高校的建設(shè)項目成為了高校管理的重要內(nèi)容之一。在高校建設(shè)工程當(dāng)中，招投標(biāo)是重要的工作環(huán)節(jié)，是建筑工程質(zhì)量、造價以及進(jìn)度控制等多方面內(nèi)容的重要基礎(chǔ)，因此加強對高?；üこ痰恼型稑?biāo)管理是具有十分重要的意義的。因此本文針對高校建設(shè)工程中的招投標(biāo)管理展開研究，探討了當(dāng)前高?；üこ讨姓型稑?biāo)項目管理存在的問題，并提出了提高招投標(biāo)管理水平的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：高校;建設(shè)工程;招投標(biāo)管理;策略

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展進(jìn)步，我國邁入了全新的發(fā)展階段。高等教育的快速發(fā)展對高校辦學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施提出了新的要求，這就需要高校提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平。在高校的建設(shè)工程施工過程中，為了確保工程質(zhì)量，提高工程中對資金的使用效率，就必須提高招投標(biāo)工程的水平，為后續(xù)的工程建設(shè)提供基礎(chǔ)性的保障。

一、高校招投標(biāo)工作存在的問題

（一）串標(biāo)、圍標(biāo)問題

通過對當(dāng)前高校基建工程的招投標(biāo)項目進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于我國高校的基建工程中，應(yīng)用招投標(biāo)工作起步較晚，因此在當(dāng)前階段很多規(guī)范化的流程和要求建設(shè)還十分不完善，這就導(dǎo)致當(dāng)前高校的招投標(biāo)建設(shè)中，串標(biāo)與圍標(biāo)成為了普遍存在的問題。所謂圍標(biāo)就是串通投標(biāo)，主要是指幾個投標(biāo)人之間的相互約定，通過抬高或者壓低報價的方式來參與投標(biāo)，希望對投標(biāo)競爭進(jìn)行影響，這是一種限制競爭，排擠其他投標(biāo)人的做法，能夠增加其中某個競標(biāo)者的中標(biāo)概率，便于從中謀取利益。這種行為不僅是對投標(biāo)市場的一種擾亂，同時具有極強的隱蔽性， 不易被察覺，容易導(dǎo)致高校的基建工程滋生腐敗現(xiàn)象，傷害其他投標(biāo)人的正當(dāng)利益，影響高?；üこ陶袠?biāo)工作的公正性。

（二）突擊采購問題

根據(jù)高校基建工程相關(guān)的預(yù)算制度，高校基建工程的預(yù)算必須要在一個自然年之內(nèi)完成，因此如果一部分財務(wù)預(yù)算在年末沒有得到完全利用，就會導(dǎo)致年末突擊采購的事件發(fā)生。為了遵守相關(guān)規(guī)定，對多余的財政資金進(jìn)行消耗，就必須要開發(fā)出一部分新的工程項目，不僅沒有經(jīng)過嚴(yán)格的論證，甚至對工程的招標(biāo)環(huán)節(jié)也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理，因此就會造成資金使用效率低下，甚至工程質(zhì)量出現(xiàn)問題的情況，通過時間效果客戶，這種行為對于高?；üこ添椖康拈_展和管理來說十分不利。

（三）工作人員的專業(yè)性問題

在高?；üこ坦芾懋?dāng)中，工作人員的專業(yè)素養(yǎng)不足也是一個十分重要的問題，從事招投標(biāo)以及預(yù)算管理方面的工作人員專業(yè)水平不夠，同時負(fù)責(zé)招投標(biāo)事宜的主要負(fù)責(zé)人大多由行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，就會導(dǎo)致招投標(biāo)項目的工作人員對于項目本身的情況認(rèn)識不夠，對于技術(shù)細(xì)節(jié)的把控水平有待提高，這就會導(dǎo)致在進(jìn)行招投標(biāo)工作的過程中很容易產(chǎn)生技術(shù)層面的偏差，影響后續(xù)的招投標(biāo)工作的開展。

二、提高高?；üこ陶型稑?biāo)工作管理水平的措施

（一）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)招投標(biāo)工作模式

針對上述問題，高?；üこ痰恼型稑?biāo)工作必須要尋求轉(zhuǎn)變，不斷完善高校招投標(biāo)工作制度，積極探索，借鑒先進(jìn)的工作經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的招投標(biāo)工作模式。首先要加強高校基建工程中招投標(biāo)項目的管理機構(gòu)建設(shè)。通過建立起專門的管理部門，來實現(xiàn)對招投標(biāo)項目的政策引導(dǎo)，促進(jìn)我國招投標(biāo)項目的管理水平提高。此外，要充分借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗，提高對于招投標(biāo)項目的管理效率，促進(jìn)招投標(biāo)項目朝向?qū)I(yè)化、職業(yè)化的方向邁進(jìn)。第二，高校要做好對于招投標(biāo)項目的協(xié)調(diào)管理，通過上級部門的組織，來號召相關(guān)部門積極投入到對高校招投標(biāo)項目的管理和建設(shè)當(dāng)中，不斷完善基建工程中招投標(biāo)項目的協(xié)調(diào)機制。通過這一機制的建立，能夠?qū)崿F(xiàn)對基建工程招投標(biāo)項目的多方監(jiān)督，強化招投標(biāo)項目中各個環(huán)節(jié)之間的協(xié)作，為后續(xù)的招投標(biāo)工作開展提供幫助。第三就是要化解工作過程中的矛盾和糾紛。由政府組織，對招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的糾紛問題進(jìn)行解決，實現(xiàn)對招投標(biāo)項目的有效監(jiān)管。

（二）建立健全相關(guān)的法律法規(guī)

在當(dāng)前我國高校的建設(shè)工程中所應(yīng)用的招投標(biāo)管理工作中，建設(shè)工作的實際情況是十分重要的，必須要做到根據(jù)實際情況來制定合理有效的工作措施，提高對電子招投標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用，促進(jìn)監(jiān)督效果的提升，同時來促進(jìn)市場的發(fā)展和進(jìn)步，實現(xiàn)評標(biāo)管理的公平、公正、公開。針對現(xiàn)階段高校建設(shè)工程的招投標(biāo)項目存在的問題，要做到從高校的實際特點出發(fā)，突出招投標(biāo)工作的專業(yè)性和時效性，做好招投標(biāo)工作的創(chuàng)新，確保高校建設(shè)工程的招投標(biāo)工作能夠有效開展。

（三）提升對于電子招標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，電子招投標(biāo)系統(tǒng)已經(jīng)開始在高校的招標(biāo)系統(tǒng)中廣泛應(yīng)用。通過電子招投標(biāo)平臺的廣泛應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對招投標(biāo)全過程的系統(tǒng)管理，電子化的招投標(biāo)平臺既能夠保證整個招投標(biāo)流程的透明化，確保招投標(biāo)全程都能夠保證透明化;同時也能夠便于社會對招投標(biāo)工作的監(jiān)督，避免出現(xiàn)串標(biāo)圍標(biāo)、信息泄露等問題，提供對招投標(biāo)工作的管理水平。

（四）貫徹落實對招投標(biāo)工作的監(jiān)督管理工作

在進(jìn)行招投標(biāo)工作的管理過程中，監(jiān)督是十分必要的工作環(huán)境，為了提高招投標(biāo)工作的質(zhì)量，就必須要確保高校建設(shè)功能的招投標(biāo)的監(jiān)督工作能夠獨立運行，提高監(jiān)督管理工作水平，促進(jìn)招投標(biāo)工作能夠順利進(jìn)行。為了提高對高校建設(shè)工程招投標(biāo)項目的監(jiān)督管理水平，就必須要提高監(jiān)督力度，將對招投標(biāo)的管理工作納入到廉政建設(shè)的環(huán)節(jié)當(dāng)中，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要指標(biāo)之一。當(dāng)前我國高校的招投標(biāo)管理工作已經(jīng)成為了高校管理的重要內(nèi)容之一，要不斷提升監(jiān)督管理的科學(xué)性，確保對招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的有效落實，提高建設(shè)工程的質(zhì)量和水平。

（五）做好評標(biāo)管理工作

評標(biāo)是招投標(biāo)工作的重要內(nèi)容之一，要提高招投標(biāo)工作的管理水平，就必須要做好評標(biāo)管理工作，只有做好評標(biāo)工作，才能夠確保招投標(biāo)工作的公正性和專業(yè)性。首先，要組織工作人員積極參與到評標(biāo)工作當(dāng)中，提高工作人員的專業(yè)化水平，避免使用非專業(yè)人員。此外，還需要制定出規(guī)范化的行業(yè)準(zhǔn)入制度，提高招投標(biāo)行業(yè)的準(zhǔn)入規(guī)則，對相關(guān)工作人員進(jìn)行考核，提高評價隊伍的專業(yè)化水平。

三、結(jié)語;

建筑工程對于高校建設(shè)和發(fā)展來說是十分重要的，在建筑工程當(dāng)中，招投標(biāo)工作是十分必要的，因此為了提高建設(shè)施工水平，就必須要重視招投標(biāo)工作，根據(jù)現(xiàn)階段招投標(biāo)工作存在的問題，制定出針對性的解決方案，促進(jìn)建設(shè)施工水平的全面提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭楓.高校建設(shè)工程招標(biāo)中的若干問題及對策研究[J].中國招標(biāo)，2018（44）：22-23.

[2]張炯輝.高校建設(shè)工程項目招投標(biāo)管理策略探析[J].鞍山師范學(xué)院學(xué)報，2018，20（05）：106-108.

[3]周澤.淺議高校招投標(biāo)工作的內(nèi)部監(jiān)督與管理[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2018（10）：33-34.